Ухвала КАС ВС № 990/329/23

УХВАЛА 05 січня 2024 року м. Київ справа №990/329/23 адміністративне провадження №П/990/329/23 Верховний Суд у складі колегії суддів Касаційного адміністративного суду: судді-доповідача - Бучик А.Ю., суддів: Кравчука В.М., Берназюка Я.О., Рибачука А.І., Стрелець Т.Г., перевіривши матеріали позовної заяви ОСОБА_1 до Вищої ради правосуддя про визнання протиправним та нечинним пункту 13.7 Регламенту Вищої ради правосуддя, затвердженого рішенням від 21.11.2023 №1068/0/15-23, ВСТАНОВИВ: 13.12.2023 ОСОБА_1 (далі - позивач, ОСОБА_1 ) звернувся до Верховного Суду як суду першої інстанції з позовом до Вищої ради правосуддя (далі - відповідач, ВРП), в якому просить суд визнати протиправним та нечинним пункт 13.7 Регламенту ВРП, затвердженого рішенням від 21.11.2023 №1068/0/15-23 «Про затвердження змін до Регламенту Вищої ради правосуддя». В обґрунтування позовних вимог позивач зазначає, що вказаний пункт Регламенту ВРП не відповідає вимогам Законів України «Про Вищу раду правосуддя» та «Про судоустрій та статус суддів», прийнятий з перевищенням наданих відповідачу повноважень, з порушенням принципу рівності та є дискримінаційним. Верховний Суд ухвалою від 18.12.2023 позовну заяву ОСОБА_1 залишив без руху, надав позивачеві десятиденний строк з дня вручення копії цієї ухвали для усунення виявлених недоліків шляхом подання до суду власного письмового підтвердження про те, що позивачем не подано іншого позову (позовів) до цього самого відповідача з тим самим предметом та з тих самих підстав та документа про сплату судового збору належним платником (позивачем). На виконання вимог вказаної ухвали суду, у встановлений нею строк, позивач звернувся до суду із заявою, до якої додав власне письмове підтвердження про те, що ним не подано іншого позову (позовів) до цього самого відповідача з тим самим предметом та з тих самих підстав і квитанцію № QLYR-6A6A-Y1ZE від 21.12.2023 про сплату судового збору в сумі 1073,60 грн. Відповідно до частини третьої статті 169 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України), якщо позивач усунув недоліки позовної заяви у строк, встановлений судом, вона вважається поданою у день первинного її подання до адміністративного суду та приймається до розгляду, про що суд постановляє ухвалу в порядку, встановленому статтею 171 цього Кодексу. Зарахування судового збору до спеціального фонду Державного бюджету України перевірено. Протоколом автоматизованого розподілу судової справи між суддями від 13.12.2023 для розгляду цього позову визначено колегію суддів у складі головуючого судді - Бучик А.Ю., суддів: Берназюка Я.О., Кравчука В.М., Рибачука А.І., Стрелець Т.Г. Питання про відкриття провадження у справі за вказаною позовною заявою вирішується після повернення суддів колегії із чергових відпусток. Отже позовна заява подана з додержанням вимог статей 160, 161 КАС України та підлягає розгляду судом в порядку адміністративного судочинства. Підстав для повернення позовної заяви чи відмови у відкритті провадження в адміністративній справі немає. Особливості провадження у справах щодо оскарження актів, дій чи бездіяльності, зокрема, Вищої ради правосуддя, встановлені у статті 266 КАС України. Частиною другою цієї статті передбачено, що адміністративні справи, зазначені у пунктах 1-3 частини першої цієї статті (з поміж них - справи щодо законності актів, дій чи бездіяльності Вищої ради правосуддя), розглядаються у порядку спрощеного позовного провадження Верховним Судом у складі колегії Касаційного адміністративного суду не менше ніж з п`яти суддів. Справа підсудна Верховному Суду як суду першої інстанції відповідно до частини 4 статті 22 КАС України та згідно зі статтею 266 цього Кодексу підлягає розгляду у порядку спрощеного провадження. За приписами частини п`ятої статті 262 КАС України суд розглядає справу в порядку спрощеного позовного провадження без повідомлення сторін за наявними у справі матеріалами, за відсутності клопотання будь-якої зі сторін про інше. За клопотанням однієї із сторін або з власної ініціативи суду розгляд справи проводиться в судовому засіданні з повідомленням (викликом) сторін. Суд зазначає, що позивачем разом з позовною заявою подано клопотання про розгляд справи за його відсутності та за відсутності його представника. З огляду на вищезазначене, беручи до уваги характер спірних правовідносин та предмет доказування у справі колегія суддів доходить висновку, що розгляд справи необхідно здійснювати за правилами спрощеного позовного провадження у судовому засіданні з повідомленням (викликом) учасників справи. Керуючись статтями 22, 160, 161, 171, 262, 266 КАС України, Верховний Суд

УХВАЛИВ: Відкрити провадження у справі № 990/329/23 за позовом ОСОБА_1 до Вищої ради правосуддя про визнання протиправним та нечинним пункту 13.7 Регламенту Вищої ради правосуддя, затвердженого рішенням від 21.11.2023 №1068/0/15-23. Справу розглядати за правилами спрощеного позовного провадження з повідомленням (викликом) сторін колегією суддів у складі п`яти суддів. Призначити справу до розгляду у судовому засіданні, яке відбудеться 29 січня 2024 року о 12 год 00 хв в приміщенні суду за адресою: вул. Князів Острозьких, 8, корпус 5, м. Київ. Встановити відповідачу п`ятнадцятиденний строк з дня отримання копії цієї ухвали для подання відзиву на позов та доказів, які підтверджують обставини, на яких ґрунтуються заперечення відповідача, а також документів, що підтверджують надіслання (надання) відзиву і доданих до нього доказів позивачу. Встановити позивачу триденний строк з дня отримання відзиву на позов для подання до суду відповіді на відзив та документів, що підтверджують надіслання (надання) відповіді на відзив і доданих до нього доказів відповідачу. Встановити відповідачу триденний строк з дня отримання відповіді на відзив для подання до суду заперечень проти відповіді на відзив і документів, що підтверджують надіслання (надання) заперечень і доданих до нього доказів позивачу. Повідомити учасників справи, що відзив на позовну заяву (відзив), відповідь на відзив та заперечення повинні відповідати вимогам частин другої - четвертої статті 162 КАС України. Повідомити учасників справи, що з інформацією по справі, яка розглядається, вони можуть ознайомитися за адресою на офіційному веб-порталі судової влади України в мережі Інтернет за адресою: https://supreme.court.gov.ua. Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання і оскарженню не підлягає. Суддя-доповідач А. Ю. Бучик Судді: Я. О. Берназюк В. М. Кравчук А. І. Рибачук Т. Г. Стрелець