Ухвала КАС ВС № 580/1797/20

УХВАЛА 20 вересня 2023 року м. Київ справа №580/1797/20 адміністративне провадження № К/9901/1649/21 Верховний Суд у складі колегії суддів Касаційного адміністративного суду: судді-доповідача - Бучик А.Ю., суддів: Рибачука А.І., Стрелець Т.Г., розглянувши в порядку письмового провадження заяву Головного управління Пенсійного фонду України в Черкаській області про роз`яснення постанови Верховного Суду від 23.06.2022 у справі №580/1797/20 за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Черкаській області про визнання дій протиправними та зобов`язання вчинити дії, УСТАНОВИВ: ОСОБА_1 звернулася до суду з позовом до Головного управління Пенсійного фонду України в Черкаській області (далі - відповідач) про: - визнання протиправними дій відповідача щодо відмови в перерахунку та виплаті довічного грошового утримання судді у відставці; - скасування рішення відділу з питань перерахунків пенсій управління застосування пенсійного законодавства Головного управління Пенсійного Фонду України в Черкаській області від 05.03.2020 № 13 про відмову позивачу у перерахунку щомісячного грошового утримання судді у відставці на підставі довідки, виданої ТУ ДСА в Черкаській області від 25.02.2020 № 04-402/20 про розмір суддівської винагороди судді місцевого суду; - зобов`язання відповідача провести позивачу перерахунок та виплату довічного грошового утримання згідно з довідкою, виданою ТУ ДСА в Черкаській області від 25.02.2020 № 04-402/20 про розмір суддівської винагороди судді місцевого суду та рішення Конституційного Суду України від 18.02.2020 № 2-р/2020, починаючи з 01.01.2020 у розмірі 90 % та виплатити з урахуванням різниці, що виплачена за цей період. Рішенням Черкаського окружного адміністративного суду від 03.09.2020, залишеним без змін постановою Шостого апеляційного адміністративного суду від 18.12.2020, позов задоволено частково: - визнано протиправними дії Головного управління Пенсійного Фонду України в Черкаській області щодо відмови у перерахунку та виплаті довічного грошового утримання судді у відставці ОСОБА_1 на підставі довідки, виданої Територіальним управлінням Державної судової адміністрації України у Черкаській області від 25.02.2020 № 04-402/20 з 19.02.2020; - скасовано рішення відділу з питань перерахунків пенсій № 13 управління застосування пенсійного законодавства Головного управління Пенсійного Фонду України в Черкаській області від 05.03.2020 № 1742 про відмову ОСОБА_1 у перерахунку щомісячного грошового утримання судді у відставці на підставі довідки, виданої Територіальним управлінням Державної судової адміністрації України у Черкаській області від 25.02.2020 №04-402/20 з 19.02.2020; - зобов`язано Головне управління Пенсійного Фонду України в Черкаській області провести перерахунок та виплату довічного грошового утримання ОСОБА_1 , згідно з довідкою, виданою Територіальним управлінням Державної судової адміністрації України у Черкаській області від 25.02.2020 № 04-402/20 та рішенням Конституційного Суду України від 18.02.2020 №2-р/2020, починаючи з 19.02.2020, у розмірі 90 % та виплатити з урахуванням різниці, що виплачена за цей період. У задоволенні позову в іншій частині позовних вимог відмовлено. Постановою Верховного Суду від 23.06.2022 рішення Черкаського окружного адміністративного суду від 03.09.2020 та постанову Шостого апеляційного адміністративного суду від 18.12.2020 скасовано в частині зобов`язання Головного управління Пенсійного Фонду України в Черкаській області провести перерахунок та виплату довічного грошового утримання ОСОБА_1 , згідно з довідкою, виданою Територіальним управлінням Державної судової адміністрації України у Черкаській області від 25.02.2020 № 04-402/20 та рішенням Конституційного Суду України від 18.02.2020 №2-р/2020, починаючи з 19.02.2020, у розмірі 90 % та виплатити з урахуванням різниці, що виплачена за цей період. Ухвалено в цій частині нове рішення. Зобов`язано Головне управління Пенсійного фонду України у Черкаській області здійснити ОСОБА_1 перерахунок щомісячного довічного грошового утримання судді у відставці з 19.02.2020 на підставі довідки №04-402/20 від 25.02.2020, виданої Територіальним управлінням Державної судової адміністрації України у Черкаській області, та здійснити виплату з урахуванням сплачених сум у відповідності до Закону № 1402-VIII. В решті судові рішення залишено без змін. 06.09.2023 від ГУПФУ в Черкаській області надійшла заява про роз`яснення постанови Верховного Суду від 23.06.2022, в якій зазначає наступне. На виконання рішення Черкаського окружного адміністративного суду 03.09.2020, залишеного в силі постановою Шостого апеляційного адміністративного суду від 18.12.2020 у справі № 580/1797/20 ГУПФУ в Черкаській області 29.12.2020 проведено перерахунок щомісячного довічного грошового утримання судді у відставці ОСОБА_1 згідно з довідкою, виданою Територіальним управлінням Державної судової адміністрації України у Черкаській області від 25.02.2020 № 04-402/20 та рішенням Конституційного Суду України від 18.02.2020 № 2-р/2020, починаючи з 19.02.2020 у розмірі 90%. Додатково нараховано заборгованості за період із 19.02.2020 до 31.01.2021 в сумі 548948,17 грн. На виконання постанови Верховного Суду від 23.06.2022 у справі № 580/1797/20 ГУПФУ із 19.02.2020 проведено перерахунок щомісячного довічного грошового утримання судді у відставці згідно з довідкою Територіального управління Державної судової адміністрації України у Черкаській області від 25.02.2020 № 04-402/20. Нараховано заборгованості на виконання рішення суду за період із 19.02.2020 до 31.01.2021 в сумі 158585,03 грн. Просить роз`яснити, чи були в Головного управління повноваження на прийняття нового розпорядження про нарахування заборгованості на виконання постанови Верховного Суду від 23.06.2022 у справі № 580/1797/20 за відсутності вирішення Верховним Судом у відповідності до статті 380 КАС України питання про поворот виконання рішення суду та за наявного розпорядження про нарахування заборгованості на виконання рішення Черкаського окружного адміністративного суду 03.09.2020, залишеного в силі постановою Шостого апеляційного адміністративного суду від 18.12.2020 у справі № 580/1797/20. Відповідно до статті 254 КАС України за заявою учасника справи, державного виконавця суд роз`яснює ухвалене ним судове рішення, яке набрало законної сили, не змінюючи змісту судового рішення, шляхом постановлення ухвали. Подання заяви про роз`яснення судового рішення допускається, якщо воно ще не виконано або не закінчився строк, протягом якого судове рішення може бути подане для примусового виконання. Суд розглядає заяву про роз`яснення судового рішення у порядку, в якому було ухвалено відповідне судове рішення, протягом десяти днів з дня її надходження. Аналіз вищезазначеної норми дає підстави для висновку про те, що роз`яснення судового рішення за своєю правовою суттю є одним із способів усунення його недоліків, яке не передбачає виправлення і постановлення додаткового рішення цим же судом. Роз`яснення судового рішення можливе тоді, коли воно є незрозумілим. В ухвалі про роз`яснення судового рішення суд викладає більш повно та зрозуміло ті частини рішення, розуміння яких викликає труднощі, не змінюючи при цьому суть рішення і не торкаючись питань, які не були предметом судового розгляду. Незрозумілість судового рішення означає, що таке рішення містить положення, які викликають неоднозначне його розуміння під час виконання. Тобто, це стосується випадків, коли не дотримано вимоги ясності, визначеності такого рішення адміністративного суду. У своїй заяві відповідач просить суд роз`яснити наявність у нього повноваження щодо зменшення заборгованості довічного грошового утримання позивачу після проведеного перерахунку на підставі постанови Верховного Суду від 23.06.2022. Водночас колегія суддів звертає увагу, що постанова Верховного Суду від 23.06.2022 виконана, перерахунок довічного грошового утримання проведено. В подальшому ОСОБА_1 звернулась до суду із позовом, в якому просила: - визнати протиправними дії Головного управління щодо перерахунку заборгованості з довічного грошового утримання судді у відставці за період з 19.02.2020 по 31.01.2021 в розмірі 548 948,17 гривень, нарахованої на користь ОСОБА_1 відповідно до рішення Черкаського окружного адміністративного суду від 03.09.2020 року у справі 580/1797/20; - скасувати рішення Головного управління від 07.07.2022 № 233050001310 в частині перерахунку заборгованості з довічного грошового утримання судді у відставці за період з 19.02.2020 по 31.01.2021 в розмірі 548 948,17 гривень, нарахованої на користь ОСОБА_1 відповідно до рішення Черкаського окружного адміністративного суду від 03.09.2020 у справі 580/1797/20; - стягнути з Головного управління на користь ОСОБА_1 заборгованість з довічного грошового утримання судді у відставці за період з 19.02.2020 по 31.01.2021 в розмірі 548 948,17 гривень. Отже, предметом позову у справі № 580/5660/22 є правомірність дій ГУПФУ щодо зменшення суми заборгованості нарахованої на виконання постанови Верховного Суду від 23.06.2022 у справі № 580/1797/20. Відтак дії щодо зменшення заборгованості, нарахованої на виконання рішення суду у справі № 580/1797/20 переглядаються в судовому порядку в межах справи № 580/5660/22 і не підлягають роз`ясненню в межах справи, що розглядається, оскільки становлять інший спір, відмінний від справи № 580/1797/20. З огляду на викладене заява позивача про роз`яснення рішення не підлягає задоволенню. Керуючись статтею 254 КАС України, УХВАЛИВ: Відмовити в задоволенні заяви Головного управління Пенсійного фонду України в Черкаській області про роз`яснення постанови Верховного Суду від 23.06.2022 у справі №580/1797/20. Ухвала оскарженню не підлягає. Головуючий А.Ю. Бучик Судді А.І. Рибачук Т.Г. Стрелець