Постанова Житомирський апеляційний суд № 287/1136/23

УКРАЇНА Житомирський апеляційний суд Справа №287/1136/23 Головуючий у 1-й інст. Категорія ч.1 ст.130КУпАП Доповідач Микитюк О. Ю. ПОСТАНОВА 03 серпня 2023 року м.Житомир Суддя Житомирського апеляційного суду Микитюк О.Ю., розглянувши в приміщенні апеляційного суду в м. Житомирі, в порядку письмового провадження подання голови Олевського районного суду Житомирської області Винара Л.В. про направлення до іншого суду заяви адвоката Паламарчука Олександра Володимировича про відвід судді Винара Л.В. по матеріалах справи про адміністративне правопорушення, передбачене ч.1 ст.130 КУпАП відносно ОСОБА_1 , встановив: 31 липня 2023 року до Житомирського апеляційного суду надійшло подання голови Олевського районного суду Житомирської області Винара Л.В. про направлення до іншого суду заяви про відвід судді Винара Л.В. Як зазначено в поданні, на розгляді Олевського районного суду Житомирської області перебувають адміністративні матеріали про притягнення ОСОБА_1 до адміністративної відповідальності за ст.130 ч.1 КУпАП. 25.07.2023 до суду надійшла заява від адвоката Паламарчука О.В. по справі №287/1136/23 про притягнення до адміністративної відповідальності ОСОБА_1 за ст.130 ч.1 КУпАП. Згідно протоколу щодо неможливості автоматизованого розподілу судової справи між суддями від 25 липня 2023 року призначення не відбулося. Не вистачає потрібної кількості суддів для розподілу справ. У зв`язку із чим голова Олевського районного суду Житомирської області Винара Л.В. звернувся до Житомирського апеляційного суду з поданням про направлення заяви про відвід судді до іншого суду, оскільки утворити склад суду для розгляду заяви адвоката Паламарчука О.В. про відвід судді Винара Л.В. неможливо. Перевіривши матеріали справи приходжу до висновку, що подання голови Олевського районного суду Житомирської області підлягає задоволенню. Згідно з вимогами ст. 6 Конвенції про захист прав людини і основоположних свобод, ратифікованої Україною 17.07.1997 року, кожен має право на справедливий і публічний розгляд його справи упродовж розумного строку незалежним і безстороннім судом, встановленим законом, який вирішить спір щодо його прав та обов`язків цивільного характеру або встановить обґрунтованість будь-якого висунутого проти нього кримінального обвинувачення. У ч. 1 ст. 55 Конституції України закріплено одну з найважливіших гарантій здійснення конституційних та інших прав і свобод людини і громадянина, а саме право кожного звернутися до суду, якщо його права чи свободи порушені або порушуються, створено або створюються перешкоди для їх реалізації або мають місце інші ущемлення прав та свобод. При цьому положення наведеної статті відповідають зобов`язанням України, які виникли, зокрема, у зв`язку з ратифікацією Україною Міжнародного пакту про громадянські та політичні права, Конвенції про захист прав людини і основоположних свобод, що згідно зі ст. 9 Конституції України є частиною національного законодавства України. Відповідно до ст. 277 КУпАП, справи про адміністративне правопорушення розглядаються у п`ятнадцятиденний строк з дня одержання органом (посадовою особою) правомочним розглядати справу. Статтею 7 Закону України «Про судоустрій і статус суддів» визначено, що кожному гарантується захист його прав, свобод та інтересів у розумні строки незалежним, безстороннім і справедливим судом, утвореним законом. Таким чином, з метою забезпечення виконання положень КУпАП та засад ст. 6 Європейської Конвенції про захист прав людини і основоположних свобод, при вирішенні питання про направлення заяви про відвід судді для розгляду до іншого суду з метою швидкого розгляду справи та запобігання спливу строків притягнення до адміністративної відповідальності та накладення адміністративного стягнення, виникла необхідність в застосуванні принципу аналогії закону найбільш близької галузі права - кримінального процесуального права та, при вирішенні питання про зміну територіальної підсудності, керуватися ст.34 КПК України. Згідно п.2 ч. 1 ст. 34 КПК України, кримінальне провадження передається на розгляд іншого суду, якщо після задоволення відводів (самовідводів) чи в інших випадках неможливо утворити новий склад суду для судового розгляду. Відповідно до ч. 2 ст. 34 КПК України питання про направлення кримінального провадження з одного суду до іншого в межах юрисдикції одного суду апеляційної інстанції вирішується колегією суддів відповідного суду апеляційної інстанції за поданням місцевого суду або за клопотанням сторін чи потерпілого не пізніше п`яти днів з дня внесення такого подання чи клопотання, про що постановляється вмотивована ухвала. У разі заявлення відводу слідчому судді або судді, який здійснює судове провадження одноособово, його розглядає інший суддя цього ж суду, визначений у порядку, встановленому частиною третьою статті 35 цього Кодексу. У разі заявлення відводу одному, кільком або всім суддям, які здійснюють судове провадження колегіально, його розглядає цей же склад суду (ч.1 ст.81 КПК України). З урахуванням встановлених апеляційним судом обставин, з метою економії процесуальних засобів й виходячи з пріоритету права особи на справедливий суд та своєчасний розгляд справи компетентним судом, суд вбачає розумним і доцільним направити матеріали заяви адвоката Паламарчука О.В. про відвід судді Винара Л.В. у справі про адміністративне правопорушення відносно ОСОБА_1 за ч.1 ст.130 КУпАП для розгляду до Бердичівського міськрайонного суду Житомирської області. Керуючись ст.ст.8, 55 Конституції України, ст.6 Конвенції про захист прав людини і основоположних свобод, ст.7 Закону України «Про судоустрій і статус суддів»,- постановив: Подання голови Олевського районного суду Житомирської області Винара Л.В. про направлення заяви адвоката Паламарчука О.В. про відвід судді Винара Л.В. до іншого суду задовольнити. Матеріали заяви адвоката Паламарчука О.В. про відвід судді Винара Л.В. у справі про адміністративне правопорушення відносно ОСОБА_1 за ч. 1 ст.130 КУпАП направити для розгляду до Бердичівського міськрайонного суду Житомирської області для вирішення питання про відвід судді. Постанова апеляційного суду набирає законної сили негайно після її винесення, є остаточною й оскарженню не підлягає. Суддя: