Ухвала КАС ВС № 420/14249/23

УХВАЛА 07 грудня 2023 року м. Київ справа №420/14249/23 адміністративне провадження №К/990/38878/23 Верховний Суд у складі колегії суддів Касаційного адміністративного суду: судді-доповідача - Мельник-Томенко Ж.М., суддів: Жука А.В., Мартинюк Н.М., перевіривши касаційну скаргу ОСОБА_1 на ухвалу Одеського окружного адміністративного суду від 30 серпня 2023 року та постанову П`ятого апеляційного адміністративного суду від 07 листопада 2023 року у справі №420/14249/23 за позовом ОСОБА_1 до військової частини НОМЕР_1 про визнання протиправними дій, зобов`язання вчинити певні дії, УСТАНОВИВ: ОСОБА_1 звернувся до Одеського окружного адміністративного суду з позовом до військової частини НОМЕР_1 , у якому просив: - визнати протиправними дії відповідача щодо невиплати в повному розмірі позивачу індексації грошового забезпечення за період з 18 березня 2016 року по 28 лютого 2018 року; - стягнути з військової частини НОМЕР_1 на користь позивача індексацію грошового забезпечення за період з 18 березня 2016 року по 28 лютого 2018 року в сумі 72696,63 грн з одночасною компенсацією сум податку з доходів фізичних осіб відповідно до пункту 2 Порядку виплати щомісячної грошової компенсації сум податку з доходів фізичних осіб, що утримуються з грошового забезпечення, грошових винагород та інших виплат, одержаних військовослужбовцями, поліцейськими та особами рядового начальницького складу, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 15 січня 2004 року №44 (далі - Порядок №44); - визнати протиправною бездіяльність військової частини НОМЕР_1 щодо невиплати в повному розмірі індексації грошового забезпечення позивачу за період з 01 березня 2018 року по 14 січня 2019 року відповідно до приписів абзаців четвертого, шостого пункту 5 Порядку проведення індексації грошових доходів населення, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 17 липня 2003 року №1078 (далі - Порядок №1078); - стягнути з військової частини НОМЕР_1 на користь ОСОБА_1 індексацію-різницю грошового забезпечення 3738,89 грн в місяць у загальній сумі 39007,38 грн за період з 01 березня 2018 року по 14 січня 2019 року відповідно до приписів абзаців четвертого, шостого пункту 5 Порядку №1078 з одночасною компенсацією сум податку з доходів фізичних осіб відповідно до пункту 2 Порядку №44. Ухвалою Одеського окружного адміністративного суду від 30 серпня 2023 року закрито провадження у справі на підставі пункту 4 частини першої статті 238 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України), оскільки оспорювані за цим позовом дії/бездіяльність відповідача пов`язані з виконанням судового рішення в адміністративній справі №420/9186/21, що виключає обставини для звернення з окремим адміністративним позовом за захистом порушених прав та інтересів. Постановою П`ятого апеляційного адміністративного суду від 07 листопада 2023 року ухвалу Одеського окружного адміністративного суду від 30 серпня 2023 року скасовано в частині позовних вимог про: визнання протиправною бездіяльності військової частини НОМЕР_1 щодо невиплати в повному розмірі індексації грошового забезпечення ОСОБА_1 за період з 01 березня 2018 року по 14 січня 2019 року відповідно до приписів абзаців четвертого, шостого пункту 5 Порядку №1078; стягнення з військової частини НОМЕР_1 на користь ОСОБА_1 індексацію-різницю грошового забезпечення 3738,89 грн в місяць у загальній сумі 39007,38 грн за період з 01 березня 2018 року по 14 січня 2019 року відповідно до приписів абзаців четвертого, шостого пункту 5 Порядку №1078 з одночасною компенсацією сум податку з доходів фізичних осіб відповідно до пункту 2 Порядку №44, провадження за якими було закрито. Справу за позовом ОСОБА_1 до військової частини НОМЕР_1 про визнання протиправними дій, зобов`язання вчинити певні дії направлено до суду першої інстанції для продовження розгляду в частині вищевказаних позовних вимог. В решті ухвалу Одеського окружного адміністративного суду від 30 серпня 2023 року залишено без змін. 20 листопада 2023 року до Верховного Суду надійшла касаційна скарга ОСОБА_1 на ухвалу Одеського окружного адміністративного суду від 30 серпня 2023 року та постанову П`ятого апеляційного адміністративного суду від 07 листопада 2023 року у справі №420/14249/23. За правилами частини першої статті 334 КАС України за відсутності підстав для залишення касаційної скарги без руху, повернення касаційної скарги чи відмови у відкритті касаційного провадження суд касаційної інстанції постановляє ухвалу про відкриття касаційного провадження у справі. Підставою для відкриття касаційного провадження у справі №420/14249/23 є посилання у касаційній скарзі на пункт 1 частини четвертої статті 328 КАС України. Обґрунтування скаржником наявності підстав для касаційного оскарження судових рішень є достатньо мотивованими та потребують перевірки у межах таких доводів. Скарга відповідає вимогам статті 330 КАС України, підстав для залишення касаційної скарги без руху, її повернення чи відмови у відкриті касаційного провадження немає. Керуючись статтями 328-330, 334, 335, 338 КАС України, Суд УХВАЛИВ: Відкрити касаційне провадження за скаргою ОСОБА_1 на ухвалу Одеського окружного адміністративного суду від 30 серпня 2023 року та постанову П`ятого апеляційного адміністративного суду від 07 листопада 2023 року у справі №420/14249/23. Витребувати з Одеського окружного адміністративного суду матеріали справи №420/14249/23. Надіслати учасникам справи копію цієї ухвали разом із копією касаційної скарги та доданих до неї матеріалів. Встановити десятиденний строк з дня отримання копії цієї ухвали для подання відзиву на касаційну скаргу та роз`яснити, що до відзиву додаються докази надсилання (надання) його копій та доданих до нього документів іншим учасникам справи. Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддями та оскарженню не підлягає. ........................... ........................... ........................... Ж.М. Мельник-Томенко А.В. Жук Н.М. Мартинюк , Судді Верховного Суду