Ухвала КАС ВС № 520/27777/21

УХВАЛА 14 грудня 2023 року м. Київ справа №520/27777/21 адміністративне провадження № К/990/31083/23 Верховний Суд у складі колегії суддів Касаційного адміністративного суду: судді-доповідача - Єресько Л.О., суддів: Соколова В.М., Загороднюка А.Г., розглянувши в порядку письмового провадження клопотання ОСОБА_1 , в інтересах якого діє представник Дяченко Олексій Володимирович, про закриття касаційного провадження за касаційною скаргою ОСОБА_1 , в інтересах якого діє представник Дяченко Олексій Володимирович, на постанову Другого апеляційного адміністративного суду від 18 липня 2023 року у справі № 520/27777/21 за адміністративним позовом ОСОБА_1 до військової частини НОМЕР_1 , за участю третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору, Адміністрації Державної прикордонної служби України, Кабінету Міністрів України, Міністерства соціальної політики України, про визнання дій протиправними та спонукання до перерахунку індексації грошового забезпечення, та про закриття касаційного провадження, УСТАНОВИВ: 22 грудня 2021 року ОСОБА_1 (далі - позивач, ОСОБА_1 ) звернувся до суду з позовом до військової частини НОМЕР_1 (далі - відповідач), у якому просив: - визнати протиправними дій військової частини НОМЕР_1 щодо застосування лютого 2015 року як місяця за яким починається обчислення індексу споживчих цін (базового місяця) для розрахунку індексації його грошового забезпечення в період з 01 грудня 2015 року по 28 лютого 2018 року включно; - зобов`язати військову частину НОМЕР_1 нарахувати і виплатити йому індексацію грошового забезпечення за період з 01 грудня 2015 року по 28 лютого 2018 року включно із застосуванням місяця, за яким починається обчислення індексу споживчих цін (базового місяця) для розрахунку індексації грошового забезпечення - січень 2008 року в сумі 66015,55 гривень із одночасною компенсацією сум податку з доходів фізичних осіб відповідно до пункту 2 "Порядку виплати щомісячної грошової компенсації сум податку з доходів фізичних осіб, що утримуються з грошового забезпечення, грошових винагород та інших виплат, одержаних військовослужбовцями, поліцейськими та особами рядового начальницького складу", затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 15 січня 2004 року № 44 (далі - Порядок № 44) з урахуванням раніше виплачених сум; - визнати протиправною бездіяльності відповідача щодо невиплати йому в повному розмірі індексації грошового забезпечення за період з 01 березня 2018 року по 01 березня 2020 року включно із застосуванням щомісячної фіксованої індексації 4462,65 гривень відповідно до абзаців 4. 6 пункту 5 "Порядку проведення індексації грошових доходів населення", затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 17 липня 2003 року № 1078 (далі - Порядок № 1078); - зобов`язати відповідача нарахувати і виплатити йому щомісячну фіксовану індексацію грошового забезпечення 4462,65 гривень за період з 01 березня 2018 року по 01 березня 2020 року включно в сумі 107247,56 гривень відповідно до абзаців 4.6 пункту 5 Порядку № 1078 із одночасною компенсацією сум податку з доходів фізичних осіб, відповідно до пункту 2 Порядку № 44 з урахуванням раніше виплачених сум. Рішенням Харківського окружного адміністративного суду від 30 січня 2023 року клопотання про залишення позову без розгляду залишено без задоволення. Позов задоволено частково. Визнано протиправною бездіяльність військової частини НОМЕР_1 з приводу нарахування ОСОБА_1 індексації грошового забезпечення військовослужбовця за період 01 грудня 2015 року по 28 лютого 2018 року із застосуванням місяця для обчислення індексу споживчих цін січень 2008 року. Зобов`язано військову частину НОМЕР_1 нарахувати ОСОБА_1 індексацію грошового забезпечення військовослужбовця за період 01 грудня 2015 року - 28 лютого 2018 року із застосуванням місяця для обчислення індексу споживчих цін - січень 2008 року та провести виплату із урахуванням раніше здійснених платежів. Позов у решті вимог залишено без задоволення. Не погоджуючись із цим судовим рішенням, позивач та відповідач подали апеляційні скарги. Постановою Другого апеляційного адміністративного суду від 18 липня 2023 року апеляційну скаргу ОСОБА_1 задоволено частково, рішення Харківського окружного адміністративного суду від 30 січня 2023 року скасовано в частині відмови у задоволені вимог ОСОБА_1 про зобов`язання військової частини НОМЕР_1 здійснити нарахування та виплату ОСОБА_1 індексації грошового забезпечення у фіксовані величині 4462,65 грн в місяць за період з 01 березня 2018 року по 01 березня 2020 року відповідно до вимог абзаців 3, 4, 6 пункту 5 "Порядку проведення індексації грошових доходів населення", затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 17 липня 2003 року № 1078, з прийняттям нового судового рішення про задоволення цих вимог. Зобов`язано військову частину НОМЕР_1 здійснити нарахування та виплату ОСОБА_1 індексації грошового забезпечення у фіксованій величині 4462,65 грн в місяць за період з 01 березня 2018 року по 01 березня 2020 року відповідно до вимог абзаців 3, 4, 6 пункту 5 "Порядку проведення індексації грошових доходів населення", затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 17 липня 2003 року № 1078. Апеляційну скаргу НОМЕР_2 прикордонного загону (військової частини НОМЕР_1 ) задоволено частково, рішення Харківського окружного адміністративного суду від 30 січня 2023 року скасовано в частині визнання протиправною бездіяльність військової частини НОМЕР_1 з приводу нарахування ОСОБА_1 індексації грошового забезпечення військовослужбовця за період 01 грудня 2015 року по 28 лютого 2018 року із застосуванням місяця для обчислення індексу споживчих цін - січень 2008 року та зобов`язання військової частини НОМЕР_1 нарахувати ОСОБА_1 індексацію грошового забезпечення військовослужбовця за період 01 грудня 2015 року по 28 лютого 2018 року із застосуванням місяця для обчислення індексу споживчих цін - січень 2008 року та провести виплату із урахуванням раніше здійснених платежів. В іншій частині рішення Харківського окружного адміністративного суду від 30 січня 2023 року залишено без змін. Не погоджуючись із зазначеним судовим рішенням в частині відмови у задоволенні позовних вимог про зобов`язання військової частини НОМЕР_1 нарахувати ОСОБА_1 індексацію грошового забезпечення військовослужбовця за період 01 грудня 2015 року по 28 лютого 2018 року із застосуванням місяця для обчислення індексу споживчих цін - січень 2008 року та провести виплату із урахуванням раніше здійснених платежів, ОСОБА_1 , в інтересах якого діє представник Дяченко Олексій Володимирович , звернувся до Верховного Суду із касаційною скаргою. Ухвалою Верховного Суду у складі колегії суддів Касаційного адміністративного суду від 18 вересня 2023 року відкрито касаційне провадження №К/990/31083/23 за вищевказаною касаційною скаргою. 19 листопада 2023 року до Верховного Суду надійшло клопотання ОСОБА_1 , в інтересах якого діє представник Дяченко Олексій Володимирович, про закриття касаційного провадження у справі №520/27777/21 на підставі частини п`ятої статті 337 КАС України, яке обґрунтовано тим, що 07 листопада 2023 року Другим апеляційним адміністративним судом прийнято додаткову постанову у справі №520/27777/21, якою зобов`язано військову частину НОМЕР_1 здійснити нарахування та виплату на користь позивача індексацію грошового забезпечення за період з 01 грудня 2015 року по 28 лютого 2018 року включно із застосуванням місяця, за яким починається обчислення індексу споживчих цін (базового місяця) для розрахунку індексації грошового забезпечення січень 2008 року в сумі 66015,55 грн. Тобто, після прийняття Другим апеляційним адміністративним судом додаткової постанови від 07 листопада 2023 року відсутня підстава для касаційного оскарження. Скаржником також зазначено про обізнаність із наслідками закриття касаційного провадження на підставі частини п`ятої статті 337 КАС України. Частинами п`ятою та шостою статті 337 КАС України передбачено, що особа, яка подала касаційну скаргу, має право відмовитися від неї до закінчення касаційного провадження. У разі відмови від касаційної скарги суд, за відсутності заперечень інших осіб, які приєдналися до касаційної скарги, постановляє ухвалу про закриття касаційного провадження. У разі закриття касаційного провадження у зв`язку з відмовою від касаційної скарги на судові рішення повторне оскарження цих рішень особою, яка відмовилася від скарги, не допускається. Відповідно до пункту 1 частин першої статті 339 КАС України суд касаційної інстанції закриває касаційне провадження, якщо після відкриття касаційного провадження особа, яка подала касаційну скаргу, заявила клопотання про відмову від скарги, за винятком випадків, коли є заперечення інших осіб, які приєдналися до касаційної скарги. З матеріалів касаційної скарги встановлено, що інших осіб, які приєдналися до касаційної скарги ОСОБА_1 , в інтересах якого діє представник Дяченко Олексій Володимирович, немає. Жодних заперечень на зазначену заяву не надходило, подана заява не порушує прав та охоронюваних законом інтересів сторін. Відповідно до КАС України звернення із касаційною скаргою є реалізацією стороною принципу забезпечення права на касаційний перегляд справи та принципу диспозитивності, тобто права на відмову від касаційної скарги. З огляду на викладені обставини та вимоги процесуального закону, клопотання ОСОБА_1 , в інтересах якого діє представник Дяченко Олексій Володимирович, підлягає задоволенню, а касаційне провадження - закриттю. Керуючись статтями 337, 339, 345, 355 Кодексу адміністративного судочинства України, Суд, УХВАЛИВ: Клопотання ОСОБА_1 , в інтересах якого діє представник Дяченко Олексій Володимирович, про закриття касаційного провадження задовольнити. Касаційне провадження за касаційною скаргою ОСОБА_1 , в інтересах якого діє представник Дяченко Олексій Володимирович, на постанову Другого апеляційного адміністративного суду від 18 липня 2023 року у справі № 520/27777/21 за адміністративним позовом ОСОБА_1 до військової частини НОМЕР_1 , за участю третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору, Адміністрації Державної прикордонної служби України, Кабінету Міністрів України, Міністерства соціальної політики України, про визнання дій протиправними та спонукання до перерахунку індексації грошового забезпечення, та про закриття касаційного провадження - закрити. Роз`яснити позивачу, що у зв`язку із відмовою від касаційної скарги на судові рішення повторне оскарження цих рішень особою, яка відмовилася від скарги, не допускається. Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання і оскарженню не підлягає. ........................... ........................... ........................... Л.О. Єресько В.М. Соколов А.Г. Загороднюк Судді Верховного Суду