Ухвала КЦС ВС № 569/12475/22

УХВАЛА 02 листопада 2023 року м. Київ справа № 569/12475/22 провадження № 61-12138 ск23 Верховний Суд у складі судді Касаційного цивільного суду Білоконь О. В. розглянув касаційну скаргу ОСОБА_1 у справі за позовом ОСОБА_1 до Рівненської гуманітарної гімназії Рівненської міської ради, Острозької загальноосвітньої школи І-ІІІ ступенів № 1 Острозької міської ради Рівненської області про визнання бездіяльності протиправною, ВСТАНОВИВ: ОСОБА_1 звернулася до суду з указаним вище позовом. Ухвалою Рівненського міського суду Рівненської області від 31 серпня 2022 року позовну заяву ОСОБА_1 залишено без руху з наданням строку для усунення її недоліків. Не погоджуючись із зазначеною ухвалою ОСОБА_1 оскаржила її в апеляційному порядку. Ухвалою Рівненського апеляційного суду від 03 листопада 2022 року апеляційну скаргу ОСОБА_1 на ухвалу Рівненського міського суду Рівненської області від 31 серпня 2022 року повернуто заявникові. Ухвалою Рівненського міського суду Рівненської області від 11 листопада 2022 року позовну заяву ОСОБА_1 у зазначеній справі повернуто позивачеві. Не погоджуючись із зазначеною ухвалою суду першої інстанції ОСОБА_1 оскаржила її в апеляційному порядку. Ухвалою Рівненського апеляційного суду від 28 грудня 2022 року апеляційну скаргу ОСОБА_1 залишено без руху. Запропоновано заявникові надати суду апеляційної інстанції оформлену належним чином апеляційну скаргу з дотриманням вимог статті 356 ЦПК України та сплатити судовий збір за подання та розгляд апеляційної скарги на ухвалу суду першої інстанції. Зазначено строк виконання ухвали та попереджено про наслідки її невиконання. Ухвалою Рівненського апеляційного суду від 20 січня 2023 року апеляційну скаргу ОСОБА_1 на ухвалу Рівненського міського суду Рівненської області від 11 листопада 2022 року визнано неподаною та повернуто заявникові. В подальшому, ОСОБА_1 направила до Рівненського апеляційного суду касаційну скаргу в зазначеній справі. Листом Рівненського апеляційного суду від 16 лютого 2023 року касаційну скаргу ОСОБА_1 направлено до Касаційного адміністративного суду у складі Верховного Суду за належністю. У березні 2023 року касаційну скаргу ОСОБА_1 у зазначеній справі зареєстровано у Касаційному адміністративному суді у складі Верховного Суду. Ухвалою колегії суддів Касаційного адміністративного суду у складі Верховного Суду від 16 березня 2023 року у відкритті касаційного провадження за касаційною скаргою ОСОБА_1 на ухвалу Рівненського апеляційного суду від 20 січня 2023 року у справі № 569/12475/22 відмовлено. Касаційну скаргу та додані до неї матеріали передано до Касаційного цивільного суду у складі Верховного Суду. Ухвалами Касаційного цивільного суду у складі Верховного Суду від 10 травня та 27 липня 2023 року касаційну скаргу ОСОБА_1 визнано неподаною та повернуто заявнику. 10 серпня 2023 року ОСОБА_1 вчергове подала касаційну скаргу, яка не може бути прийнята судом касаційної інстанції до розгляду та вирішено питання про відкриття касаційного провадження, оскільки не відповідає вимогам щодо форми і змісту касаційної скарги, визначених змістом статті 392 ЦПК України. Ухвалою Верховного Суду від 31 серпня 2023 року касаційну скаргу залишено без руху у зв`язку з необхідністю надати виправлену касаційну скаргу із врахуванням вимог статті 392 ЦПК України щодо форми та змісту касаційної скарги та докази, які підтверджують сплату судового збору з урахуванням предмета касаційного оскарження.Зазначено строк виконання ухвали та попереджено про наслідки її невиконання. Як видно із рекомендованого повідомлення про вручення поштового відправлення ОСОБА_1 отримала ухвалу судувід 31 серпня 2023 року - 13 вересня 2023 року. У рішенні від 07 липня 1989 року у справі «Юніон Аліментаріа Сандерс С. А. проти Іспанії» Європейський суд з прав людини вказав, що заявник зобов`язаний демонструвати готовність брати участь на всіх етапах розгляду, що стосуються безпосередньо його, утримуватися від використання прийомів, які пов`язані із зволіканням у розгляді справи, а також максимально використовувати всі засоби внутрішнього законодавства для прискорення процедури слухання. Отже, вжиття заходів для прискорення процедури розгляду справ є обов`язком осіб, які беруть участь у справі, однак станом на 02 листопада 2023 року ухвалу Верховного Суду від 31 серпня 2023 року не виконано і відомості про те, що заявник вживала заходів щодо усунення недоліків скарги у Єдиній автоматизованій системі діловодства Верховного Суду відсутні, тому суд не може вирішити питання про відкриття касаційного провадження. Відповідно до положень частини другої статті 393 ЦПК України та статті 185 ЦПК України у разі якщо касаційна скарга оформлена з порушенням вимог, встановлених статтею 392 цього Кодексу і заявник не усунув недоліки скарги у строк, встановлений судом, скарга вважається неподаною і повертається заявнику. Оскільки у встановлений судом строк, станом на 02 листопада 2023 року недоліки касаційної скарги не усунуто, зокрема не виконано вимоги ухвали Верховного Суду від 31 серпня 2023 року, відповідно до статті 185 ЦПК України касаційна скарга підлягає поверненню заявнику, що не перешкоджає повторному зверненню із скаргою до суду, якщо перестануть існувати обставини, що стали підставою для її повернення. Керуючись статтями 185, 392, 393 ЦПК України,

УХВАЛИВ: Касаційну скаргу ОСОБА_1 у справі за позовом ОСОБА_1 до Рівненської гуманітарної гімназії Рівненської міської ради, Острозької загальноосвітньої школи І-ІІІ ступенів № 1 Острозької міської ради Рівненської області про визнання бездіяльності протиправною вважати неподаною та повернути заявнику. Копію ухвали та додані до скарги матеріали направити особі, яка подала касаційну скаргу. Ухвала оскарженню не підлягає. Суддя О. В. Білоконь