Постанова 4803 № 192/1122/22

ДНІПРОВСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ СУД Провадження № 22-ц/803/6880/23 Справа № 192/1122/22 Суддя у 1-й інстанції - Стрельников О. О. Суддя у 2-й інстанції - Пищида М. М. ПОСТАНОВА ІМЕНЕМ УКРАЇНИ 26 липня 2023 року м. Дніпро Колегія суддів судової палати у цивільних справах Дніпровського апеляційного суду у складі: головуючого Пищиди М.М. суддів Ткаченко І.Ю., Деркач Н.М. за участю секретаря судового засідання Лопакової А.Д. розглянувши у відкритому судовому засіданні в місті Дніпро цивільну справу за апеляційною скаргою ОСОБА_1 на рішення Солонянського районного суду Дніпропетровської області від 25 травня 2023 року по справі за позовом ОСОБА_1 до Новопокровської селищної ради, ОСОБА_2 , яка діє в інтересах неповнолітньої дитини ОСОБА_3 про визнання рішень органу місцевого самоврядування нечинними, скасування державної реєстрації земельної ділянки та припинення права власності на земельну ділянку, - В С Т А Н О В И Л А: У серпні 2022 року позивачка звернулася до суду з позовом до Новопокровської селищної ради, ОСОБА_2 , яка діє в інтересах неповнолітньої дитини ОСОБА_3 про визнання рішень органу місцевого самоврядування нечинними, скасування державної реєстрації земельної ділянки та припинення права власності на земельну ділянку. В обґрунтування позовних вимог зазначила, що на підставі рішення Новопокровської селищної ради сьомого скликання тридцять четвертої сесії №49 від 25 березня 2020 року та на підставі рішення Новопокровської селищної ради сьомого скликання тридцять шостої сесії №47 від 28 травня 2020 року надано дозвіл на виготовлення проєкту землеустрою щодо відведення земельної ділянки у власність площею 1,200 га для ведення особистого селянського господарства, що розташована за межами сел. Новопокровка, Солонянського району, Дніпропетровської області. Термін дозволу встановлений один рік тобто до 28 травня 2021 року. Одразу після отримання зазначеного рішення в червні 2021 року ОСОБА_4 , яка матір`ю позивачки звернулась до ОСОБА_5 з питання розроблення проєкту землеустрою на зазначену земельну ділянку та передала їй кошти на виготовлення проєкту землеустрою в розмірі 2500 грн. 00 коп. В подальшому ОСОБА_5 повідомила, що вона більше не займається питання оформлення проєкту землеустрою і перенаправила ОСОБА_4 до ОСОБА_6 . ОСОБА_4 передала останньому 2000 грн. 00 коп. для завершення розробки проєктної документації на земельну ділянку. ОСОБА_6 повідомив ОСОБА_4 , що розробкою проєкту землеустрою займається землевпорядник ОСОБА_7 . На початку січня 2021 року, ОСОБА_4 було видано ОСОБА_6 на руки лише копії документів з нанесенням меж земельної ділянки які було надіслано ОСОБА_7 . Розроблення проєкту землеустрою так і не було виконано, на сесію селищної ради не подано, документи замовнику були надані частково. В липні 2021 року законний представник позивачки ОСОБА_4 звернулась до Новопокровської селищної ради щодо вирішення питання надання у власність ОСОБА_1 земельної ділянки, їй було повідомлено, що земельна ділянка, яка надавалась за вищевказаним дозволом ОСОБА_1 , передана іншій особі у власність, де вже було розроблено проєктну документацію із землеустрою та присвоєно кадастровий номер земельній ділянці 1225055400:01:002:0152. Зазначена земельна ділянка знаходиться в межах земельної ділянки, яка погоджувалась за місцем розташування земельної ділянки під час надання дозволу на розробку проєкту землеустрою для ОСОБА_1 . Рішенням Новопокровської селищної ради №65 від 19 березня 2021 року було надано дозвіл на виготовлення проєкту землеустрою щодо відведення земельної ділянки для ведення особистого селянського господарства ОСОБА_2 , яка діяла в інтересах малолітньої дитини ОСОБА_3 та рішенням Новопокровської селищної ради №23-11/VІІІ від 29 червня 2021 року було затверджено проєкт землеустрою щодо відведення земельної ділянки за кадастровим номером 1225055400:01:002:0152, площею 2,000 га для ведення особистого селянського господарства на території Новопокровської селищної ради ОСОБА_2 , яка діяла в інтересах малолітньої доньки ОСОБА_3 . Позивачка вважає, що Новопокровська селищна рада порушила її права на отримання земельної ділянки у власність за її заявою, згідно закону, надаючи дозвіл на розробку проєкту землеустрою вказаної спірної земельної ділянки іншій особі та затверджуючи розроблений проєкт землеустрою з переданням спірної земельної ділянки у власність. Вважає, що згідно закону рішення органу місцевого самоврядування щодо надання дозволу на розробку проєкту відведення земельної ділянки та його затвердження є нормативним актом та є обов`язковим для виконання на час його дії. Тому вказуючи в прийнятому рішенні строк на розроблення проекту землеустрою, Новопокровська селищна рада порушила виконання прийнятого ним рішення, тим самим порушивши право позивачки на отримання у власність земельної ділянки, що свідчить про неправомірність ухвалення послідуючих оскаржуваних рішень у відношенні ОСОБА_2 прийнятих Новопокровською селищною радою. Вважає, що порушення її прав відбулось внаслідок умисного затягування розроблення та видачі на її ім`я замовленого проєкту землеустрою щодо відведення земельної ділянки на підставі рішення Новопокровської селищної ради, з вини землевпорядника ОСОБА_7 , ОСОБА_6 , ОСОБА_5 , які отримали грошові кошти за виготовлення проєкту землеустрою, однак не виконали послуги з розроблення проєкту землеустрою за замовленням матері позивачки; недотримання процедури виконання рішення Новопокровської селищної ради, в частині річного терміну строку дії рішення з вини посадових осіб Новопокровської селищної ради, прийнявши в період дії рішення інше рішення за клопотанням ОСОБА_2 про надання дозволу на розробку проєкту відведення спірної земельної ділянки; порушення правомірності поіменного голосування 7 сесії 8 скликання 19 березня 2021 року депутатів селищної ради під час надання дозволу ОСОБА_2 на розробку проєкту землеустрою щодо відведення спірної земельної ділянки, де в списках депутатів голосував депутат ОСОБА_8 , який є двоюрідним братом ОСОБА_2 ; порушення правомірності поіменного голосування 11 сесії 8 скликання 29 червня 2021 року депутатів селищної ради під час затвердження ОСОБА_2 проєкту землеустрою та відведення у власність спірної земельної ділянки, де в списках депутатів голосував депутат ОСОБА_8 , який є двоюрідним братом ОСОБА_2 ; порушенням офіційного опублікування на сайті Ноповокровської територіальної громади рішення Новопокровської селищної ради№23-11/VІІІ від 29 червня 2021 року «Про затвердження проєкту землеустрою земельної ділянки за кадастровим номером 1225055400:01:002:0152 площею 2,000 га, для ведення особистого селянського господарства на території Новопокровської селищної ради ОСОБА_2 , яка діяла в інтересах малолітньої ОСОБА_3 », оскільки опубліковано, що рішення, що оскаржується ухвалено 29 липня 2021 року, а підкріплено файловий документ сканкопії рішення з датою 29 червня 2021 року. Вважає, що Новопокровська селищна рада при ухвалені рішень, що оскаржуються, діяла не на підставі та не у спосіб, що передбачені Земельним Кодексом України, Законом України «Про землеустрій», Законом України «Про місцеве самоврядування», Закону України «Про запобігання корупції», що свідчить про допущення Новопокровською селищною радою, як суб`єкта владних повноважень, протиправної бездіяльності стосовно умисного позбавлення законного права позивачки на безоплатну приватизацію земельної ділянки, згідно з нормами закону. А також вбачає бездіяльність Новопокровської селищної ради щодо неналежного розгляду клопотання позивачки, порушення її законних прав та ухвалення неправомірних рішень в інтересах третіх осіб, які мають прямі родинні відносини з посадовими особами Новопокровської селищної ради. Враховуючи зазначене, з урахуванням уточненого позову, позивач просила суд визнати нечинним п. 1 рішення Новопокровської селищної ради 7 сесії 8 скликання №65 від 19 березня 2021 року «Про надання дозволу на виготовлення проєкту землеустрою щодо відведення земельної ділянки для ведення особистого селянського господарства із земель сільськогосподарського призначення комунальної власності, площею 2,000 га за кадастровим номером 1225055400:01:002:0152 ОСОБА_2 , яка діяла в інтересах малолітньої дитини ОСОБА_3 »; визнати нечинним п.п. 1, 2, 3 рішення Новопокровської селищної ради №23-11/VIII від 29 липня 2021 року «Про затвердження проєкту землеустрою, щодо відведення земельної ділянки за кадастровим номером 1225055400:01:002:0152, площею 2,000 га, для ведення особистого селянського господарства ОСОБА_2 , яка діяла в інтересах малолітньої дитини ОСОБА_3 »; скасувати державну реєстрацію земельної ділянки зареєстрованої 26 травня 2021 року у Солонянському районі Головного Держгеокадастру у Дніпропетровській області з кадастровим номером 1225055400:01:002:0152, площею 2,000 га, для ведення особистого селянського господарства із земель сільськогосподарського призначення на території Новопокровської селищної ради з закриттям Поземельної книги та припиненням права власності, зареєстрованого щодо земельної ділянки за неповнолітньою ОСОБА_3 в державному реєстрі речових прав на нерухоме майно за р. №42923563 від 05 липня 2021 року зареєстрованого виконавчим комітетом Новопокровської селищної ради. Вирішити питання стосовно судового збору. Рішенням Солонянського районного суду Дніпропетровської області від 25 травня 2023 року в задоволенні позову ОСОБА_1 до Новопокровської селищної ради, ОСОБА_2 , яка діє в інтересах неповнолітньої дитини ОСОБА_3 про визнання рішень органу місцевого самоврядування нечинними, скасування державної реєстрації земельної ділянки та припинення права власності на земельну ділянку відмовлено. Не погодившись з вказаним рішенням суду, ОСОБА_1 звернулася до суду з апеляційною скаргою, в якій посилаючись на порушення судом першої інстанції норм матеріального права, просить скасувати рішення суду та ухвалити нове рішення, яким позовні вимоги задовольнити. Перевіривши матеріали справи, законність та обґрунтованість рішення суду, в межах доводів апеляційної скарги, колегія суддів вважає за необхідне апеляційну скаргу залишити без задоволення. Судом першої інстанції встановлено, що рішенням Новопокровської селищної ради №49 від 25 березня 2020 року надано дозвіл на розробку проєкту землеустрою щодо відведення земельної ділянки ОСОБА_4 , яка діє в інтересах неповнолітньої доньки ОСОБА_1 , орієнтовно площею 0,6000 га для ведення особистого селянського господарства, що розташована за межами с. Новопокровка, Солонянського району, Дніпропетровської області, згідно поданого викопіювання. Зобов`язано ОСОБА_4 , яка діє в інтересах ОСОБА_1 протягом року замовити проєкт землеустрою щодо відведення земельної ділянки для ведення особистого селянського господарства та повідомити про результати щодо вчинення даних дій селищну раду. Проєкт землеустрою щодо відведення земельної ділянки надати на затвердження згідно чинного законодавства (Т. 1 а. с. 25). Рішенням Новопокровської селищної ради №47 від 28 травня 2020 року внесено зміни в рішення №49 Новопокровської селищної ради від 25 березня 2020 року, пункт перший рішення викладено в такій редакції: «Надати дозвіл на розробку проєкту землеустрою щодо відведення земельної ділянки у власність ОСОБА_4 , яка діє в інтересах неповнолітньої доньки ОСОБА_1 , площею 1,2000 га для ведення особистого селянського господарства, що розташована за межами с. Новопокровка, Солонянського району, Дніпропетровської області, згідно поданого викопіювання (Т. 1 а. с. 26). Рішенням Новопокровської селищної ради №65 від 19 березня 2021 року надано дозвіл ОСОБА_2 в інтересах ОСОБА_3 на розробку проєкту землеустрою щодо відведення земельної ділянки у власність в межах норм безоплатної приватизації для ведення особистого селянського господарства із земель сільськогосподарського призначення, комунальної власності, площею до 2,000 га за кадастровим номером 1225055400:01:002:0096 на території Новопокровської селищної громади (Т. 1 а. с. 20). Згідно протоколу поіменного голосування депутатів Новопокровської селищної ради 7 сесії VІІІ скликання 19 березня 2021 року за питання про надання дозволу ОСОБА_2 на розробку проєкту землеустрою, в голосуванні приймало участь 16 депутатів, які проголосували одностайно «так», депутат ОСОБА_9 під час голосування був відсутній (Т. 1 а. с. 21). Рішенням Новопокровської селищної ради №23 від 29 червня 2021 року затверджено ОСОБА_2 , яка діє в інтересах малолітньої дитини ОСОБА_3 проєкт землеустрою щодо відведення земельної ділянки для ведення особистого селянського господарства з категорії земель сільськогосподарського призначення, площею до 2,000 га, кадастровий номер 1225055400:01:002:0152, що знаходиться: Новопокровська селищна рада. Передано ОСОБА_2 , яка діє в інтересах ОСОБА_3 у приватну власність земельну ділянку для ведення особистого селянського господарства з категорії земель сільськогосподарського призначення, площею 2,000 га, кадастровий номер 1225055400:01:002:0152, що знаходиться за адресою: Новопокровська селищна рада. Зобов`язано ОСОБА_2 , яка діє в інтересах ОСОБА_3 зареєструвати право власності на земельну ділянку (Т. 1 а. с. 22). Відповідно до протоколу поіменного голосування депутатів Новопокровської селищної ради 11 сесії VІІІ скликання 29 червня 2021 року за питання про затвердження проекту землеустрою ОСОБА_2 , в голосуванні приймало участь 14 депутатів, які проголосували одностайно «так», депутат ОСОБА_9 під час голосування участь в голосуванні приймав (Т. 1 а. с. 23). Згідно списку працівників виконавчого комітету Новопокровської селищної ради за період з березня 2020 року липень 2021 року, ОСОБА_5 рахується на посаді державного реєстратора з жовтня 2020 року (Т. 1 а. с. 31-48.) Відповідно до витягу з Державного земельного кадастру про земельну ділянку за кадастровим номером 1225055400:01:002:0152, земельна ділянка розташована Новопокровська селищна рада,відноситься до категорії земель сільськогосподарського призначення, цільове призначення: для ведення особистого селянського господарства, дата державної реєстрації земельної ділянки 26 травня 2021 року (Т. 1 а. с. 70-73). Згідно доданих до позову роздруківок проєкт землеустрою щодо відведення земельної ділянки ОСОБА_4 , яка діє в інтересах неповнолітньої доньки ОСОБА_1 станом на 20 серпня 2020 року знаходився в стадії розробки (Т. 1 а. с. 74-78). Рішенням Новопокровської селищної ради №71-12/VIII від 04 серпня 2021 року надано дозвіл на розробку проєкту землеустрою щодо відведення земельної ділянки ОСОБА_10 , орієнтовною площею 0,1200 га для ведення садівництва, що розташована за адресою: АДРЕСА_1 (Т. 1 а. с. 214). Рішенням Новопокровської селищної ради №72-12/VIII від 04 серпня 2021 року надано дозвіл на розробку проєкту землеустрою щодо відведення земельної ділянки ОСОБА_4 , орієнтовною площею 0,1200 га для ведення садівництва, що розташована за адресою: АДРЕСА_2 (Т. 1 а. с. 215). Рішенням Новопокровської селищної ради №82-12/VIII від 04 серпня 2021 року надано дозвіл на розробку проєкту землеустрою з встановлення (відновлення) меж земельної ділянки ОСОБА_4 , яка діє в інтересах малолітньої дитини ОСОБА_1 , орієнтовною площею 0,15 га для будівництва та обслуговування житлового будинку, господарських будівель та споруд, що розташована за адресою: АДРЕСА_1 (Т. 1 а. с. 216). Рішенням Новопокровської селищної ради №73-12/VIII від 04 серпня 2021 року надано дозвіл на розробку проєкту землеустрою щодо відведення земельної ділянки ОСОБА_4 , яка діє в інтересах малолітньої дитини ОСОБА_1 , орієнтовною площею 0,12 га для ведення садівництва, що розташована за адресою: АДРЕСА_1 (Т. 1 а. с. 217). Рішенням Новопокровської селищної ради №65-15/VIII від 26 листопада 2021 року затверджено ОСОБА_10 проєкт землеустрою щодо відведення земельної ділянки для будівництва та обслуговування житлового будинку, господарських будівель та споруд, площею 0,15 га кадастровий номер 1225055400:03:005:0015, що розташована за адресою: АДРЕСА_1 та передано зазначену ділянку у власність ОСОБА_10 (Т. 1 а. с. 218). Рішенням Новопокровської селищної ради №66-15/VIII від 26 листопада 2021 року затверджено ОСОБА_10 проєкт землеустрою щодо відведення земельної ділянки для особистого селянського господарства, з категорії земель сільськогосподарського призначення, площею 0,65 га кадастровий номер 1225055400:03:005:0016, що розташована за адресою: АДРЕСА_1 та передано зазначену ділянку у власність ОСОБА_10 (Т. 1 а. с. 219). Рішенням Новопокровської селищної ради №67-15/VIII від 26 листопада 2021 року затверджено ОСОБА_4 , яка діє в інтересах малолітньої дитини ОСОБА_11 проєкт землеустрою щодо відведення земельної ділянки для будівництва та обслуговування житлового будинку, господарських будівель та споруд, площею 0,15 га кадастровий номер 1225055400:03:005:0020, що розташована за адресою: АДРЕСА_1 та передано зазначену ділянку у власність ОСОБА_4 , яка діє в інтересах малолітньої дитини ОСОБА_11 (Т. 1 а. с. 220). Рішенням Новопокровської селищної ради №68-15/VIII від 26 листопада 2021 року затверджено ОСОБА_4 , яка діє в інтересах малолітньої дитини ОСОБА_11 проєкт землеустрою щодо відведення земельної ділянки для ведення особистого селянського господарства, площею 0,7372 га кадастровий номер 1225055400:03:005:0018, що розташована за адресою: АДРЕСА_1 та передано зазначену ділянку у власність ОСОБА_4 , яка діє в інтересах малолітньої дитини ОСОБА_11 (Т. 1 а. с. 221). Відповідно до заяви ОСОБА_9 депутата Новопокровської селищної ради від 14 червня 2021 року, він звернувся до голови комісії з питань регламенту, депутатської діяльності місцевого самоврядування та регуляторної політики забезпечення законності, громадського порядку, про те, що 29 червня 2021 року відбудеться чергова 11 сесія 8 скликання, і оскільки на зазначеній сесії винесено питання затвердження проекту землеустрою ОСОБА_2 в інтересах неповнолітньої ОСОБА_3 , які є його родичами, тому він попросив надати висновок щодо врегулювання конфлікту інтересів та можливості голосування на зазначеній сесії (Т. 1 а. с. 223). Висновком постійної комісії з питань регламенту, депутатської діяльності місцевого самоврядування та регуляторної політики забезпечення законності, громадського порядку від 23 червня 2021 року №1 на заяву ОСОБА_9 , керуючись ст. 591 Закону України «Про місцеве самоврядування в Україні», комісія прийшла до висновку, що ОСОБА_9 не варто брати участь в голосуванні з питання затвердження проекту землеустрою та передачі у власність земельної ділянки його родичці ОСОБА_2 в інтересах неповнолітньої доньки ОСОБА_3 , якщо його голос буде вирішальним під час прийняття рішення (Т. 1 а. с. 224). Рішенням Новопокровської селищної ради №1-1/VIII від 12 листопада 2020 року визнано повноваження ОСОБА_9 , як депутата Новопокровської селищної ради VIII скликання (Т. 1 а. с. 254-255). Відмовляючи в задоволенні позову суд першої інстанції виходив із того, що позивачка, будь-яких прав на земельну ділянку, що була передана ОСОБА_2 , яка діяла в інтересах ОСОБА_3 не мала, тому не є заінтересованою фізичною особою, яка має право на подання позову про скасування рішення Новопокровської селищної ради №23 від 29 червня 2021 року. Вимоги про скасування державної реєстрації земельної ділянки та припинення права власності на спірну земельну ділянку, є похідними від вимог про визнання нечинними рішень. Колегія суддів погоджується з такими висновками суду першої інстанції, виходячи з наступного. Порядок передачі земельних ділянок державної або комунальної власності у власність громадянам регулюється статтею 122 ЗК України в редакції, яка діяла на час спірних правовідносин. Цей порядок полягає в такому: Громадяни, зацікавлені в одержанні безоплатно у власність земельної ділянки із земель державної або комунальної власності для ведення фермерського господарства, ведення особистого селянського господарства, ведення садівництва, будівництва та обслуговування жилого будинку, господарських будівель і споруд (присадибної ділянки), індивідуального дачного будівництва, будівництва індивідуальних гаражів у межах норм безоплатної приватизації, подають клопотання до відповідного органу виконавчої влади або органу місцевого самоврядування, який передає земельні ділянки державної чи комунальної власності у власність відповідно до повноважень, визначених статтею 122 цього Кодексу. У клопотанні зазначаються цільове призначення земельної ділянки та її орієнтовні розміри. До клопотання додаються графічні матеріали, на яких зазначено бажане місце розташування земельної ділянки, погодження землекористувача (у разі вилучення земельної ділянки, що перебуває у користуванні інших осіб) та документи, що підтверджують досвід роботи у сільському господарстві або наявність освіти, здобутої в аграрному навчальному закладі (у разі надання земельної ділянки для ведення фермерського господарства). У разі якщо земельна ділянка державної власності розташована за межами населених пунктів і не входить до складу певного району, заява подається до Ради міністрів Автономної Республіки Крим. Верховній Раді Автономної Республіки Крим, Раді міністрів Автономної Республіки Крим, органам виконавчої влади або органам місцевого самоврядування, які передають земельні ділянки державної чи комунальної власності у власність відповідно до повноважень, визначених статтею 122 цього Кодексу, забороняється вимагати додаткові матеріали та документи, не передбачені цією статтею. Відповідний орган виконавчої влади або орган місцевого самоврядування, який передає земельні ділянки державної чи комунальної власності у власність відповідно до повноважень, визначених статтею 122 цього Кодексу, розглядає клопотання у місячний строк і дає дозвіл на розроблення проєкту землеустрою щодо відведення земельної ділянки або надає мотивовану відмову у його наданні. У дозволі на виготовлення проєкту землеустрою визначається лише приблизна площа земельної ділянки та орієнтовне місцезнаходження (наприклад, земельний масив, у межах якого вона буде знаходитись). Конкретизується ж земельна ділянка у проєкті землеустрою. Проєкт землеустрою щодо відведення земельної ділянки включає інформацію щодо меж земельної ділянки та інформацію, важливу для визначення можливості використання земельної ділянки у той чи інший спосіб, зокрема перелік обмежень у використанні земельних ділянок (меж охоронних зон (наприклад, біля ліній електропередач), зон санітарної охорони, санітарно-захисних зон і зон особливого режиму використання земель); матеріали погодження проєкту землеустрою тощо (стаття 50 Закону України «Про землеустрій»). Отже, дозвіл на розробку проєкту землеустрою щодо відведення земельної ділянки означає дозвіл власника земельної ділянки здійснити певні дії на землі власника. Цей дозвіл наділяє заінтересовану особу повноваженням ідентифікувати на землі власника земельну ділянку, яку ця особа бажає отримати у власність в майбутньому. Рішення про надання дозволу на розробку проєкту землеустрою не є правовстановлюючим актом і не гарантує особі чи невизначеному колу осіб набуття права власності чи користування на земельну ділянку. Заявляючи вимогу про визнання нечинним пункт 1 рішення Новопокровської селищної ради 7 сесії 8 скликання №65 від 19 березня 2021 року позивачка вказувала, що дане рішення прийнято з порушенням принципу справедливості, розумності і добросовісності, оскільки надала переважне право на затвердження проєкту землеустрою особі, яка звернулась значно пізніше ніж позивачка із заявою про надання дозволу на розробку проєкту землеустрою. З матеріалів справи вбачається, що Новопокровська селищна рада в частині надання дозволу на розроблення проєкту землеустрою ОСОБА_2 , яка діяла в інтересах ОСОБА_3 при наявності дозволу на розроблення проєкту землеустрою позивачці діяла добросовісно. Колегія суддів погоджується з висновками суду першої інстанції, що депутат Новопокровської селищної ради Дядечко М. Ю. під час прийняття рішення Новопокровською селищною радою №65 від 19 березня 2021 року участі в голосуванні не брав, тому посилання позивачки, що при прийнятті зазначеного рішення ОСОБА_9 діяв в умовах конфлікту інтересів є безпідставними. Враховуючи зазначене, позивачка, будь-яких прав на земельну ділянку, що була передана ОСОБА_2 , яка діяла в інтересах ОСОБА_3 не мала, тому суд першої інстанції дійшов обґрунтованого висновку, що позивач не є заінтересованою фізичною особою, яка має право на подання позову про скасування рішення Новопокровської селищної ради №23 від 29 червня 2021 року. Вирішуючи спір, який виник між сторонами справи, суд першої інстанції правильно визначився з характером спірних правовідносин та нормами матеріального права, які підлягають застосуванню, повно та всебічно дослідив обставини справи та наявні у справі докази, надав їм належну оцінку, у результаті чого ухвалив законне й обґрунтоване судове рішення, яке відповідає вимогам матеріального та процесуального права. Європейський суд з прав людини вказав, що згідно з його усталеною практикою, яка відображає принцип, пов`язаний з належним здійсненням правосуддя, у рішеннях судів та інших органів з вирішення спорів мають бути належним чином зазначені підстави, на яких вони ґрунтуються. Хоча пункт 1 статті 6 Конвенції про захист прав людини і основоположних свобод зобов`язує суди обґрунтовувати свої рішення, його не можна тлумачити як такий, що вимагає детальної відповіді на кожен аргумент. Міра, до якої суд має виконати обов`язок щодо обґрунтування рішення, може бути різною в залежності від характеру рішення (рішення у справі «Серявін та інші проти України», заява № 4909/04, від 10 лютого 2010 року). Доводи апеляційної скарги не дають підстав для висновку про неправильне застосування судом першої інстанції норм матеріального права та порушення норм процесуального права, яке призвело або могло призвести до неправильного вирішення справи, а стосуються переоцінки доказів. Оскільки судове рішення перевіряється в межах доводів та вимог апеляційної скарги, судова колегія визнає, що рішення судом ухвалено з додержанням норм матеріального і процесуального права, що відповідно до статті 375 ЦПК України є підставою для залишення апеляційної скарги без задоволення, а рішення суду без змін. Оскільки апеляційна скарга задоволенню не підлягає, підстав для нового розподілу судових витрат, понесених у зв`язку з розглядом справи у суді першої інстанції, а також розподілу судових витрат, понесених у зв`язку з переглядом справи у суді апеляційної інстанції, немає. На підставі викладеного, керуючись ст. 367, 368, 374, 375, 381 - 384 ЦПК України, колегія суддів,- П О С Т А Н О В И Л А: Апеляційну скаргу ОСОБА_1 залишити без задоволення. Рішення Солонянського районного суду Дніпропетровської області від 25 травня 2023 року залишити без змін. Постанова суду апеляційної інстанції набирає законної сили з дня її прийняття та може бути оскаржена у касаційному порядку відповідно до чинного законодавства. Судді: