Ухвала КЦС ВС № 953/9743/21

Ухвала 25 липня 2023 року м. Київ справа № 953/9743/21 провадження № 61-12480св22 Верховний Суд у складі колегії суддів Першої судової палати Касаційного цивільного суду: Ступак О. В. (суддя-доповідач), Гулейкова І. Ю., Погрібного С. О., учасники справи: позивач - ОСОБА_1 , відповідач - Квартирно-експлуатаційний відділ м. Харків, треті особи: Міністерство оборони України, ОСОБА_2 , розглянув у попередньому судовому засіданні у порядку письмового провадження касаційну скаргу Квартирно-експлуатаційного відділу м. Харкова на рішення Київського районного суду м. Харкова від 09 грудня 2021 року у складі судді Лисиченко С. М. та постанову Полтавського апеляційного суду від 10 листопада 2022 року у складі колегії суддів: Кузнєцової О. Ю., Гальонкіна С А., Карпушина Г. Л., ВСТАНОВИВ: Короткий зміст позовних вимог і рішень судів першої та апеляційної інстанцій У травні 2021 року ОСОБА_1 звернувся до суду з позовом до Квартирно-експлуатаційного відділу м. Харкова, треті особи: Міністерство оборони України, ОСОБА_2 , про зобов`язання вчинити певні дії. Позов обґрунтовано тим, що він є військовослужбовцем та разом із сім`єю: дружиною ОСОБА_2 та донькою ОСОБА_3 , постійно проживають та зареєстровані у службовій квартирі АДРЕСА_1 . У зазначену квартиру він разом із сім`єю вселився на підставі службового ордера від 07 травня 2018 року № 015431, виданого виконавчим комітетом Чугуївської міської ради згідно з рішенням від 23 квітня 2018 року № 77 у зв`язку з проходженням військової служби. На цей час позивач перебуває на військовій службі у в/ч НОМЕР_1 Збройних Сил України. На квартирному обліку для отримання постійного житла зазначеним складом сім`ї перебуває із 21 лютого 2007 року, має вислугу років на військовій службі 20 років та є учасником бойових дій. У квітні 2021 року на звернення позивача до Квартирно-експлуатаційного відділу м. Харкова з клопотанням про виключення цього майна із числа службових, отримав відмову, яка мотивована тим, що відсутні підстави для розгляду питання виключення житлового приміщення із числа службових. Позивач вважає, що відмова Квартирно-експлуатаційного відділу м. Харкова не узгоджується з чинним законодавством, а саме пунктами 3, 11 22 Порядку забезпечення військовослужбовців і членів їх сімей житловими приміщеннями, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 03 серпня 2006 року № 1081, пункту 10 Інструкції з організації забезпечення військовослужбовців Збройних Сил України та членів їх сімей жилими приміщеннями та пункту 6 Положення про порядок надання службових жилих приміщень і користування ними в Українській PCP, затвердженого постановою Ради Міністрів від 04 лютого 1988 року №

37. Посилаючись на ці обставини, ОСОБА_1 просив зобов`язати Квартирно-експлуатаційний відділ м. Харкова направити до Чугуївської міської ради клопотання про виключення із числа службового житла квартиру АДРЕСА_1 . Рішенням Київського районного суду м. Харкова від 09 грудня 2021 року позов ОСОБА_1 задоволено. Зобов`язано Квартирно-експлуатаційний відділ м. Харкова направити до Чугуївської міської ради Харківської області клопотання про виключення із числа службового житла квартиру за адресою: АДРЕСА_2 . Вирішено питання щодо розподілу судових витрат. Рішення мотивоване тим, що вимоги є законними, обґрунтованими та доведеними, оскільки позивач дотримався всіх умов, що визначені чинним законодавством, проте внаслідок бездіяльності відповідача він фактично позбавлений можливості реалізувати своє право на житло, гарантоване Законом України «Про соціальний і правовий захист військовослужбовців та членів їх сімей». Постановою Полтавського апеляційного суду від 10 листопада 2022 року апеляційну скаргу Квартирно-експлуатаційного відділу м. Харкова залишено без задоволення. Рішення Київського районного суду м. Харкова від 09 грудня 2021 року залишено без змін. Апеляційний суд погодився з висновками суду першої інстанції про те, що позивачем дотримано всі умови, що визначені Інструкцією, зокрема, на цей час позивач є військовослужбовцем, перебуває на військовій службі, має календарну вислугу на військовій службі більше 20 років, перебуває на квартирному обліку в Чугуївському гарнізоні в/ч НОМЕР_2 із 13 серпня 1998 року, а отже має право на забезпечення житлом, зокрема, право на виключення житла з числа службового та забезпечення ним для постійного проживання. Короткий зміст та узагальнені доводи касаційної скарги У грудні 2022 року Квартирно-експлуатаційний відділ м. Харкова звернувся до Верховного Суду з касаційною скаргою на Київського районного суду м. Харкова від 09 грудня 2021 року та постанову Полтавського апеляційного суду від 10 листопада 2022 року, в якій просить скасувати рішення судів першої та апеляційної інстанцій та закрити провадження у справі, обґрунтовуючи свої вимоги неправильним застосуванням судами норм матеріального права та порушенням норм процесуального права. Касаційна скарга мотивована тим, що суди в оскаржуваних судових рішеннях не врахували висновків щодо застосування норм права у подібних правовідносинах, викладених у постановах Великої Палати Верховного Суду від 08 червня 2022 року у справі № 362/643/21, Верховного Суду від 03 серпня 2022 рок у справі № 362/6167/20.

Позиція Верховного Суду Відповідно до частини другої статті 389 ЦПК України підставами касаційного оскарження є неправильне застосування судом норм матеріального права чи порушення норм процесуального права. Згідно з частиною п`ятою статті 401 ЦПК України суд касаційної інстанції призначає справу до судового розгляду за відсутності підстав, встановлених частинами третьою, четвертою цієї статті. Справа призначається до судового розгляду, якщо хоча б один суддя із складу суду дійшов такого висновку. Про призначення справи до судового розгляду постановляється ухвала, яка підписується всім складом суду. Виходячи з викладеного, зважаючи на те, що під час проведення попереднього розгляду справи не встановлено обставин, передбачених частинами третьою, четвертою статті 401 ЦПК України, суд вважає за необхідне призначити справу до судового розгляду. Відповідно до частини першої статті 402 ЦПК України у суді касаційної інстанції скарга розглядається за правилами розгляду справи судом першої інстанції в порядку спрощеного позовного провадження без повідомлення учасників справи з урахуванням статті 400 цього Кодексу. Керуючись статтями 401, 402 ЦПК України, Верховний Суд у складі колегії суддів Першої судової палати Касаційного цивільного суду

УХВАЛИВ: Справу за позовом ОСОБА_1 до Квартирно-експлуатаційного відділу м. Харкова, треті особи: Міністерство оборони України, ОСОБА_2 , про зобов`язання вчинити певні дії, за касаційною скаргою Квартирно-експлуатаційного відділу м. Харкова на рішення Київського районного суду м. Харкова від 09 грудня 2021 року та постанову Полтавського апеляційного суду від 10 листопада 2022 року призначити до судового розгляду на 09 серпня 2023 року колегією у складі п`яти суддів у порядку спрощеного позовного провадження без повідомлення (виклику) сторін. Ухвала оскарженню не підлягає. Судді: О. В. Ступак І. Ю. Гулейков С. О. Погрібний