Ухвала КАС ВС № 140/2168/23

УХВАЛА 05 вересня 2023 року м. Київ справа №140/2168/23 адміністративне провадження №К/990/29538/23 Верховний Суд у складі колегії суддів Касаційного адміністративного суду: судді-доповідача - Губської О.А., суддів: Білак М.В., Мартинюк Н.М., перевіривши касаційну скаргу ОСОБА_1 , в інтересах якого діє адвокат Єрьоміна Вікторія Анатоліївна, на постанову Восьмого апеляційного адміністративного суду від 24 липня 2023 року у справі №140/2168/23 за позовом ОСОБА_1 до військової частини НОМЕР_1 ( 6 прикордонний Волинський загін ) Державної прикордонної служби України про визнання бездіяльності протиправною та зобов`язання вчинити дії, в с т а н о в и в: У лютому 2023 року позивач звернувся в суд із адміністративним позовом до відповідача Військової частини НОМЕР_1 ( 6 прикордонний Волинський загін ) Держприкордонслужби України, в якому просив: 1) визнати протиправною бездіяльність відповідача щодо не нарахування та невиплати позивачу одноразової грошової допомоги у разі звільнення з військової служби з урахуванням щомісячної додаткової грошової винагороди; 2) зобов`язати відповідача здійснити перерахунок та виплату позивачу одноразової грошової допомоги, передбаченої ч.2 ст.15 Закону України "Про соціальний і правовий захист військовослужбовців та членів їх сімей" в розмірі 50% місячного грошового забезпечення за 8 календарних роки з врахуванням щомісячної додаткової грошової винагороди у розмірі 60% грошового забезпечення, яка передбачена постановою Кабінету Міністрів України від 22.09.2010 №889, з урахуванням раніше виплаченої суми одноразової грошової допомоги у разі звільнення з військової служби. Рішенням Волинського окружного адміністративного суду від 24 березня 2023 року позов задоволено. Визнано протиправною бездіяльність 6 Прикордонного Волинського загону Державної Прикордонної служби України (військової частини НОМЕР_1 ) щодо ненарахування та невиплати ОСОБА_1 одноразової грошової допомоги у разі звільнення з військової служби з урахуванням щомісячної додаткової грошової винагороди. Зобов`язано 6 Прикордонний Волинський загін Державної Прикордонної служби України (військову частину НОМЕР_1 ) здійснити перерахунок та виплату ОСОБА_1 одноразової грошової допомоги, передбаченої ч.2 ст.15 Закону України "Про соціальний і правовий захист військовослужбовців та членів їх сімей" в розмірі 50% місячного грошового забезпечення за 8 календарних роки з врахуванням щомісячної додаткової грошової винагороди у розмірі 60% грошового забезпечення, яка передбачена постановою Кабінету Міністрів України від 22,09.2010 року №889, з урахуванням раніше виплаченої суми одноразової грошової допомоги у разі звільнення з військової служби. Постановою Восьмого апеляційного адміністративного суду від 24 липня 2023 року апеляційну скаргу Військової частини НОМЕР_1 ( 6 прикордонний Волинський загін ) Державної прикордонної служби України - задоволено частково. Рішення Волинського окружного адміністративного суду від 24 березня 2023 року в адміністративній справі №140/2168/23 за позовом ОСОБА_1 до Військової частини НОМЕР_1 ( 6 прикордонний Волинський загін ) Державної прикордонної служби України про визнання бездіяльності протиправною та зобов`язання вчинити дії - скасовано. Адміністративний позов ОСОБА_1 до Військової частини НОМЕР_1 ( 6 прикордонний Волинський загін ) Державної прикордонної служби України про визнання бездіяльності протиправною та зобов`язання вчинити дії - залишено без розгляду. 23 серпня 2023 року ОСОБА_1 , в інтересах якого діє адвокат Єрьоміна В.А. подав касаційну скаргу на вказану постанову суду апеляційної інстанції. За правилами частини першої статті 334 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України) за відсутності підстав для залишення касаційної скарги без руху, повернення касаційної скарги чи відмови у відкритті касаційного провадження суд касаційної інстанції постановляє ухвалу про відкриття касаційного провадження у справі. Згідно з частиною першою статті 328 КАС України учасники справи, а також особи, які не брали участі у справі, якщо суд вирішив питання про їхні права, свободи, інтереси та (або) обов`язки, мають право оскаржити в касаційному порядку рішення суду першої інстанції після апеляційного перегляду справи, а також постанову суду апеляційної інстанції повністю або частково у випадках, визначених цим Кодексом. У касаційній скарзі заявлено клопотання про поновлення строку на касаційне оскарження, яке обґрунтовано правом повторного звернення з касаційною скаргою. Підставою для перегляду в касаційному порядку оскаржуваного судового рішення, скаржник зазначає пункт 1 частини четвертої статті 328 КАС України та вказує, що суд апеляційної інстанції ухвалив судове рішення без урахування висновків Верховного Суду, які викладено в постановах від 21 березня 2023 року у справі №620/7687/21, від 13 березня 2019 року у справі №807/363/18, від 19 січня 2023 року у справі №460/17052/21. Дослідивши зміст судових рішень у справі №620/7687/21, на яку скаржник посилається, суд визначив, що ця справа є неподібною. Врешті зазначені скаржником обґрунтування наявності підстав для касаційного оскарження судового рішення, є достатньо мотивованими та потребують перевірки у межах таких доводів. Касаційна скарга за формою і змістом відповідає вимогам статті 330 КАС України, підстави для залишення касаційної скарги без руху, її повернення чи відмови у відкритті касаційного провадження відсутні. Керуючись статтями 327-331, 334, 335, 338 КАС України, у х в а л и в: Відкрити касаційне провадження за касаційною скаргою ОСОБА_1 , в інтересах якого діє адвокат Єрьоміна Вікторія Анатоліївна, на постанову Восьмого апеляційного адміністративного суду від 24 липня 2023 року у справі №140/2168/23. Витребувати із Волинського окружного адміністративного суду адміністративну справу №140/2168/23. Встановити десятиденний строк з дня отримання копії цієї ухвали для подання відзиву на касаційну скаргу та роз`яснити, що до відзиву додаються докази надсилання (надання) його копій та доданих до нього документів іншим учасникам справи. Роз`яснити, що особа, яка подала касаційну скаргу, має право доповнити чи змінити її протягом строку на касаційне оскарження, обґрунтувавши необхідність таких змін чи доповнень. У разі доповнення чи зміни касаційної скарги особа, яка подала касаційну скаргу, повинна подати докази надсилання копій відповідних доповнень чи змін до касаційної скарги іншим учасникам справи, інакше суд не враховує такі доповнення чи зміни. Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддями та оскарженню не підлягає. ........................... ........................... ........................... О.А. Губська М.В. Білак Н.М. Мартинюк , Судді Верховного Суду