Ухвала КЦС ВС № 705/4712/17

УХВАЛА 28 листопада 2023 року м. Київ справа № 705/4712/17 провадження № 61-13684ск23 Верховний Суд у складі колегії суддів Першої судової палати Касаційного цивільного суду: Сакари Н. Ю. (суддя-доповідач), Гулейкова І. Ю., Білоконь О. В., розглянув касаційну скаргу ОСОБА_1 на рішення Ватутінського міського суду Черкаської області від 08 травня 2023 року у справі за позовом ОСОБА_1 до Комунального підприємства «УМАНЬВОДОКАНАЛ» про захист прав споживачів, ВСТАНОВИВ: У листопаді 2017 року ОСОБА_1 звернулася до суду із позовом до Комунального підприємства «УМАНЬВОДОКАНАЛ» (далі - КП «УМАНЬВОДОКАНАЛ»), у якому просила: визнати протиправними дії КП «УМАНЬВОДОКАНАЛ» щодо відмови оформити заяву про зміну прізвища власника особового рахунку № НОМЕР_1 , яка проживає за адресою: АДРЕСА_1 , з прізвища « ОСОБА_2 » на « ОСОБА_3 »; визнати протиправними дії КП «УМАНЬВОДОКАНАЛ» щодо відмови опломбувати засіб обліку води, розташований за адресою: АДРЕСА_1 , та взяти такий на абонентський облік; зобов`язати КП «УМАНЬВОДОКАНАЛ» опломбувати лічильник обліку води, взяти його на абонентський облік, врахувати покази засобу обліку, починаючи з 26 вересня 2014 року, за адресою: АДРЕСА_1 ; зобов`язати КП «УМАНЬВОДОКАНАЛ» в особі директора Токарєва Ю. М. приймати споживача ОСОБА_1 в прийомний день та час, зокрема у вівторок з 15.00 год. до 17.00 год. Рішенням Ватутінського міського суду Черкаської області від 08 травня 2023 року, залишеним без змін постановою Кропивницького апеляційного суду від 14 серпня 2023 року, позов задоволено частково. Визнано протиправними дії КП «УМАНЬВОДОКАНАЛ» щодо відмови оформити заяву про зміну прізвища власника особового рахунку № НОМЕР_1 , яка проживає за адресою: АДРЕСА_1 , з прізвища « ОСОБА_2 » на « ОСОБА_3 ». Визнано протиправними дії КП «УМАНЬВОДОКАНАЛ» щодо відмови опломбувати засіб обліку води, розташований за зазначеною адресою, та взяти такий на абонентський облік. В іншій частині позовних вимог відмовлено. Здійснено розподіл судових витрат. У вересні 2023 року до Касаційного цивільного суду у складі Верховного Суду надійшла касаційна скарга ОСОБА_1 на рішення Ватутінського міського суду Черкаської області від 08 травня 2023 року в частині відмови у задоволенні позову про зобов`язання КП «УМАНЬВОДОКАНАЛ» опломбувати лічильник обліку води, взяти його на абонентський облік, врахувати показання засобу обліку, починаючи з 26 вересня 2014 року, просить ухвалити в цій частині нове судове рішення про задоволення позову. Вивчивши касаційну скаргу та додані до неї матеріали, Верховний Суд дійшов висновку про відмову у відкритті касаційного провадження, оскільки вона подана на судове рішення у малозначній справі, що не підлягає касаційному оскарженню. Стаття 129 Конституції України серед основних засад судочинства визначає забезпечення права на апеляційний перегляд справи та у визначених законом випадках - на касаційне оскарження судового рішення (пункт 8). Згідно з пунктом 2 частини третьої статті 389 ЦПК України не підлягають касаційному оскарженню судові рішення у малозначних справах та у справах з ціною позову, що не перевищує двохсот п`ятдесяти розмірів прожиткового мінімуму для працездатних осіб. Відповідно до пункту 2 частини шостої статті 19 ЦПК України для цілей цього Кодексу малозначними справами є справи незначної складності, визнані судом малозначними, крім справ, які підлягають розгляду лише за правилами загального позовного провадження, та справ, ціна позову в яких перевищує двісті п`ятдесят розмірів прожиткового мінімуму для працездатних осіб. Ухвалою Ватутінського міського суду Черкаської області від 24 квітня 2023 року вказану справу визнано малозначною. Переглядаючи справи в касаційному порядку, Верховний Суд, який відповідно до частини третьої статті 125 Конституції України є найвищим судовим органом, виконує функцію «суду права», що розглядає спори, які мають найважливіше (принципове) значення. Касаційна скарга не містить посилань на наявність обставин, які передбачені підпунктами а, б, в, г пункту 2 частини третьої статті 389 ЦПК України. Обставин, за наявності яких судові рішення у малозначній справі підлягають касаційному оскарженню, Верховним Судом у цій справі не встановлено. Під час вирішення питання про відкриття касаційного провадження (зокрема й про відмову у відкритті провадження) у справі не надається правова оцінка законності та обґрунтованості оскаржуваних судових рішень, а виключно встановлюється наявність чи відсутність підстав для їх касаційного оскарження відповідно до вимог статей 389, 394 ЦПК України. Згідно з положеннями частини першої статті 394 ЦПК України, одержавши касаційну скаргу, оформлену відповідно до вимог статті 392 цього Кодексу, колегія суддів у складі трьох суддів вирішує питання про відкриття касаційного провадження (про відмову у відкритті касаційного провадження). Відповідно до вимог пункту 1 частини другої статті 394 ЦПК України суд відмовляє у відкритті касаційного провадження у справі, якщо касаційну скаргу подано на судове рішення, що не підлягає касаційному оскарженню. Зазначене відповідає Рекомендаціям № В (95) 5 Комітету Міністрів Ради Європи від 07 лютого 1995 року, який рекомендував державам-членам вживати заходи щодо визначення кола питань, які виключаються з права на апеляцію та касацію, щодо попередження будь-яких зловживань системою оскарження. Відповідно до частини «с» статті 7 цієї Рекомендації скарги до суду третьої інстанції мають передусім подаватися відносно тих справ, які заслуговують на третій судовий розгляд, наприклад справ, які розвиватимуть право або сприятимуть однаковому тлумаченню закону. Вони також можуть бути обмежені скаргами у тих справах, де питання права мають значення для широкого загалу. Від особи, яка подає скаргу, слід вимагати обґрунтування причин, з яких її справа сприятиме досягненню таких цілей. Відповідно до прецедентної практики Європейського суду з прав людини, яка є джерелом права (стаття 17 Закону України «Про виконання рішень та застосування практики Європейського суду з прав людини»), умови прийнятності касаційної скарги, відповідно до норм законодавства, можуть бути суворішими, ніж для звичайної заяви. Зважаючи на особливий статус суду касаційної інстанції, процесуальні процедури у суді касаційної інстанції можуть бути більш формальними, особливо, якщо провадження здійснюється судом після їх розгляду судом першої інстанції, а потім судом апеляційної інстанції (рішення у справах: «Levages Prestations Services v. France» (Леваж Престасьон Сервіс проти Франції) від 23 жовтня 1996 року, § 45; «Brualla Gomez de la Torre v. Spain» (Бруалья Ґомес де ла Торре проти Іспанії) від 19 грудня 1997 року, § 37). З урахуванням наведеного, оскільки заявниця подала касаційну скаргу на судове рішення у малозначній справі, що не підлягає касаційному оскарженню, у відкритті касаційного провадження у справі необхідно відмовити. Керуючись статтею 129 Конституції України, пунктом 2 частини шостої статті 19, пунктом 2 частини третьої статті 389, пунктом 1 частини другої статті 394 ЦПК України, Верховний Суд у складі колегії суддів Першої судової палати Касаційного цивільного суду

УХВАЛИВ: Відмовити у відкритті касаційного провадження за касаційною скаргою ОСОБА_1 на рішення Ватутінського міського суду Черкаської області від 08 травня 2023 року у справі за позовом ОСОБА_1 до Комунального підприємства «УМАНЬВОДОКАНАЛ» про захист прав споживачів. Копію ухвали надіслати заявниці. Ухвала суду касаційної інстанції оскарженню не підлягає. Судді Н. Ю. Сакара І. Ю. Гулейков О. В. Білоконь