Ухвала КАС ВС № 380/16768/22

УХВАЛА 20 грудня 2023 року м. Київ справа №380/16768/22 адміністративне провадження №К/990/38617/23 Верховний Суд у складі колегії суддів Касаційного адміністративного суду: судді-доповідача - Загороднюка А.Г., суддів: Соколова В.М., Єресько Л.О., перевіривши касаційну скаргу Територіального управління Державного бюро розслідувань, розташоване у місті Львові на рішення Львівського окружного адміністративного суду від 18 липня 2023 року та постанову Восьмого апеляційного адміністративного суду від 07 листопада 2023 року у справі №380/16768/22 за позовом ОСОБА_1 до Територіального управління Державного бюро розслідування, розташованого у м.Львові, Державного бюро розслідувань про визнання бездіяльності протиправною та зобов`язання вчинення певних дій, УСТАНОВИВ: У листопаді 2022 року ОСОБА_1 звернувся до суду з позовом до Територіального управління Державного бюро розслідувань, розташованого у місті Львові Державного бюро розслідувань, в якому просив: - визнати протиправною бездіяльність Державного бюро розслідувань, щодо незатвердження штатного розпису Територіального управління Державного бюро розслідувань, розташованого у місті Львові, відповідно до постанови Кабінету Міністрів України № 15 від 18 січня 2017 року з врахуванням змін внесених постановою Кабінету Міністрів України № 89 від 02 лютого 2022 року; - зобов`язати Державне бюро розслідувань привести штатний розпис Територіального управління Державного бюро розслідувань, розташованого у місті Львові, у відповідність до постанови Кабінету Міністрів України № 15 від 18 січня 2017 року з врахуванням змін внесених постановою Кабінету Міністрів України №89 від 02 лютого 2022 року; - визнати протиправною бездіяльність Територіального управління Державного бюро розслідувань, розташованого у місті Львові, щодо невиплати під час звільнення ОСОБА_1 , грошової компенсація за всі невикористані дні щорічної відпустки за 2021 рік; - стягнути з Територіального управління Державного бюро розслідувань, розташованого у місті Львові, на користь ОСОБА_1 різницю між посадовим окладом, розрахованим згідно з пунктом 7 частини 4 статті 19 Закону України «Про Державне бюро розслідувань» та постанови Кабінету Міністрів України № 15 від 18 січня 2017 року з врахуванням змін внесених постановою Кабінету Міністрів України № 89 від 02 лютого 2022 року, та фактично встановленим і виплаченим окладом за період з 20 липня 2022 року по 20 жовтня 2022 року в сумі 6 300 (шість тисяч триста) гривень; - стягнути з Територіального управління Державного бюро розслідувань, розташованого у місті Львові, на користь ОСОБА_1 виплату за час затримки по день фактичного розрахунку з моменту звільнення з посади головного спеціаліста (з інформаційних технологій) Відділу режимно-секретної роботи та захисту інформації Територіального управління Державного бюро розслідувань, розташованого у місті Львові, в порядку статті 117 Кодексу законів про працю України - на розсуд суду; - стягнути з Територіального управління Державного бюро розслідувань, розташованого у місті Львові, на користь ОСОБА_1 компенсацію за 19 днів невикористаної щорічної основної відпустки за 2021 рік в сумі 42579,22 грн (сорок дві тисячі п`ятсот сімдесят дев`ять гривень дванадцять дві копійки); - стягнути з Територіального управління Державного бюро розслідувань, розташованого у місті Львові, на користь ОСОБА_1 компенсацію за 6 днів щорічної додаткової оплачуваної відпустки за 2021 рік в сумі 15027,96 грн. (п`ятнадцять тисяч двадцять сім гривень дев`яносто шість копійок). - стягнути з Територіального управління Державного бюро розслідувань, розташованого у місті Львові, на користь ОСОБА_1 виплату за час затримки по день фактичного розрахунку з моменту звільнення з посади старшого слідчого Другого слідчого відділу (із дислокацією у місті Луцьк) Територіального управління Державного бюро розслідувань, розташованого у місті Львові, в порядку статті 117 Кодексу законів про працю України - на розсуд суду. Рішенням Львівського окружного адміністративного суду від 18 липня 2023 року, залишеним без змін постановою Восьмого апеляційного адміністративного суду від 07 листопада 2023 року, позовні вимоги задоволено частково. Визнано протиправною бездіяльність Територіального управління Державного бюро розслідувань, розташованого у місті Львові щодо нарахування та виплати ОСОБА_1 грошової компенсації за невикористані дні щорічної основної відпустки за 2021 рік в загальній кількості 17 календарних днів. Зобов`язано Територіальне управління Державного бюро розслідувань, розташованого у місті Львові нарахувати та виплатити ОСОБА_1 грошову компенсацію за невикористані дні щорічної основної відпустки за 2021 рік в загальній кількості 17 календарних днів. В решті вимог відмовлено. 17 листопада 2023 року Територіальним управлінням Державного бюро розслідувань, розташоване у місті Львові подано до Верховного Суду касаційну скаргу. Ухвалою Верховного Суду від 05 грудня 2023 року касаційну скаргу залишено без руху та надано строк на усунення недоліків шляхом подання документу про сплату судового збору. 11 грудня 2023 року Територіальним управлінням Державного бюро розслідувань, розташоване у місті Львові подано заяву про усунення недоліків касаційної скарг до якої долучено документ про сплату судового збору. Підстава касаційного оскарження рішення Львівського окружного адміністративного суду від 18 липня 2023 року та постанови Восьмого апеляційного адміністративного суду від 07 листопада 2023 року відповідає вимогам пункту третього частини четвертої статті 328 КАС (в редакції чинній на момент звернення з касаційною скаргою). Касаційна скарга за формою та змістом відповідає вимогам статті 330 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України), подана з дотриманням порядку і строків касаційного оскарження, передбачених статтями 329, 331 КАС України. Підстави для повернення касаційної скарги чи відмови у відкритті касаційного провадження відсутні. Керуючись статтями 3, 327-331, 334, 338 КАС України, УХВАЛИВ: Відкрити касаційне провадження за касаційною скаргою Територіального управління Державного бюро розслідувань, розташоване у місті Львові на рішення Львівського окружного адміністративного суду від 18 липня 2023 року та постанову Восьмого апеляційного адміністративного суду від 07 листопада 2023 року у справі №380/16768/22 за позовом ОСОБА_1 до Територіального управління Державного бюро розслідування, розташованого у м.Львові, Державного бюро розслідувань про визнання бездіяльності протиправною та зобов`язання вчинення певних дій. Витребувати з Львівського окружного адміністративного суду справу №380/16768/22. Встановити десятиденний строк для подання відзиву на касаційну скаргу та роз`яснити, що до відзиву додаються докази надсилання (надання) його копій та доданих до нього документів іншим учасникам справи. Надіслати учасникам справи копію цієї ухвали разом із копією касаційної скарги та доданих до неї матеріалів. Роз`яснити, що особа, яка подала касаційну скаргу, має право доповнити чи змінити її протягом строку на касаційне оскарження, обґрунтувавши необхідність таких змін чи доповнень. У разі доповнення чи зміни касаційної скарги особа, яка подала касаційну скаргу, повинна подати докази надсилання копій відповідних доповнень чи змін до касаційної скарги іншим учасникам справи, інакше суд не враховує такі доповнення чи зміни. Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання та не підлягає оскарженню. ........................... ........................... ........................... А.Г. Загороднюк В.М. Соколов Л.О. Єресько , Судді Верховного Суду