Ухвала КАС ВС № 420/25417/21

УХВАЛА 20 вересня 2023 року м. Київ справа №420/25417/21 адміністративне провадження №К/990/30299/23 Верховний Суд у складі колегії суддів Касаційного адміністративного суду: судді-доповідача - Бучик А.Ю., суддів: Стрелець Т.Г., Рибачука А.І., перевіривши касаційну скаргу Головного управління Пенсійного фонду України в Одеській області на ухвалу Одеського окружного адміністративного суду від 15.05.2023 та постанову П`ятого апеляційного адміністративного суду від 31.07.2023 у справі №420/25417/21 за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Одеській області про визнання протиправними дій та зобов`язання вчинити дії, УСТАНОВИВ: 04.09.2023 до Верховного Суду надійшла касаційна скарга Головного управління Пенсійного фонду України в Одеській області на ухвалу Одеського окружного адміністративного суду від 15.05.2023 про заміну стророни виконавчого провадження та постанову П`ятого апеляційного адміністративного суду від 31.07.2023 у справі №420/25417/21, направлена поштою 31.08.2023. Ухвалою Верховного Суду від 07.09.2023 касаційну скаргу залишено без руху та надано скаржнику строк у десять днів з дня вручення копії цієї ухвали для усунення недоліків касаційної скарги шляхом надання заяви про поновлення строку на касаційне оскарження з відповідними доказами на її обґрунтування та документа про сплату судового збору в розмірі 2684,00 грн. 18.09.2023 на адресу Верховного Суду надійшли клопотання скаржника про поновлення строку на касаційне оскарження та заява про усунення недоліків касаційної скарги, до якої додано копію платіжної інструкції про сплату судового збору в розмірі 2684,00 грн. Зарахування судового збору до спеціального фонду Державного бюджету України перевірено. Вирішуючи питання про відкриття касаційного провадження, Верховний Суд зазначає таке. Відповідно до частин першої та другої статті 329 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України) касаційна скарга на судове рішення подається протягом тридцяти днів з дня його проголошення. У разі якщо в судовому засіданні було оголошено лише вступну та резолютивну частини судового рішення або розгляду справи (вирішення питання) без повідомлення (виклику) учасників справи, зазначений строк обчислюється з дня складення повного судового рішення. Учасник справи, якому повне судове рішення не було вручене у день його проголошення або складення, має право на поновлення пропущеного строку на касаційне оскарження, якщо касаційна скарга подана протягом тридцяти днів з дня вручення йому такого судового рішення. Частина третя статті 329 КАС України визначає, що строк на подання касаційної скарги також може бути поновлений у разі його пропуску з інших поважних причин, крім випадків, визначених частиною п`ятою статті 333 цього Кодексу. Перевіривши доводи поважності причин пропуску строку на касаційне оскарження, наведені в клопотанні про поновлення строку на касаційне оскарження, колегія суддів вважає, що наведені скаржником обставини свідчать про поважність причин пропуску строку на касаційне оскарження, виходячи з такого. Суд встановив, що оскаржувана постанова суду апеляційної інстанції ухвалена 31.07.2023 в порядку письмового провадження, а відтак останнім днем строку на касаційне оскарження було 30.08.2023, але касаційну скаргу подано на пошту 31.08.2023. В клопотанні про поновлення строку на касаційне оскарження скаржник вказує на те, що копію оскаржуваної постанови П`ятого апеляційного адміністративного суду від 31.07.2023, яка була надіслана на "Електронний суд", зареєстровано в Інформаційній системі (ІКІС) Пенсійного фонду України "Документообіг" 07.08.2023, також зазначає про великий об`єм роботи. На підтвердження вказаного до клопотання про поновлення строку додає копію скріншота з системи "Документообіг", згідно з якою постанова П`ятого апеляційного адміністративного суду від 31.07.2023 надійшла до відповідача та була зареєстрована 07.08.2023. Отже, з огляду на те, що касаційна скарга відповідача подана протягом тридцяти днів з дня вручення йому оскаржуваного судового рішення, колегія суддів дійшла висновку про поважність причин його пропуску та наявність підстав для його поновлення. Перевіривши відповідність вказаної касаційної скарги та доданих до неї документів вимогам КАС України колегія суддів дійшла висновку про наявність підстав для відкриття касаційного провадження. Відповідно до частини 1 статті 328 КАС України учасники справи, а також особи, які не брали участі у справі, якщо суд вирішив питання про їхні права, свободи, інтереси та (або) обов`язки, мають право оскаржити в касаційному порядку рішення суду першої інстанції після апеляційного перегляду справи, а також постанову суду апеляційної інстанції повністю або частково у випадках, визначених цим Кодексом. Частиною другою вказаної статті передбачено, що у касаційному порядку можуть бути оскаржені ухвали суду першої інстанції про забезпечення позову, заміну заходу забезпечення позову, ухвали, зазначені у пунктах 3, 4, 12, 13, 17, 20 частини першої статті 294 цього Кодексу, після їх перегляду в апеляційному порядку. Згідно з абзацом 2 частини четвертої статті 328 КАС України підставами касаційного оскарження судових рішень, зазначених у частинах другій і третій цієї статті, є неправильне застосування судом норм матеріального права чи порушення норм процесуального права. Наведені в касаційній скарзі підстави касаційного оскарження у цій справі відповідають вимогам абзацу 2 частини четвертої статті 328 КАС України. Таким чином касаційна скарга відповідає вимогам статті 330 КАС України, підстави для повернення касаційної скарги чи відмови у відкритті касаційного провадження, відсутні. Керуючись статтями 328-332, 334, 338, 340 Кодексу адміністративного судочинства України, УХВАЛИВ: Поновити Головному управлінню Пенсійного фонду України в Одеській області строк на касаційне оскарження ухвали Одеського окружного адміністративного суду від 15.05.2023 та постанови П`ятого апеляційного адміністративного суду від 31.07.2023 у справі № 420/25417/21. Відкрити касаційне провадження за касаційною скаргою Головного управління Пенсійного фонду України в Одеській області на ухвалу Одеського окружного адміністративного суду від 15.05.2023 та постанову П`ятого апеляційного адміністративного суду від 31.07.2023 у справі № 420/25417/21. Витребувати з Одеського окружного адміністративного суду справу № 420/25417/21 за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Одеській області про визнання протиправними дій та зобов`язання вчинити дії. Надіслати учасникам справи копію цієї ухвали разом із копією касаційної скарги та доданих до неї матеріалів. Учасникам справи встановити строк для подачі відзиву на касаційну скаргу у десять днів з дня вручення копії цієї ухвали та роз`яснити, що до відзиву додаються докази надсилання (надання) їх копій та доданих до них документів іншим учасникам справи. Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання та оскарженню не підлягає. Суддя-доповідач А. Ю. Бучик Судді: А. І. Рибачук Т. Г. Стрелець