Ухвала КАС ВС № 580/6847/23

УХВАЛА 07 грудня 2023 року м. Київ справа №580/6847/23 адміністративне провадження №К/990/39570/23 Верховний Суд у складі колегії суддів Касаційного адміністративного суду: судді-доповідача - Уханенка С.А., суддів: Кашпур О.В., Радишевської О.Р., перевірив касаційну скаргу представника ОСОБА_1 - адвоката Євтушенка Миколи Павловича на ухвалу Шостого апеляційного адміністративного суду від 15 листопада 2023 року у справі за позовом ОСОБА_1 до Другого відділу державної виконавчої служби у м. Черкаси Центрального міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Київ) про визнання протиправними та скасування постанов, УСТАНОВИВ: До Черкаського окружного адміністративного суду звернувся ОСОБА_1 з позовом до суду до Другого відділу державної виконавчої служби у м. Черкаси Центрального міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Київ). Рішенням Черкаського окружного адміністративного суду від 17 серпня 2023 року в задоволенні позовних вимог відмовлено. Не погоджуючись із вказаним рішенням суду першої інстанції, позивачем подано апеляційну скаргу. Ухвалою Шостого апеляційного адміністративного суду від 05 жовтня 2023 року апеляційну скаргу залишено без руху та запропоновано судом усунути вказані в ухвалі недоліки апеляційної скарги протягом десяти днів з моменту отримання копії ухвали шляхом подання суду апеляційної інстанції вмотивованого клопотання про поновлення строку на апеляційне оскарження із зазначенням інших підстав для поновлення строку (пропуску строків) на апеляційне оскарження рішення та документів на підтвердження цих обставин. Ухвалою Шостого апеляційного адміністративного суду від 15 листопада 2023 року у задоволенні клопотання про поновлення строку на апеляційне оскарження відмовлено та відмовлено у відкритті апеляційного провадження у справі за апеляційною скаргою ОСОБА_1 на рішення Черкаського окружного адміністративного суду від 17 серпня 2023 року у цій справі. Не погоджуючись з цим процесуальним рішенням суду апеляційної інстанції, представник позивача за допомогою підсистеми «Електронний суд» 24 листопада 2023 року звернувся до Верховного Суду з касаційною скаргою. Предметом касаційного оскарження є ухвала суду апеляційною інстанції, якою відмовлено у відкритті апеляційного провадження. Відповідно до частини третьої статті 328 КАС України у касаційному порядку можуть бути оскаржені ухвали суду апеляційної інстанції, зокрема, про відмову у відкритті апеляційного провадження. За правилами абзацу 2 частини четвертої статті 328 КАС України підставами касаційного оскарження судових рішень, зазначених у частинах другій і третій цієї статті, є неправильне застосування судом норм матеріального права чи порушення норм процесуального права. Як зазначає представник позивача, повний текст рішення суду першої інстанції не отримано позивачем, він дізнався про наявність судового рішення 01 вересня 2023 року з Єдиного державного реєстру судових рішень, а тому строк на апеляційне оскарження спливає 11 вересня 2023 року, що, на думку скаржника, дотримано позивачем, у зв`язку з цим строк на апеляційне оскарження у цій справі мав бути поновлений на підставі частини другої статті 295 КАС України. Представник позивача вказує, що оскаржувана ухвала постановлена з порушенням норм процесуального права, ухвалена з надмірним формалізмом та порушує право позивача на доступ до суду, що позбавляє його можливості оскаржити, на думку скаржника, незаконне рішення суду першої інстанції в строк, передбачений КАС, що порушує право на доступ до суду. Отже, підставою відкриття касаційного провадження є правильність застосування судом апеляційної інстанції норм процесуального права, зокрема, правильності застосування частини другої статті 295 КАС України, що стало наслідком відмови у відкритті апеляційного провадження на підставі пункту 4 частини першої статті 299 КАС України. Касаційна скарга за формою та змістом відповідає вимогам статті 330 КАС України, підстави для її повернення чи відмови у відкритті касаційного провадження відсутні. Керуючись статтями 248, 329, 334 КАС України, Суд У Х В А Л И В:

1. Відкрити касаційне провадження за касаційною скаргою представника ОСОБА_1 - адвоката Євтушенка Миколи Павловича на ухвалу Шостого апеляційного адміністративного суду від 15 листопада 2023 року у справі за позовом ОСОБА_1 до Другого відділу державної виконавчої служби у м. Черкаси Центрального міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Київ) про визнання протиправними та скасування постанов.

2. Витребувати справу № 580/6847/23 із Черкаського окружного адміністративного суду.

3. Копію ухвали направити заявнику за допомогою підсистеми ЄСІТС "Електронний кабінет", а у разі його відсутності - засобами поштового зв`язку.

4. Іншим учасникам справи копію цієї ухвали разом із копією касаційної скарги та доданих до неї матеріалів надіслати через підсистему "Електронний суд" у вигляді електронних документів до їхніх електронних кабінетів, якщо ці учасники внесені до цієї автоматизованої системи. В іншому випадку, документи надсилаються цим учасникам на офіційну електронну адресу або засобами поштового зв`язку.

5. Установити десятиденний строк з дня отримання копії цієї ухвали для подання відзиву на касаційну скаргу та роз`яснити, що до відзиву додаються докази надсилання (надання) його копій та доданих до нього документів іншим учасникам справи.

6. Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання та оскарженню не підлягає. Суддя-доповідач: С.А. Уханенко Судді: О.В. Кашпур О.Р. Радишевська