Ухвала КАС ВС № 990/189/23

УХВАЛА 30 жовтня 2023 року м. Київ справа №990/189/23 адміністративне провадження №П/990/189/23 Верховний Суд у складі колегії суддів Касаційного адміністративного суду головуючого судді - Губської О.А., суддів: Білак М.В., Єресько Л.О., Жука А.В., Соколова В.М., за участю: секретаря судового засідання: Часник А.О., позивача ОСОБА_1 , представника відповідача Леошко Д.Д. розглянув у відкритому судовому засіданні заяву позивача у справі за позовом ОСОБА_1 до Вищої кваліфікаційної комісії суддів України про визнання протиправними та скасування рішень у частині, зобов`язання вчинити дії, УСТАНОВИВ: 28 серпня 2023 року ОСОБА_1 звернулася до Верховного Суду як суду першої інстанції з вказаною позовною заявою, у якій просила визнати протиправним та скасувати рішення Вищої кваліфікаційної комісії суддів України №37/зп-23 від 26 липня 2023 року в частині абзацу 2 частини першої резолютивної частини рішення щодо ОСОБА_1 ; визнати протиправним та скасувати рішення Вищої кваліфікаційної комісії суддів України №39/зп-23 від 26 липня 2023 року в частині першій резолютивної частини рішення щодо ОСОБА_1 та частину п`яту, шосту, сьому Рішення; зобов`язати Вищу кваліфікаційну комісію суддів України затвердити результати кваліфікаційного іспиту, складеного ОСОБА_1 02 серпня 2019 року зі спеціалізації місцевого загального суду, 05 серпня 2019 року зі спеціалізації місцевого адміністративного суду, 06 серпня 2019 року зі спеціалізації місцевого господарського суду, як особи, яка склала кваліфікаційний іспит та внести результати кваліфікаційного іспиту в рейтинг кандидатів на посаду судді та резервів на заміщення вакантних посад суддів місцевого суду, затверджений 01 серпня 2023 року рішенням №45/зп-23 «Про затвердження рейтингів кандидатів на посаду судді та резервів на заміщення вакантних посад суддів місцевого суду в нових редакціях». Ухвалою Верховного Суду від 04 вересня 2023 року відкрито провадження в адміністративній справі за вказаним позовом та призначено справу до розгляду в порядку спрощеного позовного провадження з повідомленням (викликом) сторін. 26 жовтня 2023 року позивач надіслала до Суду заяву, у якій, крім іншого, просила Суд визнати протиправним та скасувати рішення Вищої кваліфікаційної комісії суддів України від 14 вересня 2023 року № 95/зп-23 «Про оголошення конкурсу на зайняття вакантних посад суддів місцевих судів». У судовому засіданні позивач підтримала вказану заяву та просила Суд прийняти до розгляду нову позовну вимогу, оскільки вважає, що вона стосується попередніх позовних вимог і є додатковою вимогою, оскільки вказане рішення відповідача впливає на її права та ефективність судового захисту. Представник відповідача заперечив щодо прийняття означеної позовної вимоги до спільного розгляду з рештою заявлених вимог позову. Просив Суд звернути увагу на те, що нова вимога позивача не стосується інших позовних вимог та не пов`язана з ними. Ознайомившись із матеріалами справи та змістом вказаної заяви, вислухавши доводи позивача, представника відповідача, колегія суддів дійшла висновку про таке. Відповідно до правил статті 47 КАС України позивач має право змінити предмет або підстави позову, збільшити або зменшити розмір позовних вимог шляхом подання письмової заяви до закінчення підготовчого засідання або не пізніше ніж за п`ять днів до першого судового засідання, якщо справа розглядається в порядку спрощеного позовного провадження. Частина перша статті 172 КАС України передбачає, що в одній позовній заяві може бути об`єднано декілька вимог, пов`язаних між собою підставою виникнення або поданими доказами, основні та похідні позовні вимоги. Відповідно до статт 47 КАС України, позивач не збільшувала позовні вимоги, не здійснювала зміну предмету або підстави позову, а доповнила позов фактично новою позовною вимогою, яка по суті є окремою позовною вимогою, яка повинна розглядатися в іншому провадження. Перевіривши заяву позивача на відповідність вимогам вказаних норм права, Верховний Суд дійшов висновку про відсутність підстав для її прийняття, оскільки нова позовна вимога та раніше заявлені позивачем вимоги позову не пов`язані між собою у розумінні статті 172 КАС України. З урахуванням викладеного Верховний Суд вважає відсутніми підстави для прийняття заяви позивача від 26.10.2023 року. Керуючись статтею 47, частиною 2 статті 241, статтею 248 Кодексу адміністративного судочинства України, суд УХВАЛИВ: У прийнятті заяви ОСОБА_1 від 26.10.2023 року відмовити. Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддями, є остаточною та оскарженню не підлягає. Повна ухвала складена та підписана 02 листопада 2023 року. Головуючий О. А. Губська Судді М.В. Білак Л.О. Єресько А.В. Жук В.М. Соколов