Постанова Шостий апеляційний адміністративний суд № 758/6702/23

ШОСТИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД Справа № 758/6702/23 Суддя (судді) суду 1-ї інст.: Скрипник О.Г. ПОСТАНОВА Іменем України 22 листопада 2023 року м. Київ Шостий апеляційний адміністративний суд у складі колегії суддів: судді-доповідача Сорочка Є.О., суддів Чаку Є.В., Коротких А.Ю., розглянувши в порядку письмового провадження апеляційну скаргу Управління патрульної поліції у м. Києві на додаткове рішення Подільського районного суду м.Києва від 18.09.2023 у справі за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Управління патрульної поліції у м. Києві про визнання дій протиправними та скасування постанови, ВСТАНОВИВ: Позивач звернувся до суду з адміністративним позовом, в якому просив постанову про накладення адміністративного стягнення по справі про адміністративне правопорушення у сфері забезпечення безпеки дорожнього руху, зафіксоване не в автоматичному режимі серії ЕАР №6444754 від 23.01.2023 скасувати та закрити справу про адмінстративне правопорушення відносно ОСОБА_2 . Рішенням Подільського районного суду м.Києва від 29.08.2023 позов задоволено: скасовано постанову лейтенанта поліції батальйону 2 рота 4 Управління патрульної поліції в місті Києві Зузлова Д.О. серії ЕАР №6444754 від 23.01.2023 року про накладення адміністративного стягнення по справі про адміністративне правопорушення у сфері забезпечення безпеки дорожнього руху, зафіксоване не в автоматичному режимі у вигляді штрафу у розмірі 20 400 грн; стягнуто з Управління патрульної поліції в м. Києві за рахунок бюджетних асигнувань на користь держави судовий збір у сумі 536,80 грн. У подальшому, 04.09.2023 позивач звернувся до суду із заявою про ухвалення додаткового рішення, у якій просив стягнути з Департаменту патрульної поліції за рахунок бюджетних асигнувань витрати на професійну правничу допомогу у розмірі 14 300 гривень. Додатковим рішенням Подільського районного суду м.Києва від 18.09.2023 вирішено стягнути з Управління патрульної поліції у місті Києві Департаменту патрульної поліції за рахунок бюджетних асигнувань на користь ОСОБА_1 витрати на професійну правничу допомогу в розмірі 3 000 грн. Відповідач в апеляційній скарзі просить змінити вказане судове рішення в частині визначення суми стягнення, оскільки вважає, що судом першої інстанції неповно з`ясовано обставини справи, висновки суду не відповідають обставинам справи, судом неправильно застосовано норми матеріального права, порушено норми процесуального права. Доводи апеляційної скарги ґрунтуються на тому, що стягнутий розмір понесених витрат на правову допомогу є завищеним. Дослідивши матеріали справи, перевіривши підстави для апеляційного перегляду, колегія суддів дійшла таких висновків. Відповідно до пункту 3 частини першої статті 252 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС) суд, що ухвалив судове рішення, може за заявою учасника справи чи з власної ініціативи ухвалити додаткове рішення, якщо судом не вирішено питання про судові витрати. Відповідно до частини першої статті 139 КАС при задоволенні позову сторони, яка не є суб`єктом владних повноважень, всі судові витрати, які підлягають відшкодуванню або оплаті відповідно до положень цього Кодексу, стягуються за рахунок бюджетних асигнувань суб`єкта владних повноважень, що виступав відповідачем у справі, або якщо відповідачем у справі виступала його посадова чи службова особа. Згідно частини третьої статті 139 КАС при частковому задоволенні позову судові витрати покладаються на обидві сторони пропорційно до розміру задоволених позовних вимог. При цьому суд не включає до складу судових витрат, які підлягають розподілу між сторонами, витрати суб`єкта владних повноважень на правничу допомогу адвоката та сплату судового збору. Аналіз викладеного дає підстави для висновку, що судові витрати підлягають розподілу на користь позивача у разі задоволення позовних вимог. Водночас, постановою Шостого апеляційного адміністративного суду від 22.11.2023 рішення Подільського районного суду м.Києва від 29.08.2023 скасоване та ухвалене нове рішення, яким позов ОСОБА_1 до Управління патрульної поліції у м. Києві про визнання дій протиправними та скасування постанови залишено без задоволення. Зважаючи на викладене, підстави для стягнення на користь позивача судових витрат в порядку їх розподілу відсутні. Підсумовуючи викладене, за результатами розгляду апеляційної скарги колегія суддів суду апеляційної інстанції дійшла висновку про наявність підстав для скасування оскаржуваної додаткової постанови. Відповідно до пункту 30 рішення Європейського Суду з прав людини у справі «Hirvisaari v. Finland» від 27.09.2001, рішення судів повинні достатнім чином містити мотиви, на яких вони базуються для того, щоб засвідчити, що сторони були заслухані, та для того, щоб забезпечити нагляд громадськості за здійсненням правосуддя . Згідно пункту 29 рішення Європейського Суду з прав людини у справі «Ruiz Torija v. Spain» від 09.12.1994, статтю 6 не можна розуміти як таку, що вимагає пояснень детальної відповіді на кожний аргумент сторін. Відповідно, питання, чи дотримався суд свого обов`язку обґрунтовувати рішення може розглядатися лише в світлі обставин кожної справи Згідно пункту 41 висновку № 11 (2008) Консультативної ради європейських суддів до уваги Комітету Міністрів Ради Європи щодо якості судових рішень обов`язок суддів наводити підстави для своїх рішень не означає необхідності відповідати на кожен аргумент захисту на підтримку кожної підстави захисту. Обсяг цього обов`язку може змінюватися залежно від характеру рішення. Інші доводи учасників справи висновків суду не спростовують, оскільки ґрунтуються на невірному трактуванні фактичних обставин та норм матеріального права, що регулюють спірні правовідносини. Повноваження суду апеляційної інстанції за наслідками розгляду апеляційної скарги на судове рішення встановлені статтею 315 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС). Відповідно до пункту другого частини першої статті 315 КАС за наслідками розгляду апеляційної скарги на судове рішення суду першої інстанції суд апеляційної інстанції має право скасувати судове рішення повністю або частково і ухвалити нове судове рішення у відповідній частині або змінити судове рішення. За змістом частини першої статті 317 КАС підставами для скасування судового рішення суду першої інстанції повністю або частково та ухвалення нового рішення у відповідній частині або зміни рішення є: неповне з`ясування судом обставин, що мають значення для справи; недоведеність обставин, що мають значення для справи, які суд першої інстанції визнав встановленими; невідповідність висновків, викладених у рішенні суду першої інстанції, обставинам справи; неправильне застосування норм матеріального права або порушення норм процесуального права. Оскільки судом першої інстанції неповно з`ясовано обставини справи, висновки суду не відповідають обставинам справи, судом порушено норми процесуального права, то оскаржуване судове рішення підлягає скасуванню, а позов задоволенню / залишенню без задоволення. Керуючись статтями 34, 243, 311, 316, 321, 325, 328, 329, 331 КАС, суд

ПОСТАНОВИВ: Апеляційну скаргу Управління патрульної поліції у м. Києві задовольнити. Додаткове рішення Подільського районного суду м.Києва від 18.09.2023 скасувати та ухвалити нове судове рішення, яким заяву представника позивача ОСОБА_1 - адвоката Татунця Владислава Вікторовича про ухвалення додаткового рішення залишити без задоволення. Постанова суду апеляційної інстанції набирає законної сили з дати прийняття та не підлягає касаційному оскарженню. Суддя-доповідач Є.О. Сорочко Суддя Є.В. Чаку Суддя А.Ю. Коротких