Ухвала КАС ВС № 420/6850/23

УХВАЛА 28 грудня 2023 року м. Київ справа № 420/6850/23 адміністративне провадження № К/990/43999/23 Верховний Суд у складі судді-доповідача Касаційного адміністративного суду Бучик А.Ю., перевіривши касаційну скаргу Головного управління Пенсійного фонду України в Одеській області на постанову П`ятого апеляційного адміністративного суду від 21.11.2023 у справі №420/6850/23 за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Одеській області про визнання дій протиправними та зобов`язання вчинити певні дії, у с т а н о в и в : 26.12.2023 до Верховного Суду надійшла касаційна скарга Головного управління Пенсійного фонду України в Одеській області на постанову П`ятого апеляційного адміністративного суду від 21.11.2023 у справі №420/6850/23. Перевіривши матеріали касаційної скарги, Суд дійшов висновку про необхідність її повернення з таких підстав. Частинами першою, третьою статті 55 КАС України встановлено, що сторона, третя особа в адміністративній справі, а також особа, якій законом надано право звертатися до суду в інтересах іншої особи, може брати участь у судовому процесі особисто (самопредставництво) та (або) через представника. Юридична особа незалежно від порядку її створення, суб`єкт владних повноважень, який не є юридичною особою, беруть участь у справі через свого керівника, члена виконавчого органу, іншу особу, уповноважену діяти від її (його) імені відповідно до закону, статуту, положення, трудового договору (контракту) (самопредставництво юридичної особи, суб`єкта владних повноважень), або через представника. Касаційна скарга підписана виконуючою обов`язки начальника Головного управління Пенсійного фонду України в Одеській області Оленою Аброскіною. До касаційної скарги долучено витяг із положення про юридичне управління Головного Пенсійного фонду України в Одеській області про організацію роботи та надання права підпису, копію паспорта провідного спеціаліста-юрисконсульта відділу представництва інтересів в судах Головного управління Пенсійного фонду України в Одеській області - Магіс О.О. Проте жодного документа на підтвердження повноважень виконуючої обов`язки начальника Головного управління Пенсійного фонду України в Одеській області Олени Аброскіної суду не надано. Оскільки у період дії воєнного стану в Україні обмежено доступ до Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань, то у суду відсутня можливість самостійно перевірити повноваження представника скаржника. Відповідно до пункту 1 частини п`ятої статті 332 КАС України касаційна скарга не приймається до розгляду і повертається суддею-доповідачем, якщо касаційна скарга подана особою, яка не має адміністративної процесуальної дієздатності, не підписана або підписана особою, яка не має права її підписувати, або особою, посадове становище якої не зазначено. Скарга підписана виконуючою обов`язки начальника Головного управління Пенсійного фонду України в Одеській області Оленою Аброскіною, право якої на вчинення таких дій, як убачається з матеріалів касаційної скарги не підтверджено в установленому законом порядку, отже у Суду відсутні підстави для прийняття до розгляду цієї касаційної скарги. Повернення касаційної скарги з огляду на її підписання особою, право якої на вчинення таких дій не підтверджено у встановленому законом порядку, та надання заявнику права у межах розумних строків та при дотриманні всіх інших визначених процесуальним законом вимог на повторне звернення до суду касаційної інстанції зі скаргою не є обмеженням доступу до суду та забезпечує практичну можливість реалізації права особи на суд у формі касаційного оскарження судового рішення учасником справи. Керуючись пунктом 1 частини п`ятої статті 332 КАС України, УХВАЛИВ: Повернути без розгляду Головному управлінню Пенсійного фонду України в Одеській області касаційну скаргу на постанову П`ятого апеляційного адміністративного суду від 21.11.2023 у справі №420/6850/23 за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Одеській області про визнання дій протиправними та зобов`язання вчинити певні дії. Роз`яснити, що повернення касаційної скарги не перешкоджає реалізації права на повторне звернення до суду касаційної інстанції у порядку, встановленому законом. Копію ухвали про повернення касаційної скарги надіслати учасникам справи. Скаржнику надіслати копію ухвали про повернення касаційної скарги разом з касаційною скаргою та доданими до скарги матеріалами. Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею і оскарженню не підлягає. СуддяА.Ю. Бучик