Ухвала КАС ВС № 160/1140/23

УХВАЛА 27 липня 2023 року м. Київ справа № 160/1140/23 адміністративне провадження № К/990/25663/23 Верховний Суд у складі судді-доповідача Касаційного адміністративного суду Юрченко В.П., перевіривши касаційну скаргу Головного управління ДПС у Дніпропетровській області на рішення Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 14.03.2023 та постанову Третього апеляційного адміністративного суду від 22.06.2023 у справі №160/1140/23 за позовом Товариства з обмеженою відповідальністю "Алкогольно-безалкогольний комбінат Дніпро" до Головного управління ДПС у Дніпропетровській області, Державної податкової служби України про визнання протиправними дій та зобов`язання утриматися від вчинення дій, визнання протиправним і скасування розпорядження, зобов`язання вчинити певні дії,- ВСТАНОВИВ: Товариство з обмеженою відповідальністю «Алкогольно-безалкогольный комбінат Дніпро» звернулось до суду з позовом до Головного управління ДПС у Дніпропетровській області, Державної податкової служби України про: -визнання протиправними дії посадових осіб Головного управління ДПС у Дніпропетровській області щодо складання акта перевірки від 09.01.2023 №67/04-36-09-01/36710304 та акта від 04.01.2023 №40/04-36-09-01/36710304 та викладення в них висновків про порушення Товариством з обмеженою відповідальністю "Алкогольно-безалкогольний комбінат ДНІПРО" вимог законодавства Закону України "Про державне регулювання виробництва і обігу спирту етилового, коньячного і плодового, алкогольних напоїв, тютюнових виробів, рідин, що використовуються в електронних сигаретах, та пального"; -зобов`язання ДПС України та Головного управління ДПС у Дніпропетровській області утриматися від вчинення дій щодо прийняття розпорядження про анулювання ліцензій виданих Товариству з обмеженою відповідальністю "Алкогольно- безалкогольний комбінат ДНІПРО", №990102202100004, №990115202100003, №990108202100112, №990208202200087, №990209202200003, №04330308202201305, 04330308202205112 на підставі акту перевірки від 09.01.2023 №67/04-36-09-01/36710304 та акту від 04.01.2023 №40/04-36-09-01/36710304; - визнання протиправним та скасування розпорядження Головного управління ДПС у Дніпропетровській області від 24.01.2023 №19-рл щодо анулювання ліцензії ТОВ "Алкогольно-безалкогольний комбінат ДНІПРО" №990208202200087 на право Оптової торгівлі алкогольними напоями, крім сидру та перрі (без додання спирту) терміном дії з 07.12.2022 до 07.12.2027; - зобов`язання Головного управління ДПС у Дніпропетровській області видалити з Єдиного реєстру ліцензіатів з виробництва та обігу спирту, алкогольних напоїв, тютюнових виробів та рідин, що використовуються в електронних сигаретах інформацію щодо анулювання товариству з обмеженою відповідальністю "Алкогольно-безалкогольний комбінат ДНІПРО" ліцензії №990208202200087 на право Оптової торгівлі алкогольними напоями, крім сидру та перрі (без додання спирту) терміном дії з 07.12.2022 до 07.12.2027 та поновити про неї інформацію (внести відомості) до цього Реєстру; - визнання протиправними та скасування рішення про застосування фінансових санкцій, винесені Головним управлінням ДПС у Дніпропетровській області: - від 10.02.2023 №2362/04-36-09-01/36710304, яким застосовано фінансові санкції у вигляді штрафу в розмірі 17 000,00грн.; - від 10.02.2023 №2361/04-36-09-01/36710304, яким застосовано фінансові санкції у вигляді штрафу в розмірі 17 000,00грн. Рішенням Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 14.03.2023, залишеним без змін постановою Третього апеляційного адміністративного суду від 22.06.2023 адміністративний позов задоволено частково. Визнано протиправним та скасовано розпорядження Головного управління ДПС у Дніпропетровській області від 24.01.2023 №19-рл щодо анулювання ліцензії ТОВ "Алкогольно-безалкогольний комбінат ДНІПРО" №990208202200087 на право оптової торгівлі алкогольними напоями, крім сидру та перрі (без додання спирту) терміном дії з 07.12.2022 до 07.12.2027. Зобов`язано Головне управління ДПС у Дніпропетровській області видалити з Єдиного реєстру ліцензіатів з виробництва та обігу спирту, алкогольних напоїв, тютюнових виробів та рідин, що використовуються в електронних сигаретах інформацію щодо анулювання Товариству з обмеженою відповідальністю "Алкогольно-безалкогольний комбінат ДНІПРО" ліцензії №990208202200087 на право оптової торгівлі алкогольними напоями, крім сидру та перрі (без додання спирту) терміном дії з 07.12.2022 до 07.12.2023 та поновити про неї інформацію (внести відомості) до цього Реєстру. Визнано протиправними та скасовано рішення про застосування фінансових санкцій, винесені Головним управлінням ДПС у Дніпропетровській області від 10.02.2023 №2362/04-36-09-01/36710304, яким застосовано фінансові санкції у вигляді штрафу в розмірі 17 000,00 грн та від 10.02.2023 №2361/04-36-09-01/36710304, яким застосовано фінансові санкції у вигляді штрафу в розмірі 17 000,00грн. У задоволенні позову в іншій частині вимог відмовлено. 21.07.2023 до Верховного Суду надійшла касаційна скарга Головного управління ДПС у Дніпропетровській області на рішення Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 14.03.2023 та постанову Третього апеляційного адміністративного суду від 22.06.2023 у справі №160/1140/23. Під час перевірки зазначеної касаційної скарги на предмет дотримання вимог статті 330 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України) встановлено, що у касаційній скарзі не викладені передбачені КАС України підстави для оскарження судових рішень в касаційному порядку. Згідно частини п`ятої статті 328 КАС України, не підлягають касаційному оскарженню: 1) рішення, ухвали суду першої інстанції та постанови, ухвали суду апеляційної інстанції у справах, рішення у яких підлягають перегляду в апеляційному порядку Верховним Судом; 2) судові рішення у справах незначної складності та інших справах, розглянутих за правилами спрощеного позовного провадження (крім справ, які відповідно до цього Кодексу розглядаються за правилами загального позовного провадження), крім випадків, якщо: а) касаційна скарга стосується питання права, яке має фундаментальне значення для формування єдиної правозастосовчої практики; б) особа, яка подає касаційну скаргу, відповідно до цього Кодексу позбавлена можливості спростувати обставини, встановлені оскарженим судовим рішенням, при розгляді іншої справи; в) справа становить значний суспільний інтерес або має виняткове значення для учасника справи, який подає касаційну скаргу; г) суд першої інстанції відніс справу до категорії справ незначної складності помилково. Скаржник як на підставу для відкриття касаційного провадження у цій справі посилається на підпункт а), в) пункту 2 частини п`ятої статті 328 КАС України. Натомість, обґрунтування даних підстав зводиться до викладення обставин справи, цитування окремих норм матеріального та процесуального права, з зазначенням, що судами попередніх інстанцій рішення ухвалені з порушенням норм процесуального права та невірним застосуванням норм матеріального права, що не є належним правовим обґрунтуванням підстав касаційного оскарження судових рішень, передбачених пунктом другим частиною п`ятою статті 328 КАС України. Довід відповідача зазначений у касаційній скарзі, що справа має фундаментальне значення для формування єдиної правозастосовчої практики не обґрунтований посиланням на конкретні обставини, які б могли бути підставою для визнання цього доводу об`єктивним. Крім того, скаржником не наведено обставин, які б свідчили про наявність у справі ознак її суспільної важливості або виняткового значення, а також не виділено особливо рідкісних, унікальних вимог, що дають підстави вважати, що вона має значення для уніфікованого розуміння та застосування права для сторін спору. Згідно з пунктом 4 частини п`ятої статті 332 КАС України касаційна скарга не приймається до розгляду і повертається суддею-доповідачем також, якщо у касаційній скарзі не викладені передбачені цим Кодексом підстави для оскарження судового рішення в касаційному порядку. За таких обставин, касаційна скарга Головного управління ДПС у Дніпропетровській області підлягає поверненню як така, що не містить належного викладення підстав касаційного оскарження рішення Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 14.03.2023 та постанови Третього апеляційного адміністративного суду від 22.06.2023 у справі №160/1140/23. Відповідно до приписів статті 44 КАС України учасники справи, маючи намір добросовісної реалізації належного їм права на касаційне оскарження судового рішення, повинні забезпечити неухильне виконання вимог процесуального закону, зокрема, стосовно строку подання касаційної скарги, її форми та змісту. Отже, касаційна скарга повинна містити посилання на конкретні порушення відповідної норми (норм) права чи неправильність її (їх) застосування. Скаржник повинен зазначити конкретні порушення, що є підставами для скасування або зміни судового рішення (рішень), які, на його думку, допущені судом при його (їх) ухваленні, та навести аргументи в обґрунтування своєї позиції. На підставі вищенаведеного та керуючись положеннями статей 328, 330, 332, 359 КАС України, Суд -

УХВАЛИВ: Касаційну скаргу Головного управління ДПС у Дніпропетровській області на рішення Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 14.03.2023 та постанову Третього апеляційного адміністративного суду від 22.06.2023 у справі №160/1140/23 повернути скаржнику. Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання й оскарженню не підлягає. СуддяВ.П. Юрченко