Ухвала КАС ВС № 380/16801/22

УХВАЛА 11 серпня 2023 року м. Київ справа №380/16801/22 провадження №К/990/21459/23 Верховний Суд у складі судді-доповідача Касаційного адміністративного суду Смоковича М. І., розглянувши клопотання Київської обласної прокуратури про зупинення виконання рішення Львівського окружного адміністративного суду від 21 березня 2023 року та постанови Восьмого апеляційного адміністративного суду від 23 травня 2023 року у справі № 380/16801/22 за позовом ОСОБА_1 до Офісу Генерального прокурора, Київської обласної прокуратури про визнання протиправним та скасування наказу, встановив: Ухвалою Верховного Суду від 05 липня 2023 року відкрито касаційне провадження за скаргою Київської обласної прокуратури на рішення Львівського окружного адміністративного суду від 21 березня 2023 року та постанову Восьмого апеляційного адміністративного суду від 23 травня 2023 року у справі №380/16801/22 (провадження №К/990/21459/23). Ухвалою Верховного Суду від 27 липня 2023 року відкрито касаційне провадження за скаргою Офісу Генерального прокурора на рішення Львівського окружного адміністративного суду від 21 березня 2023 року та постанову Восьмого апеляційного адміністративного суду від 23 травня 2023 року у справі №380/16801/22 (провадження № К/990/26122/23), а також об`єднано касаційні скарги Київської обласної прокуратури (№К/990/21459/23) та Офісу Генерального прокурора (К/990/26122) на рішення Львівського окружного адміністративного суду від 21 березня 2023 року та постанову Восьмого апеляційного адміністративного суду від 23 травня 2023 року у справі № 380/16801/22 в одне провадження під номером №К/990/21459/23. Київською обласною прокуратурою одночасно в касаційній скарзі заявлено клопотання про зупинення виконання рішення Львівського окружного адміністративного суду від 21 березня 2023 року та постанови Восьмого апеляційного адміністративного суду від 23 травня 2023 року в цій справі. Так, рішенням Львівського окружного адміністративного суду від 21 березня 2023 року позов задоволено повністю: визнано протиправним та скасовано наказ Офісу Генерального прокурора № 125к від 17.10.2022 року про звільнення ОСОБА_1 з посади першого заступника керівника Київської обласної прокуратури на підставі пункту 1 частини першої статті 41 Закону України ,,Про прокуратуру" з 17.10.2022 року; поновлено позивача на посаді першого заступника керівника Київської обласної прокуратури з 18.10.2022 року; стягнуто з Київської обласної прокуратури на користь позивача за період з 18.11.2022 року по 21.03.2023 року різницю в заробітку за час виконання нижчеоплачуваної роботи в розмірі 78720,00 грн. Постановою Восьмого апеляційного адміністративного суду від 23 травня 2023 року рішення суду першої інстанції змінено та викладено четвертий абзац його резолютивної частини в такій редакції: «Стягнути з Київської обласної прокуратури (01014, м. Київ, бульвар Лесі Українки, 27/2) на користь ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 , РНОКПП НОМЕР_1 ) за період з 18.11.2022 по 31.12.2022 різницю в заробітку за час виконання нижчеоплачуваної роботи в розмірі 27520,00 (двадцять сім тисяч п`ятсот двадцять) грн.» В решті рішення суду першої інстанції залишено без змін. Відповідно до пункту 4 частини статті 340 КАС суддя-доповідач в порядку підготовки справи до касаційного розгляду вирішує питання про зупинення виконання судових рішень, які оскаржуються. Згідно зі статтею 129-1 Конституції України судове рішення є обов`язковим до виконання. Держава забезпечує виконання судового рішення у визначеному законом порядку. Частиною першою статті 375 КАС України передбачено, що суд касаційної інстанції за заявою учасника справи або за своєю ініціативою може зупинити виконання оскаржуваного судового рішення або зупинити його дію (якщо рішення не передбачає примусового виконання) до закінчення його перегляду в касаційному порядку. При цьому, для зупинення виконання або дії судових рішень, яке допускається як виняток, повинні бути вагомі причини. В обґрунтування клопотання про зупинення виконання оскаржуваних судових рішень скаржник посилається на необхідність забезпечення рівності сторін та вжиття заходів попередження безпідставного стягнення бюджетних коштів. Проаналізувавши доводи заявленого клопотання про зупинення виконання оскаржуваних судових рішень судів попередніх інстанцій у цій справі, Верховний Суд приходить до висновку про наявність підстав для його задоволення. Керуючись статтями 340, 375 КАС України, у х в а л и в : Зупинити виконання рішення Львівського окружного адміністративного суду від 21 березня 2023 року та постанови Восьмого апеляційного адміністративного суду від 23 травня 2023 року у справі №380/16801/22 до закінчення перегляду судових рішень в касаційному порядку. Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею та не оскаржується. Суддя М. І. Смокович