Ухвала КАС ВС № 990/206/23

УХВАЛА 12 вересня 2023 року м. Київ справа №990/206/23 адміністративне провадження №П/990/206/23 Верховний Суд у складі судді Касаційного адміністративного суду Бучик А.Ю., перевіривши позовну заяву ПАРІМАТЧ ФАУНДЕЙШН (PARIMATCH FOUNDATION) до Президента України про визнання протиправним та нечинним пункту 170 додатку № 2 Указу Президента України від 10 березня 2023 року №145/2023, УСТАНОВИВ: 08 вересня 2023 року ПАРІМАТЧ ФАУНДЕЙШН (PARIMATCH FOUNDATION) звернулося до Верховного Суду як суду першої інстанції з позовною заявою до Президента України про визнання протиправним та нечинним пункту 170 додатку № 2 Указу Президента України від 10 березня 2023 року №145/2023, яким введено в дію Рішення Ради національної безпеки та оборони України від 10 березня 2023 року «Про застосування та внесення змін до персональних спеціальних економічних та інших обмежувальних заходів (санкцій)», відповідно до якого застосовано санкції до позивача - ПАРІМАТЧ ФАУНДЕЙШН (PARIMATCH FOUNDATION). Відповідно до частини першої статті 171 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України) суддя після одержання позовної заяви з`ясовує, чи: 1) подана позовна заява особою, яка має адміністративну процесуальну дієздатність; 2) має представник належні повноваження (якщо позовну заяву подано представником); 3) відповідає позовна заява вимогам, встановленим статтями 160, 161, 172 цього Кодексу; 4) належить позовну заяву розглядати за правилами адміністративного судочинства і чи подано позовну заяву з дотриманням правил підсудності; 5) позов подано у строк, установлений законом (якщо позов подано з пропущенням встановленого законом строку звернення до суду, то чи достатньо підстав для визнання причин пропуску строку звернення до суду поважними); 6) немає інших підстав для залишення позовної заяви без руху, повернення позовної заяви або відмови у відкритті провадження в адміністративній справі, встановлених цим Кодексом. Перевіряючи позовну заяву на відповідність вимогам процесуального закону, суд дійшов висновку про залишення її без руху з огляду на те, що вона не відповідає вимогам статті 161 КАС України. Частиною третьою статті 161 КАС України передбачено, що до позовної заяви додається документ про сплату судового збору у встановлених порядку і розмірі або документи, які підтверджують підстави звільнення від сплати судового збору відповідно до закону. З матеріалів позовної заяви вбачається, що ПАРІМАТЧ ФАУНДЕЙШН (PARIMATCH FOUNDATION) подана квитанція № 9989-5520-0596-9958 від 07.09.2023 про сплату судового збору у розмірі 2684,00 грн. Однак, під час постановлення даної ухвали Верховним Судом з`ясовано, що кошти у розмірі 2684,00 грн відсутні (не зараховані) на рахунку отримувача UA288999980313151207000026007. Таким чином, позивачу необхідно надати до Суду докази, що підтверджують надходження коштів про сплату судового збору за подання позовної заяви. Частинами першою та другою статті 169 Кодексу адміністративного судочинства України визначено, що суддя, встановивши, що позовну заяву подано без додержання вимог, встановлених статтями 160, 161 цього Кодексу, протягом п`яти днів з дня подання позовної заяви постановляє ухвалу про залишення позовної заяви без руху. В ухвалі про залишення позовної заяви без руху зазначаються недоліки позовної заяви, спосіб і строк їх усунення, який не може перевищувати десяти днів з дня вручення ухвали про залишення позовної заяви без руху. З урахуванням наведеного, Суд вбачає підстави для необхідності встановлення позивачу строку на усунення вказаного вище недоліку позовної заяви шляхом надання доказів на підтвердження зарахування коштів про сплату судового збору, з долученням відповідних доказів. Роз`яснити позивачу, що у разі неусунення недоліку позовної заяви у встановлений судом строк, заява буде повернута з підстав, передбачених пунктом 1 частини четвертої статті 169 КАС України. При цьому повернення позовної заяви не позбавляє права повторного звернення до адміністративного суду в порядку, встановленому законом (частина восьма статті 169 КАС України). Керуючись статтями 161, 169 КАС України, Суд УХВАЛИВ: Позовну заяву ПАРІМАТЧ ФАУНДЕЙШН (PARIMATCH FOUNDATION) до Президента України про визнання протиправним та нечинним пункту 170 додатку № 2 Указу Президента України від 10 березня 2023 року №145/2023 залишити без руху. Встановити позивачу строк протягом десяти днів з дня отримання цієї ухвали для усунення недоліків позовної заяви. Роз`яснити позивачу, що у разі неусунення недоліків позовної заяви у встановлений судом строк, заява буде повернута з підстав, передбачених пунктом 1 частини четвертої статті 169 КАС України. Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею, є остаточною та не може бути оскаржена. Суддя А.Ю. Бучик