Ухвала КАС ВС № 9901/167/21

УХВАЛА 04 жовтня 2023 року м. Київ справа №9901/167/21 адміністративне провадження №П/9901/167/21 Верховний Суд у складі колегії суддів Касаційного адміністративного суду: головуючий суддя Стародуб О.П., судді: Берназюк Я.О., Єзеров А.А., Кравчук В.М., Чиркін С.М., секретар судового засідання Буденко В.В., за участю представників позивача, відповідача та третьої особи розглянувши у відкритому судовому засіданні клопотання представника Служби безпеки України про розгляд справи за позовом ОСОБА_1 до Президента України про визнання протиправним та скасування Указу у закритому судовому засіданні, - встановив: 20.05.2021 ОСОБА_1 звернувся до Верховного Суду, як суду першої інстанції, з позовом, в якому просив визнати протиправним та скасувати Указ Президента України №140/2021 від 03.04.2021 "Про рішення Ради національної безпеки і оборони України від 2 квітня 2021 року "Про застосування персональних спеціальних економічних та інших обмежувальних заходів (санкцій)", в частині введення в дію рішення Ради національної безпеки і оборони України від 2 квітня 2021 року "Про застосування персональних спеціальних економічних та інших обмежувальних заходів (санкцій)", а саме пункту 1 додатку 1, яким застосовано обмежувальні заходи (санкції) до ОСОБА_1 . Ухвалою Верховного Суду від 25.05.2021 відкрито провадження у справі та призначено справу до розгляду за правилами спрощеного позовного провадження у судовому засіданні з викликом (повідомленням) сторін. Ухвалою Верховного Суду від 17.06.2021 задоволено клопотання представника Президента України та залучено до участі у справі в якості третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета позову, на стороні відповідача, Раду національної безпеки і оборони України та Службу безпеки України. До Верховного Суду надійшло клопотання Служби безпеки України про подальший розгляд справи в закритому судовому засіданні. Розглянувши вказане клопотання, колегія суддів вважає, що таке підлягає задоволенню, виходячи з наступного. В обгрунтування клопотання про подальший розгляд справи в закритому судовому засіданні Служба безпеки України покликається на те, що надані ними до відділу режимно-секретної роботи Верховного Суду документи містять гриф "таємно". Такі документи містять інформацію щодо предмета доказування. Без дослідження матеріалів, які надійшли від Служби безпеки України, та які, зокрема, стали підставою для прийняття рішення про застосування санкцій до позивача, неможливо повно, об`єктивно і всебічно з`ясувати обставини справи та ухвалити законне та обґрунтоване рішення. Відповідно до частини восьмої статті 10 КАС України розгляд справи у закритому судовому засіданні проводиться у випадках, коли відкритий судовий розгляд може мати наслідком розголошення таємної чи іншої інформації, що охороняється законом, необхідності захисту особистого та сімейного життя людини, а також в інших випадках, визначених законом. Частиною дев`ятою цієї статті передбачено, що про розгляд справи у закритому судовому засіданні постановляється ухвала. Суд ухвалою може оголосити судове засідання закритим повністю або оголосити закритою його частину. Доводи представника Служби безпеки України про необхідність проведення розгляду справи у закритому судовому засіданні колегія суддів вважає обґрунтованими, оскільки підстави позову пов`язуються з необхідністю дослідження документів, які містять гриф "таємно". Враховуючи викладене, а також беручи до уваги положення статті 10 КАС України, Суд приходить до висновку, що клопотання Служби безпеки України слід задовольнити та проводити подальший розгляд справи в закритому судовому засіданні. Розгляд справи та вчинення окремих процесуальних дій у закритому судовому засіданні проводиться з додержанням правил здійснення адміністративного судочинства. Під час такого розгляду можуть бути присутні лише учасники справи, а в разі необхідності - свідки, експерти, спеціалісти, перекладачі. Суд попереджає зазначених осіб про обов`язок не розголошувати інформацію, для забезпечення захисту якої розгляд справи або вчинення окремих процесуальних дій відбуваються в закритому судовому засіданні (частина десята статті 10 Кодексу адміністративного судочинства України). Керуючись статтями 10, 248, 256, 266 Кодексу адміністративного судочинства України, ухвалив: Клопотання представника Служби безпеки України задовольнити. Подальший розгляд справи за позовом ОСОБА_1 до Президента України про визнання протиправним та скасування Указу здійснювати у закритому судовому засіданні. Ухвала набирає законної сили з моменту її проголошення та оскарженню не підлягає. Судді: О.П. Стародуб Я.О. Берназюк А.А. Єзеров В.М. Кравчук С.М. Чиркін