Ухвала Велика Палата ВС № 6а-5/2009

У Х В А Л А 29 листопада 2023 року м. Київ Справа № 6а-5/2009 Провадження № 11-180зва23 Суддя Великої Палати Верховного Суду Желєзний І. В., перевіривши заяву ОСОБА_1 про перегляд за виключними обставинами ухвали Шевченківського районного суду м. Києва від 21 липня 2009 року у справі за заявою ОСОБА_1 , заінтересована особа - начальник СУ ГУ МВС України в Київській області, про зміну способу і порядку виконання рішення суду, УСТАНОВИВ: У листопаді 2023 року ОСОБА_1 звернувся до Великої Палати Верховного Суду із заявою про перегляд за виключними обставинами ухвали Шевченківського районного суду м. Києва від 21 липня 2009 року у справі № 6а-5/2009 з підстави, передбаченої пунктом 3 частини п`ятої статті 361 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України), а саме у зв`язку зі встановленням міжнародною судовою установою, юрисдикція якої визнана Україною, порушення Україною міжнародних зобов`язань при вирішенні цієї справи судом. Обґрунтовуючи наявність підстави для перегляду судового рішення, ОСОБА_1 посилається на рішення Європейського суду з прав людини (далі - ЄСПЛ) від 19 жовтня 2023 року у справі «Погребний та інші проти України» (Case of Pogrebnyy and others v. Ukraine), ухвалене за результатами розгляду заяви № 42419/04. Форма і зміст заяви про перегляд судових рішень за виключними обставинами визначені у статті 364 КАС України. Відповідно до статті 364 КАС України заяви про перегляд судових рішень за нововиявленими або виключними обставинами за формою і змістом повинні відповідати вимогам цього Кодексу щодо оформлення позовних заяв до суду першої інстанції. У заяві про перегляд судового рішення за нововиявленими або виключними обставинами зазначаються: 1) найменування адміністративного суду, до якого подається заява про перегляд, номер справи; 2) повне найменування (для юридичних осіб) або ім`я (прізвище, ім`я та по батькові) (для фізичних осіб) заявника, його місцезнаходження (для юридичних осіб) або місце проживання чи перебування (для фізичних осіб), поштовий індекс, ідентифікаційний код юридичної особи в Єдиному державному реєстрі підприємств і організацій України, реєстраційний номер облікової картки платника податків (для фізичних осіб) за його наявності або номер і серія паспорта (для фізичних осіб - громадян України), номери засобів зв`язку, адреса електронної пошти (за наявності), відомості про наявність або відсутність електронного кабінету; 3) ім`я (найменування) інших учасників справи; 4) судове рішення, про перегляд якого за нововиявленими або виключними обставинами подається заява; 5) нововиявлені або виключні обставини, якими обґрунтовується вимога про перегляд судового рішення, дата їх відкриття або встановлення; 6) посилання на докази, що підтверджують наявність нововиявлених або виключних обставин; 7) перелік документів та інших матеріалів, що додаються. До заяви додаються, зокрема, докази, що підтверджують наявність нововиявлених або виключних обставин. Відповідно до пункту 3 частини п`ятої статті 361 КАС України підставою для перегляду судових рішень у зв`язку з виключними обставинами є встановлення міжнародною судовою установою, юрисдикція якої визнана Україною, порушення Україною міжнародних зобов`язань при вирішенні цієї справи судом. Отже, перегляд судових рішень на підставі пункту 3 частини п`ятої статті 361 КАС України можливий у випадку встановлення ЄСПЛ такого порушення Україною міжнародних зобов`язань при вирішенні цієї справи судом. Разом з тим, подаючи до суду заяву про перегляд за виключними обставинами судового рішення, ОСОБА_1 не дотримався вимог, визначених у статті 364 КАС України, щодо змісту заяви, оскільки не зазначив реєстраційний номер облікової картки платника податків (для фізичних осіб) за його наявності або номер і серію паспорта (пункт 2 частини другої статті 364 КАС України), а також відсутнє посилання на докази, що підтверджують наявність виключних обставин для перегляду власне цього рішення (пункт 3 частини третьої статті 364 КАС України). Тобто відсутнє обґрунтування того, чи встановив ЄСПЛ (рішення ЄСПЛ від 19 жовтня 2023 року у справі «Погребний та інші проти України» ) порушення Україною міжнародних зобов`язань саме у цій справі (справа № 6а-5/2009 за заявою ОСОБА_1 , заінтересована особа - начальник СУ ГУ МВС України в Київській області, про зміну способу і порядку виконання рішення суду). Приписами частини третьої статті 366 КАС Українивизначено, що до заяви про перегляд судового рішення за нововиявленими або виключними обставинами, яка не оформлена відповідно до вимог, встановлених статтею 364 цього Кодексу, застосовуються правила статті 169 цього Кодексу. Згідно з положеннями частин першої та другої статті 169 КАС Українисуддя, встановивши, що позовну заяву подано без додержання визначених вимог, постановляє ухвалу про залишення позовної заяви без руху, у якій зазначаються недоліки позовної заяви, спосіб і строк їх усунення, який не може перевищувати десяти днів з дня вручення ухвали про залишення позовної заяви без руху. З огляду на викладене заява ОСОБА_1 про перегляд судових рішень за виключними обставинами підлягає залишенню без руху з установленням строку для усунення її недоліків. На усунення зазначених недоліків заяви про перегляд судових рішень за виключними обставинами заявнику необхідно зазначити реєстраційний номер облікової картки платника податків (для фізичних осіб) за його наявності або номер і серію паспорта та надати докази, що рішення у цій справі було предметом дослідження у ЄСПЛ. Ураховуючи викладене та керуючись статтями 169, 361-366 КАС України, суддя Великої Палати Верховного Суду УХВАЛИВ:

1. Залишити без руху заяву ОСОБА_1 про перегляд за виключними обставинами ухвали Шевченківського районного суду м. Києва від 21 липня 2009 року у справі за заявою ОСОБА_1 , заінтересована особа - начальник СУ ГУ МВС України в Київській області, про зміну способу і порядку виконання рішення суду.

2. Надати заявнику десятиденний строк з дня отримання копії цієї ухвали для усунення недоліків, зазначених у її мотивувальній частині.

3. Роз`яснити, що в разі неусунення недоліків заяви в установлений судом строк її буде повернуто заявнику. Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання та оскарженню не підлягає. Cуддя І. В. Желєзний