Ухвала КАС ВС № 160/11442/23

УХВАЛА 08 січня 2024 року м. Київ справа №160/11442/23 адміністративне провадження №К/990/42830/23 Верховний Суд у складі колегії суддів Касаційного адміністративного суду: судді-доповідача Мацедонської В.Е., суддів - Жука А.В., Мартинюк Н.М., перевіривши касаційну скаргу Головного управління Державної міграційної служби України в Дніпропетровській області на рішення Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 09 серпня 2023 року та постанову Третього апеляційного адміністративного суду від 16 листопада 2023 року у справі № 160/11442/23 за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Державної міграційної служби України в Дніпропетровській області про визнання протиправним та скасування рішення, зобов`язання вчинити певні дії,- УСТАНОВИВ: ОСОБА_1 звернувся до суду з позовом, в якому просив: - визнати протиправним та скасувати рішення Головного управління Державної міграційної служби України в Дніпропетровській області № М-83/6/1201-23/1201.4.4/2756-23 від 10.02.2023 року та рішення № М-302/6/1201-23/1201.4.4/9444-23 від 08.05.2023 року, якими позивачеві відмовлено в прийнятті Декларації про відмову від громадянства російської федерації; - зобов`язати Головне управління Державної міграційної служби України в Дніпропетровській області прийняти у позивача Декларацію про відмову від громадянства російської федерації; - зобов`язати оформити Головне управління Державної міграційної служби України в Дніпропетровській області позивачу довідку про реєстрацію громадянином України; - стягнути з Головного управління Державної міграційної служби України в Дніпропетровській області на користь позивача витрати на правничу допомогу у розмірі 5000 грн та витрати по сплаті судового збору. Рішенням Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 09 серпня 2023 року позов задоволено частково. Зобов`язано Головне управління Державної міграційної служби України в Дніпропетровській області повторно розглянути питання щодо прийняття/повернення ОСОБА_1 декларації про відмову від громадянства російської федерації, з урахуванням висновків суду. У задоволенні решти позовних вимог відмовлено. Стягнуто на користь ОСОБА_1 за рахунок бюджетних асигнувань Головного управління Державної міграційної служби України в Дніпропетровській області судові витрати з правничої допомоги в розмірі 2000,00 (дві тисячі) грн та зі сплати судового збору в розмірі 1073,60 (одна тисяча сімдесят три грн 60 коп.) грн. Постановою Третього апеляційного адміністративного суду від 16 листопада 2023 року рішення Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 09 серпня 2023 року в адміністративній справі № 160/11442/23 скасовано в частині відмови в задоволенні позову щодо визнання протиправними відмови у прийнятті декларацій та зобов`язання Головне управління ДМС у Дніпропетровській області повторно розглянути питання щодо прийняття/повернення ОСОБА_1 декларації про відмову від громадянства російської федерації, з урахуванням висновків суду. Позов ОСОБА_1 в цій частині задоволено. Визнано протиправними дії Головного управління Державної міграційної служби України в Дніпропетровській області щодо відмови в прийнятті Декларації про відмову від громадянства російської федерації ОСОБА_1 . Зобов`язано Головне управління Державної міграційної служби України в Дніпропетровській області прийняти подану ОСОБА_1 декларацію про відмову від громадянства російської федерації. Присуджено на користь ОСОБА_1 за рахунок бюджетних асигнувань Головного управління Державної міграційної служби в Дніпропетровській області сплачений судовий збір за подання апеляційної скарги в розмірі 1610 (одна тисяча шістсот десять) грн 41 коп. В іншій частині рішення суду першої інстанції залишено без змін. Не погоджуючись із такими рішеннями судів попередніх інстанцій, Головне управління Державної міграційної служби України в Дніпропетровській області звернулось до Верховного Суду із касаційною скаргою. Відповідно до вимог частини 4 статті 330 Кодексу адміністративного судочинства України, до касаційної скарги додається документ про сплату судового збору. Підпунктом 3 пункту 3 частини другої статті 4 Закону України "Про судовий збір" від 08.07.2011 №3674-VI (далі - Закон України №3674-VI) визначено, що за подання до адміністративного суду касаційної скарги на рішення суду ставка судового збору становить 200 відсотків ставки, що підлягала сплаті при поданні позовної заяви, але не більше 20 розмірів прожиткового мінімуму для працездатних осіб. Відповідно до підпункту 1 пункту 3 частини другої статті 4 Закону України "Про судовий збір", за подання до адміністративного суду адміністративного позову немайнового характеру, який подано фізичною особою ставка судового збору становить 0,4 розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб. Законом України "Про Державний бюджет України на 2023 рік" прожитковий мінімум для працездатних осіб на 01 січня 2023 року встановлений у розмірі 2684,00 грн. З оскаржуваних судових рішень вбачається, що судом задоволено 2 вимоги немайнового характеру та похідну від них. Отже, ставка судового збору, що підлягає сплаті за звернення з цією касаційною скаргою, складає 4294,4 грн (2684,00 грн х 0,4)х 2 х200%. Отже, з урахуванням сплаченого судового збору скаржнику необхідно доплатити судовий збір у розмірі 2147, 2 грн. Відповідно до частини другої статті 332 КАС України до касаційної скарги, яка не оформлена відповідно до вимог, встановлених статтею 330 цього Кодексу, застосовуються положення статті 169 цього Кодексу. Частинами першою і другою статті 169 КАС України визначено, що суддя, встановивши, що позовну заяву подано без додержання вимог, встановлених статтями 160, 161 цього Кодексу, протягом п`яти днів з дня подання позовної заяви постановляє ухвалу про залишення позовної заяви без руху. В ухвалі про залишення позовної заяви без руху зазначаються недоліки позовної заяви, спосіб і строк їх усунення, який не може перевищувати десяти днів з дня вручення ухвали про залишення позовної заяви без руху. За таких обставин, відповідно до частин першої та другої статті 169 Кодексу адміністративного судочинства України касаційна скарга підлягає залишенню без руху з наданням заявнику касаційної скарги строку у 10 днів для усунення недоліків шляхом надання до суду касаційної інстанції: - документу про сплату судового збору в розмірі 2147, 2 грн. Реквізити для сплати судового збору: Отримувач коштів ГУК у м. Києві/Печерс. р-н/22030102, код отримувача (код за ЄДРПОУ) 37993783, банк отримувача Казначейство України (ЕАП), рахунок отримувача 31219207026007, код банку отримувача (МФО) 899998, номер рахунку отримувача (стандарт IBAN) UA288999980313151207000026007, код класифікації доходів бюджету 22030102, найменування податку, збору, платежу судовий збір (Верховний Суд, 055), символ звітності банку 207, призначення платежу *;101;__________(код клієнта за ЄДРПОУ для юридичних осіб (доповнюється зліва нулями до восьми цифр, якщо значущих цифр менше 8), реєстраційний номер облікової картки платника податків - фізичної особи (завжди має 10 цифр) або серія та номер паспорта громадянина України, в разі якщо платник через свої релігійні переконання відмовився від прийняття реєстраційного номера облікової картки платника податків та повідомив про це відповідний орган Міністерства доходів і зборів України і має відповідну відмітку у паспорті);Судовий збір, за позовом ___________ (ПІБ чи назва установи, організації позивача), ВЕРХОВНИЙ СУД Касаційний адміністративний суд, номер справи, у якій сплачується судовий збір. Керуючись статтями 3, 169, 330, 328, 332 Кодексу адміністративного судочинства України, УХВАЛИВ: Касаційну скаргу Головного управління Державної міграційної служби України в Дніпропетровській області на рішення Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 09 серпня 2023 року та постанову Третього апеляційного адміністративного суду від 16 листопада 2023 року у справі № 160/11442/23 за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Державної міграційної служби України в Дніпропетровській області про визнання протиправним та скасування рішення, зобов`язання вчинити певні дії - залишити без руху. Надати строк для усунення недоліків, зазначених у мотивувальній частині ухвали - протягом десяти днів з дня вручення копії ухвали про залишення касаційної скарги без руху. Роз`яснити, що у разі невиконання вимог цієї ухвали касаційну скаргу буде повернуто, а у разі неподання заяви про поновлення строку на касаційне оскарження чи визнання неповажними підстав пропуску строку - у відкритті касаційного провадження буде відмовлено. Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддями і оскарженню не підлягає. Суддя-доповідач В. Е. Мацедонська Судді А. В. Жук Н. М. Мартинюк