Ухвала КАС ВС № 300/3609/21

УХВАЛА 29 листопада 2023 року м. Київ справа №300/3609/21 адміністративне провадження № К/990/34132/23 Верховний Суд у складі колегії суддів Касаційного адміністративного суду: судді-доповідача - Радишевської О.Р., суддів - Кашпур О.В., Уханенка С.А., перевіривши касаційну скаргу Івано-Франківської митниці на ухвалу Івано-Франківського окружного адміністративного суду від 12 грудня 2022 року та постанову Восьмого апеляційного адміністративного суду від 18 травня 2023 року у справі №300/3609/21 за позовом ОСОБА_1 до Комісії з реорганізації Галицької митниці Держмитслужби, Івано-Франківської митниці про визнання дії та бездіяльності протиправними, УСТАНОВИВ: 11 жовтня 2023 року до Суду повторно надійшла касаційна скарга Івано-Франківської митниці на ухвалу Івано-Франківського окружного адміністративного суду від 12 грудня 2022 року та постанову Восьмого апеляційного адміністративного суду від 18 травня 2023 року у справі №300/3609/21. Ухвалою Верховного Суду від 26 жовтня 2023 року зазначену касаційну скаргу залишено без руху та надано скаржнику строк у десять днів із дня вручення копії цієї ухвали для усунення недоліків касаційної скарги, зазначених у мотивувальній частині ухвали, шляхом подання до суду касаційної інстанції: заяви про поновлення строку на касаційне оскарження із зазначенням інших підстав для його поновлення, а також відповідних доказів на підтвердження викладених у заяві обставин. На виконання вимог вказаної ухвали Івано-Франківською митницею подано клопотання про поновлення строку касаційного оскарження, яке обґрунтовано тим, що вперше Івано-Франківською митницею було подано касаційну скаргу на ухвалу Івано-Франківського окружного адміністративного суду від 12 грудня 2022 року та постанову Восьмого апеляційного адміністративного суду від 18 травня 2023 року в межах встановленого законодавством строку. Водночас зазначена касаційна скарга була повернута Судом заявнику. Звертаючись до суду повторно із касаційною скаргою, митний орган не мав об`єктивної можливості сплатити судовий збір внаслідок відсутності бюджетних асигнувань на видатки по сплаті судового збору аж до 10 жовтня 2023 року, що зумовило повернення повторно поданої касаційної скарги. З огляду на зазначене, скаржник вважає, що Івано-Франківською митницею строк на касаційне оскарження пропущено з поважних причин, а тому просить Суд поновити відповідний строк. Оцінюючи вказані обставини, Суд зазначає, що підстави пропуску строку касаційного оскарження можуть бути визнані поважними, а строк поновлено лише у разі, якщо вони пов`язані з непереборними та об`єктивними перешкодами, труднощами, які не залежать від волі особи та унеможливили своєчасне подання касаційної скарги. Суд критично оцінює посилання скаржника, що звернення до суду з касаційною скаргою з пропуском строку було зумовлено відсутністю коштів на оплату судового збору, оскільки відсутність у суб`єкта владних повноважень коштів для своєчасної сплати судового збору є суто суб`єктивною причиною, а негативні наслідки, які настали у зв`язку з такою причиною, є мірою відповідальністю за неналежне виконання процесуальних обов`язків, які для усіх учасників справи мають бути рівними. Суб`єкт владних повноважень, який діє від імені держави, не може та не повинен намагатись отримати вигоду від фінансових складнощів, які склались у нього на поточний день, шляхом зволікання виконання ним процесуальних обов`язків, в тому числі і щодо сплати судового збору. Суд наголошує, що особа, яка має намір подати касаційну скаргу, повинна вчиняти всі можливі та залежні від неї дії для виконання процесуального обов`язку дотримання вимог процесуального закону стосовно форми і змісту касаційної скарги, в тому числі щодо оплати судового збору. Отже, відсутність відповідного бюджетного фінансування щодо видатків на оплату судового збору не можуть впливати на дотримання строку касаційного оскарження судових рішень і, як наслідок, не є поважною підставою пропуску цього строку. Таким чином, Судом установлено, що зазначені скаржником доводи щодо поважності причин пропуску строку на касаційне оскарження не належать до об`єктивних обставин особливого і непереборного характеру, які можуть зумовити перегляд остаточного і обов`язкового судового рішення після закінчення строку його касаційного оскарження, оскільки у такому випадку принцип res judicata буде порушено. З урахуванням наведеного Суд не вбачає підстав визнавати поважними причини пропуску строку на касаційне оскарження. Пунктом 4 частини першої статті 333 КАС України передбачено, що суд касаційної інстанції відмовляє у відкритті касаційного провадження у справі, якщо скаржником у строк, визначений судом, не подано заяву про поновлення строку на касаційне оскарження або наведені підстави для поновлення строку касаційного оскарження, визнані судом неповажними. Ураховуючи, що наведені скаржником у клопотанні підстави для поновлення строку касаційного оскарження є неповажними, у відкритті касаційного провадження необхідно відмовити. Керуючись статтями 44, 248, 332, 333 КАС України, Суд УХВАЛИВ: Визнати неповажними причини пропуску строку Івано-Франківською митницею на касаційне оскарження ухвали Івано-Франківського окружного адміністративного суду від 12 грудня 2022 року та постанови Восьмого апеляційного адміністративного суду від 18 травня 2023 року у справі №300/3609/21. Відмовити у відкритті касаційного провадження за касаційною скаргою Івано-Франківської митниці на ухвалу Івано-Франківського окружного адміністративного суду від 12 грудня 2022 року та постанову Восьмого апеляційного адміністративного суду від 18 травня 2023 року у справі №300/3609/21. Копію цієї ухвали разом із касаційною скаргою та доданими до неї матеріалами направити особі, яка її подала. Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання, є остаточною та не може бути оскаржена. Суддя-доповідач: О.Р. Радишевська Судді: О.В. Кашпур С.А. Уханенко