Ухвала КАС ВС № 380/13357/22

УХВАЛА 07 вересня 2023 року м. Київ справа №380/13357/22 адміністративне провадження № К/990/30569/23 Верховний Суд у складі колегії суддів Касаційного адміністративного суду: судді-доповідача - Шарапи В.М., суддів Берназюка Я.О., Єзерова А.А., перевіривши касаційну скаргу ОСОБА_1 на рішення Львівського окружного адміністративного суду від 16.12.2022 та постанову Восьмого апеляційного адміністративного суду від 12.04.2023 у справі №380/13357/22 за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України у Львівській області, Головного управління Пенсійного фонду України у Київській області про визнання протиправними та скасування рішення, зобов`язання вчинити дії, В С Т А Н О В И В: ОСОБА_1 звернулася до суду з позовом до Головного управління Пенсійного фонду України у Львівській області, Головного управління Пенсійного фонду України у Київській області, в якому просила: - визнати протиправним та скасувати рішення Головного управління Пенсійного фонду України у Київській області від 27.06.2022 № 10769/03-16 про відмову ОСОБА_1 щодо переведення на інший вид пенсії, а саме з пенсії по віку на пенсію державного службовця; - скасувати рішення Головного управління Пенсійного фонду України у Київській області від 08.09.2022 № 913300802272 про відмову ОСОБА_1 щодо перерахунку пенсії; - зобов`язати Головне управління Пенсійного фонду України у Київській області здійснити переведення (перерахунок) ОСОБА_1 з пенсії за віком на пенсію державного службовця відповідно до статті 37 Закону України "Про державну службу" з часу звернення - 27.01.2009; - зобов`язати Головне управління Пенсійного фонду України у Львівській області здійснити з 27.01.2009 перерахунок та виплату пенсії державного службовця ОСОБА_1 , призначеної відповідно до Закону України "Про державну службу", з урахуванням постанови Франківського районного суду м. Львова від 18.03.2016 та довідки №868 від 02.10.2015, з якої не була нарахована пенсія по віку з 05.11.2009 по 15.08.2014; - зобов`язати Головне управління Пенсійного фонду України у Львівській області здійснити ОСОБА_1 з травня 2016 року перерахунок та виплату пенсії державного службовця, призначеної відповідно до Закону України "Про державну службу", з урахуванням довідки про складові заробітної плати для призначення пенсії державного службовця (посадовий оклад, надбавка за ранг, надбавка за вислугу років) № 230 від 02.09.2022 та довідки №231 від 02.09.2022 про складові заробітної плати для призначення пенсії особі, яка має не менше як 20 років стажу роботи на посадах, віднесених до категорій посад державної служби, і яка на момент виходу на пенсію не займає посади державної служби, виданих Західним міжрегіональним управлінням міністерства юстиції (м. Львів). Львівський окружний адміністративний суд своїм рішенням від 16.12.2022 (залишеним без змін постановою Восьмого апеляційного адміністративного суду від 12.04.2023) позов задовольнив частково. Визнав протиправним та скасував рішення Головного управління Пенсійного фонду України у Київській області про відмову у перерахунку пенсії від 27.06.2022 № 10769/03-16. Визнав протиправним та скасував рішення Головного управління Пенсійного фонду України у Київській області про відмову в призначенні пенсії від 08.09.2022 № 913300802272. Зобов`язав Головне управління Пенсійного фонду України у Львівській області перевести ОСОБА_1 з 02.09.2022 на пенсію державного службовця на підставі Закону України «Про державну службу» від 10.12.2015 № 889-VIII із урахуванням довідки про складові заробітної плати для призначення пенсії державного службовця від 02.09.2022 №230 та довідки про складові заробітної плати для призначення пенсії від 02.09.2022 №231 виданих Західним міжрегіональним управлінням Міністерства юстиції (м. Львів) та провести виплату з урахуванням виплачених сум. В задоволенні решти позовних вимог - відмовив. На адресу Касаційного адміністративного суду у складі Верховного Суду 06.09.2023 надійшла касаційна скарга ОСОБА_1 , в якій скаржник просить скасувати рішення Львівського окружного адміністративного суду від 16.12.2022, постанову Восьмого апеляційного адміністративного суду від 12.04.2023 та ухвалити нове судове рішення про задоволення позовних вимог. За правилами частини 1 статті 334 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України), за відсутності підстав для залишення касаційної скарги без руху, повернення касаційної скарги чи відмови у відкритті касаційного провадження суд касаційної інстанції постановляє ухвалу про відкриття касаційного провадження у справі. Втім, у відкритті касаційного провадження необхідно відмовити з наступних підстав. Із відомостей Єдиного державного реєстру судових рішень встановлено, що ухвалами від 08.06.2023 (адміністративне провадження К/990/19217/23) та від 01.08.2023 (адміністративне провадження К/990/25402/23) Верховний Суд вже двічі відмовляв у відкритті касаційного провадження за касаційною скаргою ОСОБА_1 на рішення Львівського окружного адміністративного суду від 16.12.2022 та постанову Восьмого апеляційного адміністративного суду від 12.04.2023 у справі №380/13357/22 за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України у Львівській області, Головного управління Пенсійного фонду України у Київській області про визнання протиправними та скасування рішення, зобов`язання вчинити дії. Відтак, з наведеного вбачається, що скаржник вже неодноразово звертався до суду касаційної інстанції зі скаргою на зазначене судове рішення. Пунктом 3 частини 1 статті 333 КАС України визначено, що суд касаційної інстанції відмовляє у відкритті касаційного провадження у справі, якщо є ухвала про відмову у відкритті касаційного провадження за касаційною скаргою цієї особи на це саме судове рішення. За таких обставин, у відкритті касаційного провадження слід відмовити. Додатково Верховний Суд вважає за необхідне звернути увагу скаржника на тому, що після первинної відмови у відкритті касаційного провадження, при будь-якому наступному поданні касаційної скарги цією ж самою особою на ці самі судові рішенні, у Верховного Суду відсутні будь-які інші процесуальні можливості, окрім як відмовити у відкритті касаційного провадження на підставі вказаної вище імперативної норми. Крім того, Верховний Суд звертає увагу скаржника на частину 1 статті 45 КАС України, відповідно до якої, учасники судового процесу та їхні представники повинні добросовісно користуватися процесуальними правами (в тому числі правом на оскарження судових рішень). Зловживання процесуальними правами не допускається. Керуючись статтями 248, 333, КАС України, Верховний Суд У Х В А Л И В: Відмовити у відкритті касаційного провадження за касаційною скаргою ОСОБА_1 на рішення Львівського окружного адміністративного суду від 16.12.2022 та постанову Восьмого апеляційного адміністративного суду від 12.04.2023 у справі №380/13357/22 за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України у Львівській області, Головного управління Пенсійного фонду України у Київській області про визнання протиправними та скасування рішення, зобов`язання вчинити дії. Копію ухвали про відмову у відкритті касаційного провадження разом із касаційною скаргою із доданими до неї матеріалами надіслати особі, яка подала касаційну скаргу. Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання та не може бути оскаржена. СуддіВ.М. Шарапа Я.О. Берназюк А.А. Єзеров