Ухвала КАС ВС № 200/2362/23

УХВАЛА 25 жовтня 2023 року м. Київ справа №200/2362/23 адміністративне провадження №К/990/33921/23 Верховний Суд у складі колегії суддів Касаційного адміністративного суду: судді-доповідача Стародуба О.П., суддів - Єзерова А.А., Кравчука В.М., перевіривши касаційну скаргу ОСОБА_1 на рішення Донецького окружного адміністративного суду від 17.07.2023 та постанову Першого апеляційного адміністративного суду від 09.10.2023 у справі за позовом ОСОБА_1 до Військової частини НОМЕР_1 про визнання протиправними дій, зобов`язання вчинити певні дії, - в с т а н о в и в: Позивач звернулася до суду з позовом, в якому просила: - визнати протиправними дії Військової частини НОМЕР_1 , що стосуються припинення виплати грошового забезпечення старшого солдата ОСОБА_1 , 1998 р.н., навідника-оператора 3 відділення 3 аеромобільно-десантного взводу 1 аеромобільно-десантної роти Військової частини НОМЕР_1 його сестрі - ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , з вересня 2022 гарантованого Законом України "Про соціальний і правовий захист військовослужбовців та членів їх сімей", що виплачувалося з травня 2022 року; - зобов`язати Військову частину НОМЕР_1 здійснити (відновити) позивачу як такій, що перебуває на утриманні військовослужбовця - старшого солдата ОСОБА_1 , 1998 р.н., навідника-оператора 3 відділення 3 аеромобільно-десантного взводу 1 аеромобільно-десантної роти Військової частини НОМЕР_1 , виплату грошового забезпечення з вересня 2022 року відповідно до Закону України "Про соціальний і правовий захист військовослужбовців та членів їх сімей" та постанови Кабінету Міністрів України від 30 листопада 2016 року № 884 "Про затвердження Порядку виплати грошового забезпечення сім`ям військовослужбовців, захоплених у полон або заручниками, а також інтернованих у нейтральних державах або безвісно відсутніх", з урахуванням зміни вислуги років, норм грошового забезпечення та індексації. Рішенням Донецького окружного адміністративного суду від 17.07.2023, залишеним без змін постановою Першого апеляційного адміністративного суду від 09.10.2023, в задоволенні позову відмовлено. 09.10.2023 до Верховного Суду як суду касаційної інстанції в адміністративних справах подана зазначена касаційна скарга. Згідно протоколу автоматизованого розподілу судової справи між суддями від 10.10.2023 вказану касаційну скаргу передано на розгляд колегії суддів Касаційного адміністративного суду у складі Верховного Суду: Стародуб О.П. (суддя-доповідач), Єзеров А.А., Кравчук В.М. Як вбачається з матеріалів касаційної скарги, предметом позову є вимога про визнання протиправними дій Військової частини НОМЕР_1 , що стосуються припинення виплати грошового забезпечення, та зобов`язання відповідача відновити позивачу виплату грошового забезпечення відповідно до Закону України "Про соціальний і правовий захист військовослужбовців та членів їх сімей" та постанови Кабінету Міністрів України від 30 листопада 2016 року № 884 "Про затвердження Порядку виплати грошового забезпечення сім`ям військовослужбовців, захоплених у полон або заручниками, а також інтернованих у нейтральних державах або безвісно відсутніх", з урахуванням зміни вислуги років, норм грошового забезпечення та індексації. Вказана справа згідно загального класифікатора спеціалізацій суддів та категорій справ, затвердженого наказом Державної судової адміністрації України від 21.12.2018 №622, віднесена до категорії 106020000 «справи, що виникають з відносин публічної служби, зокрема справи щодо проходження публічної служби, з них», що розглядається Судовою палатою з розгляду справ щодо виборчого процесу та референдуму, а також захисту політичних прав громадян. Рішеннями Зборів суддів Верховного Суду в Касаційному адміністративному суді встановлено, що судді Стародуб О.П., Єзеров А.А., Кравчук В.М., входять до складу Судової палати з розгляду справ щодо захисту соціальних прав. Враховуючи викладені обставини, судді: Стародуб О.П., Єзеров А.А., Кравчук В.М., заявили собі самовідводи щодо розгляду цієї касаційної скарги. Самовідводи мотивовані тим, що вказана касаційна скарга передана без дотримання порядку визначення судді для розгляду справи, встановленого статтею 31 КАС України та врахування спеціалізації. Заяви про самовідвід суддів Стародуба О.П., Єзерова А.А., Кравчука В.М. підлягають задоволенню з урахуванням таких обставин. Відповідно частини 1 статті 39 КАС України передбачено, що за наявності підстав, зазначених у статтях 36-38 цього Кодексу, суддя, секретар судового засідання, експерт, спеціаліст, перекладач зобов`язані заявити самовідвід. Пунктом 5 частини 1 статті 36 КАС України встановлено, що суддя не може брати участі в розгляді адміністративної справи і підлягає відводу (самовідводу) у разі порушення порядку визначення судді для розгляду справи, встановленого статтею 31 цього Кодексу. Згідно з частиною 1 статті 31 КАС України визначення судді, а в разі колегіального розгляду - судді-доповідача для розгляду конкретної справи здійснюється Єдиною судовою інформаційно-телекомунікаційною системою під час реєстрації документів, зазначених в частині другій статті 18 цього Кодексу, а також в інших випадках визначення складу суду на будь-якій стадії судового процесу, з урахуванням спеціалізації та рівномірного навантаження для кожного судді, за принципом випадковості та в хронологічному порядку надходження справ. Зважаючи на те, що при визначенні суддів для розгляду цієї справи допущено помилку в їх спеціалізації, що є порушенням порядку визначення складу суду, встановленого статтею 31 КАС України, тому заяви про самовідвід підлягають задоволенню. Керуючись ст. 31, 36, 39, 40 КАС України, - у х в а л и в : Задовольнити заяви суддів Стародуба О.П., Єзерова А.А., Кравчука В.М. про самовідвід. Відвести суддів Стародуба О.П., Єзерова А.А., Кравчука В.М. від участі у розгляді касаційної скарги ОСОБА_1 на рішення Донецького окружного адміністративного суду від 17.07.2023 та постанову Першого апеляційного адміністративного суду від 09.10.2023 у справі № 200/2362/23 за позовом ОСОБА_1 до Військової частини НОМЕР_1 про визнання протиправними дій, зобов`язання вчинити певні дії. Передати матеріали касаційної скарги ОСОБА_1 на рішення Донецького окружного адміністративного суду від 17.07.2023 та постанову Першого апеляційного адміністративного суду від 09.10.2023 у справі № 200/2362/23 до Секретаріату Касаційного адміністративного суду для визначення складу суду в порядку, передбаченому Кодексом адміністративного судочинства України. Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання, є остаточною і оскарженню не підлягає. Судді: О.П. Стародуб А.А. Єзеров В.М. Кравчук