Ухвала Велика Палата ВС № 990/222/23

УХВАЛА 14 грудня 2023 року м. Київ Справа № 990/222/23 Провадження № 11-188заі23 Суддя Великої Палати Верховного Суду Усенко Є. А. перевірила матеріали апеляційної скарги ОСОБА_1 на рішення Касаційного адміністративного суду у складі Верховного Суду від 08.11.2023 у справі № 990/222/23 за позовом ОСОБА_1 до Вищої кваліфікаційної комісії суддів України про визнання протиправними дій та зобов`язання вчинити дії, УСТАНОВИЛА: 17.09.2023 ОСОБА_1 звернулася до Касаційного адміністративного суду у складі Верховного Суду як суду першої інстанції з позовом до Вищої кваліфікаційної комісії суддів України (далі - ВККС, Комісія), в якому просила: - визнати протиправними дії Комісії щодо надання неповної та недостовірної інформації, яка міститься в листі від 05.09.2023, на її інформаційний запит від 01.09.2023; - зобов`язати ВКСС надати повну та достовірну інформацію на інформаційний запит від 01.09.2023 з урахуванням висновків суду. Касаційний адміністративний суд у складі Верховного Суду рішенням від 08.11.2023 відмовив ОСОБА_1 у задоволенні позову. 09.12.2023 позивачка подала до Великої Палати Верховного Суду апеляційну скаргу на це рішення через підсистему «Електронний суд» Єдиної судової інформаційно-телекомунікаційної системи. Статтею 296 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС) установлені вимоги до форми і змісту апеляційної скарги. Пунктом 1 частини п`ятої статті 296 КАС передбачено, що до апеляційної скарги додається документ про сплату судового збору. Відповідно до підпункту 2 пункту 3 частини другої статті 4 Закону України від 08.07.2011 № 3674- VI «Про судовий збір» (далі - Закон України «Про судовий збір») за подання до адміністративного суду апеляційної скарги на рішення суду, заяви про приєднання до апеляційної скарги на рішення суду, заяви про перегляд судового рішення у зв`язку з нововиявленими обставинами сплачується судовий збір у розмірі 150 відсотків ставки, що підлягала сплаті при поданні позовної заяви, іншої заяви і скарги, але не більше 15 розмірів прожиткового мінімуму для працездатних осіб. Частиною першою цієї статті визначено, що судовий збір справляється у відповідному розмірі від прожиткового мінімуму для працездатних осіб, встановленого законом на 1 січня календарного року, в якому відповідна заява або скарга подається до суду, - у відсотковому співвідношенні до ціни позову та у фіксованому розмірі. При поданні до суду процесуальних документів, передбачених частиною другою цієї статті, в електронній формі - застосовується коефіцієнт 0,8 для пониження відповідного розміру ставки судового збору (частина третя статті 4 Закону України «Про судовий збір»). Позовна заява ОСОБА_1 містить одну вимогу немайнового характеру. Підпунктом 1 пункту 3 частини другої статті 4 Закону України «Про судовий збір» передбачено, що за подання до адміністративного суду адміністративного позову немайнового характеру, який подано фізичною особою, ставка судового збору встановлюється у розмірі 0,4 розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб. Станом на 01.01.2023 прожитковий мінімум для працездатних осіб установлено в розмірі 2684,00 грн (стаття 7 Закону України «Про Державний бюджет України на 2023 рік»). Відтак за подання апеляційної скарги в електронній формі на рішення Касаційного адміністративного суду у складі Верховного Суду від 08.11.2023 ставка судового збору становить 1030,66 грн. Позивачка до апеляційної скарги не додала документ про сплату судового збору, так само як і клопотання про звільнення від сплати судового збору. Про наявність у неї встановленої законом пільги щодо сплати судового збору (про звільнення від сплати судового збору) позивачка суд апеляційної інстанції не повідомляє, доказів про належність їй такої пільги не надає. Ураховуючи наведене, ОСОБА_1 слід надати документ про сплату судового збору за подання апеляційної скарги у розмірі 1030,66 грн або докази, що на неї поширюються пільги щодо сплати судового збору, установлені статтею 5 Закону України «Про судовий збір». Судовий збір підлягає сплаті за такими реквізитами:«отримувач коштів - ГУК у м. Києві/Печерськ. р-н/22030102, код отримувача (код за ЄДРПОУ) - 37993783, банк отримувача - Казначейство України (ЕАП), рахунок отримувача - UA288999980313151207000026007, код класифікації доходів бюджету - 22030102; у графі "Призначення платежу" необхідно вказати: *; 101;__________(код клієнта за ЄДРПОУ для юридичних осіб (доповнюється зліва нулями до восьми цифр, якщо значущих цифр менше 8), реєстраційний номер облікової картки платника податків - фізичної особи (завжди має 10 цифр) або серія та номер паспорта громадянина України, в разі якщо платник через свої релігійні переконання відмовився від прийняття реєстраційного номера облікової картки платника податків і має відповідну відмітку у паспорті); судовий збір за позовом _______ (ПІБ чи назва установи, організації позивача) на рішення від ______ (дата оскаржуваного рішення) у справі _________ (номер справи), ВЕРХОВНИЙ СУД (назва суду, де розглядається справа)». Відповідно до положень частини другої статті 298 КАС до апеляційної скарги, яка оформлена з порушенням вимог, встановлених статтею 296 цього Кодексу, застосовуються положення статті 169 цього Кодексу. Нормами частин першої, другої статті 169 КАС, зокрема, визначено, що суддя, встановивши, що позовну заяву подано без додержання установлених вимог, постановляє ухвалу про залишення позовної заяви без руху, у якій зазначаються недоліки позовної заяви, встановлюється спосіб і строк їх усунення, який не може перевищувати десяти днів з дня вручення даної ухвали. Ураховуючи наведене та відповідно до вимог частини другої статті 298, частин першої, другої статті 169 КАС апеляційна скарга ОСОБА_1 підлягає залишенню без руху із наданням скаржниці десятиденного строку для усунення вище зазначеного недоліку апеляційної скарги. Керуючись статтями 169, 296 - 298 Кодексу адміністративного судочинства України, суддя Великої Палати Верховного Суду УХВАЛИЛА: Залишити без руху апеляційну скаргу ОСОБА_1 на рішення Касаційного адміністративного суду у складі Верховного Суду від 08.11.2023 у справі № 990/222/23. Установити позивачці десятиденний строк з дня отримання копії цієї ухвали для усунення недоліку апеляційної скарги (щодо надання суду апеляційної інстанції документа про сплату судового збору за подання апеляційної скарги в розмірі 1030,66 грн або доказів про звільнення від сплати судового збору в силу закону). Роз`яснити ОСОБА_1 , що в разі неусунення недоліку апеляційної скарги в установлений цією ухвалою строк скарга їй буде повернута. Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання та оскарженню не підлягає. Суддя Є. А. Усенко