Постанова П'ятий апеляційний адміністративний суд № 420/19403/22

П`ЯТИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД П О С Т А Н О В А І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И 07 листопада 2023 р.м. ОдесаСправа № 420/19403/22 Категорія:112010200 Головуючий в 1 інстанції: Бжассо Н.В. Місце ухвалення: м. Одеса Дата складання повного тексту: 06.07.2023р. Колегія суддів П`ятого апеляційного адміністративного суду у складі: у складі: головуючого Бітова А.І. суддів Лук`янчук О.В. Ступакової І.Г. у зв`язку з відсутністю клопотань від усіх учасників справи про розгляд справи за їх участю, справа розглянута згідно п.1 ч.1 ст. 311 КАС України, розглянувши в порядку письмового провадження в місті Одесі адміністративну справу за апеляційною скаргою Головного управління Пенсійного фонду України в Одеській області на ухвалу Одеського окружного адміністративного суду від 06 липня 2023 року (про відмову у задоволенні заяви про роз`яснення судового рішення) у справі за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Одеській області про визнання протиправними дій, зобов`язання вчинити певні дії, В С Т А Н О В И Л А : Рішенням Одеського окружного адміністративного суду від 03 березня 2023 року задоволено адміністративний позов ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду (далі ГУПФ) України в Одеській області. Зобов`язано ГУПФ України в Одеській області здійснити з 01 квітня 2019 року перерахунок та виплату пенсії ОСОБА_1 на підставі довідки Головного управління Національної Гвардії України №27/11/4-1349 від 21 липня 2022 року, виданої станом на 05 березня 2019 року у відповідності до вимог ст.ст. 43 і 63 Закону України від 09 квітня 1992 року №2262-ХІІ "Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб" та положень постанови Кабінету Міністрів України від 30 серпня 2017 року №704 "Про грошове забезпечення військовослужбовців, осіб рядового і начальницького складу та деяких інших осіб" з урахуванням виплачених сум. 26 червня 2023 року від представника відповідача надійшла заява про роз`яснення судового рішення у справі, в якій заявник просить: роз`яснити рішення Одеського окружного адміністративного суду від 03 березня 2023 року по справі 420/19403/22, а саме: вказати з якої саме дати необхідно провести перерахунок пенсії позивачу на підставі довідки Головного управління Національної Гвардії України №27/11/4- 1349 від 21 липня 2022 року, виданої станом на 05 березня 2019 року. Ухвалою Одеського окружного адміністративного суду від 06 липня 2023 року відмовлено у задоволенні заяви представника відповідача про роз`яснення судового рішення по справі №420/19403/22. Вирішуючи спірне питання, суд першої інстанції виходив з того, що резолютивна частина рішення суду по справі №420/19403/22, відповідно до вимог ст. 246 КАС України, містить чіткий висновок по суті вимог, наслідки ухваленого рішення, строк і порядок набрання рішення законної сили та порядок його оскарження, а тому є зрозумілим для учасників судового процесу. Таким чином, суд першої інстанції зробив висновок про відсутність підстав для задоволення заяви представника відповідача про роз`яснення судового рішення. В апеляційній скарзі ГУПФ України в Одеській області ставиться питання про скасування судового рішення в зв`язку з тим, що воно постановлено з порушенням норм процесуального права. Доводи апеляційної скарги: - Головне управління зазнало труднощів щодо визначення конкретної дати з якої потрібно здійснити перерахунок і виплату перерахованої пенсії позивачу, бо, якщо такою датою є 01 квітня 2019 року (як то вказано судом у рішенні), то треба робити перерахунок пенсії згідно з Законом України від 09 липня 2003 року №1058-ГУ "Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування", яку отримував позивач у період з 01 квітня 2019 року по 22 березня 2020 року; - саме з 23 березня 2020 року позивач отримує пенсію згідно із Законом України від 09 квітня 1992 року №2262-ХІІ "Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб". Розглянувши матеріали справи, заслухавши доповідача, доводи апеляційної скарги ГУПФ України в Одеській області, перевіривши законність і обґрунтованість судового рішення в межах позовних вимог і доводів апеляційної скарги, колегія судів приходить до наступного. Відповідно ч.1 ст. 254 КАС України за заявою учасника справи, державного виконавця суд роз`яснює ухвалене ним судове рішення, яке набрало законної сили, не змінюючи змісту судового рішення, шляхом постановлення ухвали. Згідно ч.2 ст. 254 КАС України подання заяви про роз`яснення судового рішення допускається, якщо воно ще не виконано або не закінчився строк, протягом якого судове рішення може бути подане для примусового виконання. Відповідно ч.3 ст. 254 КАС України суд розглядає заяву про роз`яснення судового рішення у порядку, в якому було ухвалено відповідне судове рішення, протягом десяти днів з дня її надходження. У разі необхідності суд може розглянути питання роз`яснення судового рішення в судовому засіданні з повідомленням учасників справи та державного виконавця. Неприбуття у судове засідання осіб, які були належним чином повідомлені про дату, час та місце судового засідання, не перешкоджає розгляду заяви. Пунктом 19 постанови Пленуму Вищого адміністративного суду України №7 "Про судове рішення в адміністративній справі" від 20 травня 2013 року встановлено, що в ухвалі про роз`яснення судового рішення суд викладає більш повно та зрозуміло ті частини рішення, розуміння яких викликає труднощі, не змінюючи при цьому суть рішення і не торкаючись питань, які не були предметом судового розгляду. Колегією суддів констатує, що позивачем подано до суду заяву про роз`яснення механізму реалізації рішення Одеського окружного адміністративного суду від 03 березня 2023 року в частині висновку, з якої саме дати необхідно провести перерахунок пенсії позивачу на підставі довідки Головного управління Національної Гвардії України №27/11/4- 1349 від 21 липня 2022 року. В свою чергу, перевіряючи висновки суду першої інстанції про відмову у задоволенні заяви позивача у межах доводів та вимог апеляційної скарги останнього, колегія суддів вважає за необхідне зазначити наступне. Так, роз`яснення рішення суду це викладення рішення суду у більш ясній і зрозумілій формі для його належного виконання. При цьому, як зазначається самим заявником, його фактичними вимогами є роз`яснення порядку виконання судового рішення, а не його змісту, внаслідок його незрозумілості. В свою чергу, варто зазначити, що процесуальні питання, пов`язані з виконанням судових рішень в адміністративних врегульовано розділом VII КАС України. Тому, враховуючи викладене, колегія суддів вважає, що роз`яснення порядку виконання судового рішення не може вважатись роз`ясненням судового рішення у розумінні положень ст. 254 КАС України. Окрім того, колегія суддів зазначає, що 03 березня 2023 року рішенням Одеського окружного адміністративного суду задоволено адміністративний позов ОСОБА_1 до ГУПФ України в Одеській області, зокрема зобов`язано ГУПФ України в Одеській області здійснити з 01 квітня 2019 року перерахунок та виплату пенсії ОСОБА_1 на підставі довідки Головного управління Національної Гвардії України №27/11/4-1349 від 21 липня 2022 року, виданої станом на 05 березня 2019 року у відповідності до вимог ст.ст. 43 і 63 Закону України від 09 квітня 1992 року №2262-ХІІ "Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб" та положень постанови Кабінету Міністрів України від 30 серпня 2017 року №704 "Про грошове забезпечення військовослужбовців, осіб рядового і начальницького складу та деяких інших осіб" з урахуванням виплачених сум. Отже, резолютивна частина рішення суду по справі №420/19403/22, відповідно до вимог ст. 246 КАС України, містить чіткий висновок по суті вимог, наслідки ухваленого рішення, строк і порядок набрання рішенням законної сили та порядок його оскарження, а тому є зрозумілим для учасників судового процесу, що правильно було встановлено судом першої інстанції. При цьому, колегія суддів наголошує, що згідно обґрунтування апеляційної скарги основною підставою для звернення до суду із заявою про роз`яснення судового рішення стало те, що 01 квітня 2019 року (як то вказано судом у рішенні) не може бути датою з якої потрібно здійснити перерахунок і виплату перерахованої пенсії ОСОБА_1 , тобто заявник фактично не погоджується з резолютивною частиною рішення Одеського окружного адміністративного суду від 03 березня 2023 року, та просить його змінити, що є недопустимим згідно ч.1 ст. 254 КАС України. Враховуючи все вищевикладене, колегія суддів вважає, що суд першої інстанції правильно встановив обставини спірного питання та ухвалив судове рішення з додержанням норм матеріального і процесуального права, а наведені в скарзі доводи правильність висновків суду не спростовують, відповідно, апеляційна скарга задоволенню не підлягає. Керуючись ст.ст. 308, 311, 312, п.1 ч.1 ст. 315, ст.ст. 316, 321, 322, 325, ч.2 ст. 328 КАС України, колегія суддів, П О С Т А Н О В И Л А : Апеляційну скаргу Головного управління Пенсійного фонду України в Одеській області залишити без задоволення, а ухвалу Одеського окружного адміністративного суду від 06 липня 2023 року залишити без змін. Постанова суду апеляційної інстанції набирає законної сили з моменту її прийняття, оскарженню в касаційному порядку не підлягає. Повне судове рішення складено 07 листопада 2023 року. Головуючий: Бітов А.І. Суддя: Лук`янчук О.В. Суддя: Ступакова І.Г.