Ухвала КАС ВС № 640/12442/21

УХВАЛА 05 жовтня 2023 року м. Київ справа №640/12442/21 адміністративне провадження №К/990/32050/22 Верховний Суд у складі колегії суддів Касаційного адміністративного суду: судді-доповідача - Соколова В.М., суддів: Білак М.В., Єресько Л.О., за участю: секретаря судового засідання Шевченко В.В., позивача ОСОБА_1 , представника позивача Оберемка Д.О., розглянувши у відкритому судовому засіданні питання щодо заміни сторони правонаступником у справі № 640/12442/21 за позовом ОСОБА_1 до Державної архітектурно-будівельної інспекції України про визнання протиправним та скасування наказу, УСТАНОВИВ: Ухвалою Верховного Суду від 29 листопада 2022 року відкрито касаційне провадження за скаргою ОСОБА_1 на рішення Окружного адміністративного суду міста Києва від 24 червня 2022 року та постанову Шостого апеляційного адміністративного суду від 17 жовтня 2022 року у справі № 640/12442/21 за позовом ОСОБА_1 до Державної архітектурно-будівельної інспекції України про визнання протиправним та скасування наказу. Ухвалою Верховного Суду від 16 серпня 2023 року підготовчі дії у справі закінчено. Призначено справу до касаційного розгляду у судовому засіданні на 07 вересня 2023 року. 07 та 21 вересня 2023 року справу було знято з розгляду, з передбачених законом підстав. У судовому засіданні 05 жовтня 2023 року представником позивача заявлено клопотання про заміну відповідача - Державної архітектурно-будівельної інспекції України (ДАБІ) на правонаступника - Державну інспекцію архітектури та містобудування України (ДІАМ), у зв`язку з його повною ліквідацією. Вирішуючи вказане клопотання скаржника колегія суддів виходить з наступного. Згідно з відомостей з Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань (Реєстр) проведена державна реєстрація юридичної особи: ДАБІ (ідентифікаційний код юридичної особи 37471912) дата запису 08 лютого 2011 року. Пунктами 1, 2 Постанови Кабінету Міністрів України від 13 березня 2020 року № 218 «Про ліквідацію Державної архітектурно-будівельної інспекції та внесення змін до деяких постанов Кабінету Міністрів України» вирішено ліквідувати Державну архітектурно-будівельну інспекцію (ДАБІ) та утворити Державну сервісну службу містобудування України як центральний орган виконавчої влади, діяльність якого спрямовується та координується Кабінетом Міністрів України через Міністра розвитку громад та територій. Постановою Кабінету Міністрів України від 13 березня 2020 року № 219 «Про оптимізацію органів державного архітектурно-будівельного контролю та нагляду» передбачено утворити Державну інспекцію містобудування України як центральний орган виконавчої влади, діяльність якого спрямовується та координується Кабінетом Міністрів України через Міністра розвитку громад та територій і який реалізує державну політику з питань державного архітектурно-будівельного контролю та нагляду. Установити, що забезпечення діяльності Державної інспекції містобудування у 2020 році здійснюється в межах видатків, передбачених Державній архітектурно-будівельній інспекції. Постановою Кабінету Міністрів України від 23 грудня 2020 року № 1340 «Деякі питання функціонування органів архітектурно-будівельного контролю та нагляду» постановлено утворити Державну інспекцію архітектури та містобудування України як центральний орган виконавчої влади, діяльність якого спрямовується та координується Кабінетом Міністрів України через Міністра розвитку громад та територій і який реалізує державну політику з питань державного архітектурно-будівельного контролю та нагляду. Згідно з Постановою Кабінету Міністрів України від 15 вересня 2021 року №960 вирішено погодитися з пропозицією Міністерства розвитку громад та територій України про можливість здійснення Державною інспекцією архітектури та містобудування повноважень і виконання функцій з питань державного архітектурно-будівельного контролю та нагляду. За інформацією із офіційного веб-ресурсу Міністерства розвитку громад та територій України з 16 вересня 2021 року розпочала роботу Державна інспекція архітектури та містобудування. Юридична особа є такою, що припинилася, з дня внесення до єдиного державного реєстру запису про її припинення. 06 березня 2023 року до Реєстру здійснено запис про державну реєстрацію припинення юридичної особи - ДАБІ (ідентифікаційний код юридичної особи 37471912). За приписами статті 52 КАС України у разі вибуття або заміни сторони чи третьої особи у відносинах, щодо яких виник спір, суд допускає на будь-якій стадії судового процесу заміну відповідної сторони чи третьої особи її правонаступником. Усі дії, вчиненні в адміністративному процесі до вступу правонаступника, обов`язкові для нього в такій самій мірі, у якій вони були б обов`язкові для особи, яку він замінив. Враховуючи вищезазначене, Суд вважає за необхідне замінити відповідача - Державну архітектурно-будівельну інспекцію України на правонаступника - Державну інспекцію архітектури та містобудування України. Керуючись статтями 52, 340, 359 Кодексу адміністративного судочинства України, суд УХВАЛИВ: Замінити відповідача у справі № 640/12442/21 - Державну архітектурно-будівельну інспекцію України на правонаступника - Державну інспекцію архітектури та містобудування України. Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання, є остаточною і оскарженню не підлягає. ........................... ........................... ........................... В.М. Соколов М.В. Білак Л.О. Єресько , Судді Верховного Суду