Ухвала КАС ВС № 320/11099/22

УХВАЛА 04 грудня 2023 року м. Київ справа №320/11099/22 адміністративне провадження №К/990/38271/23 Верховний Суд у складі колегії суддів Касаційного адміністративного суду (далі - Суд): судді-доповідача - Радишевської О.Р., суддів - Соколова В.М., Уханенка С.А., перевіривши касаційну скаргу ОСОБА_1 на ухвалу Київського окружного адміністративного суду від 01 лютого 2023 року та постанову Шостого апеляційного адміністративного суду від 17 жовтня 2023 року у справі №320/11099/22 за позовом ОСОБА_1 до військової частини НОМЕР_1 про визнання протиправною бездіяльності та стягнення коштів, УСТАНОВИВ: ОСОБА_1 звернувся до суду першої інстанції з адміністративним позовом, у якому просив: - визнати протиправною бездіяльність військової частини НОМЕР_1 щодо невиплати йому в повному розмірі індексації грошового забезпечення за період з 01.03.2018 по 06.07.2020, відповідно до приписів абзаців 3, 4, 6 пункту 5 Порядку проведення індексації грошових доходів населення, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 17.07.2003 №1078; - стягнути з військової частини НОМЕР_1 на його користь індексацію грошового забезпечення у фіксованій величині 4 357,62 грн у місяць за період з 01.03.2018 по 06.07.2020 в сумі 121013,92 грн, відповідно до приписів абзаців 3, 4, 6 пункту 5 Порядку проведення індексації грошових доходів населення, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 17.07.2003 №1078. Ухвалою Київського окружного адміністративного суду від 01 лютого 2023 року, залишеною без змін постановою Шостого апеляційного адміністративного суду від 17 жовтня 2023 року, закрито провадження у справі №320/11099/22 на підставі пункту 4 частини 1 статті 238 КАС України, оскільки вимоги позивача щодо визнання протиправною бездіяльності військової частини НОМЕР_1 щодо невиплати йому в повному розмірі індексації грошового забезпечення за період з 01.03.2018 по 06.07.2020, відповідно до приписів абзаців 3, 4, 6 пункту 5 Порядку проведення індексації грошових доходів населення, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 17.07.2003 №1078; стягнення з військової частини НОМЕР_1 на його користь індексації грошового забезпечення у фіксованій величині 4357,62 грн в місяць за період з 01.03.2018 по 06.07.2020 в сумі 121013,92 грн, відповідно до приписів абзаців 3, 4, 6 пункту 5 Порядку проведення індексації грошових доходів населення, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 17.07.2003 №1078, вже вирішено по суті в межах іншої справи, про що є така, що набрала законної сили, постанова чи ухвала суду. 15 листопада 2023 року до Суду надійшла касаційна скарга ОСОБА_1 на ухвалу Київського окружного адміністративного суду від 01 лютого 2023 року та постанову Шостого апеляційного адміністративного суду від 17 жовтня 2023 року у справі №320/11099/22. За правилами частини першої статті 334 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України) за відсутності підстав для залишення касаційної скарги без руху, повернення касаційної скарги чи відмови у відкритті касаційного провадження суд касаційної інстанції постановляє ухвалу про відкриття касаційного провадження у справі. Згідно з пунктом 4 частини другої статті 330 КАС України у касаційній скарзі зазначається підстава (підстави), на якій (яких) подається касаційна скарга з визначенням передбаченої (передбачених) статтею 328 цього Кодексу підстави (підстав). Відповідно до частини другої статті 328 КАС України та пункту 13 частини першої статті 294 КАС України у касаційному порядку можуть бути оскаржені ухвали суду першої інстанції, зокрема про закриття провадження у справі, після їх перегляду в апеляційному порядку. Приписами частини четвертої статті 328 КАС України врегульовано, що підставами касаційного оскарження судових рішень, зазначених у частинах другій і третій цієї статті, є неправильне застосування судом норм матеріального права чи порушення норм процесуального права. У касаційній скарзі скаржник посилається, зокрема, на порушення судами попередніх інстанцій норм процесуального права та не врахування всіх об`єктивних даних, що призвело до помилкового висновку про наявність правових підстав, визначених у пункті 4 частини 1 статті 238 КАС України для закриття провадження у справі. Проаналізувавши доводи касаційної скарги, Суд дійшов висновку про існування підстав, передбачених абзацом 2 частини четвертої статті 328 КАС України, для відкриття касаційного провадження. Касаційна скарга відповідає вимогам статті 330 КАС України, підстави для залишення касаційної скарги без руху, повернення чи відмови у відкритті касаційного провадження відсутні. Керуючись статтями 248, 328, 330, 334, 337, 338 КАС України, Суд УХВАЛИВ:

1. Відкрити касаційне провадження за касаційною скаргою ОСОБА_1 на ухвалу Київського окружного адміністративного суду від 01 лютого 2023 року та постанову Шостого апеляційного адміністративного суду від 17 жовтня 2023 року у справі №320/11099/22.

2. Витребувати з Київського окружного адміністративного суду матеріали адміністративної справи №320/11099/22.

3. Особі, що подала касаційну скаргу, надіслати копію ухвали про відкриття касаційного провадження у справі, а іншим учасникам справи - копію ухвали про відкриття касаційного провадження у справі разом із копіями касаційної скарги та доданих до неї матеріалів.

4. Установити десятиденний строк з дня отримання копії цієї ухвали для подання відзиву на касаційну скаргу та роз`яснити, що до відзиву додаються докази надсилання (надання) його копій та доданих до нього документів іншим учасникам справи.

5. Роз`яснити, що особа, яка подала касаційну скаргу, має право доповнити чи змінити її протягом строку на касаційне оскарження, обґрунтувавши необхідність таких змін чи доповнень. У разі доповнення чи зміни касаційної скарги особа, яка подала касаційну скаргу, повинна подати докази надсилання копій відповідних доповнень чи змін до касаційної скарги іншим учасникам справи, інакше суд не враховує такі доповнення чи зміни. Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддями, є остаточною та не може бути оскаржена. Суддя-доповідач: О.Р. Радишевська Судді: В.М. Соколов С.А. Уханенко