Ухвала КАС ВС № 640/16606/21

УХВАЛА 18 липня 2023 року м. Київ справа №640/16606/21 адміністративне провадження № К/990/18942/23 Верховний Суд у складі колегії суддів Касаційного адміністративного суду: судді-доповідача Мацедонської В.Е., суддів - Данилевич Н.А., Шевцової Н.В., перевіривши касаційну скаргу ОСОБА_1 на постанову Шостого апеляційного адміністративного суду від 27 лютого 2023 року у справі №640/16606/21 за позовом ОСОБА_1 до Служби безпеки України, голови Служби безпеки України про визнання протиправним та скасування рішення, зобов`язання вчинити дії, УСТАНОВИВ: ОСОБА_1 звернувся до Окружного адміністративного суду м. Києва з адміністративним позовом до Служби безпеки України, Голови Служби безпеки України Баканова І.Г., в якому просив визнати протиправним та скасувати наказ Служби безпеки України від 09 лютого 2021 року №153-ОС/дск, яким майору ОСОБА_1 скасовано допуск до державної таємниці за формою 2; визнати протиправним та скасувати наказ Голови служби безпеки України Баканова І.Г. №628-ОС/дск від 14 травня 2021 року про накладення стягнення на майора ОСОБА_1 у вигляді звільнення з військової служби за службовою невідповідністю. Рішенням Окружного адміністративного суду міста Києва від 22 вересня 2022 року позов задоволено. Визнано протиправним та скасовано наказ голови Служби безпеки України від 09 лютого 2021 року №153-О/С "По особовому складу", яким майору ОСОБА_1 скасовано допуск до державної таємниці за формою

2. Визнано протиправним та скасовано наказ голови Служби безпеки України від 14 травня 2021 року №628-ОС дск "Про накладення дисциплінарного стягнення". Визнано протиправним та скасовано наказ Служби Безпеки України від 11 червня 2021 року №770-ОС/дск "По особовому складу". Поновлено позивача на посаді старшого оперуповноваженого в особливо важливих справах 2 сектору 3 відділу управління Головного управління по боротьбі з корупцією та організованою злочинністю СБУ або на рівнозначній посаді з 11 червня 2021 року. Стягнуто на користь позивача середній заробіток за час вимушеного прогулу у розмірі 406 073,84 грн. Постановою Шостого апеляційного адміністративного суду від 27 лютого 2023 року, рішення суду першої інстанції скасовано та прийнято нове, яким у задоволенні позовних вимог відмовлено. Не погоджуючись із вказаною постановою суду апеляційної інстанції, ОСОБА_1 звернувся із касаційною скаргою до Верховного Суду як суду касаційної інстанції. Ухвалами Верховного Суду від 30 березня 2023 року, від 13 квітня 2023 року, від 03 травня 2023 року, та від 22 травня 2023 року касаційні скарги позивача повернуто скаржнику. 25 травня 2023 року ОСОБА_1 повторно подав касаційну скаргу до Верховного Суду. Ухвалою Верховного Суду від 09 червня 2023 року касаційну скаргу ОСОБА_1 залишено без руху із наданням строку скаржнику для усунення недоліків шляхом подання до касаційного суду: - касаційної скарги в новій редакції із зазначенням підстав (підстави), на яких подається касаційна скарга з визначенням передбаченої (передбачених) статтею 328 КАС України підстави (підстав) (пункт 4 частини другої статті 330 КАС України), з належним її обґрунтуванням, а також обґрунтуванням наявності виняткових обставин, передбачених пунктом 2 частини п`ятої статті 328 КАС України. 28 червня 2023 року позивачем подано заяву про усунення недоліків касаційної скарги. Перевіривши матеріали касаційного провадження, слід зазначити наступне. Із поданої заяви вбачається, що скаржник посилається на пункт 3 частини 4 статті 328 КАС України, як на підставу касаційного оскарження та вказує, що судом апеляційної інстанції неправильно застосовано норму статті 28 Закону України "Про державну таємницю". При цьому висновок Верховного Суду щодо застосування вказаної норми відсутній. При цьому, скаржник не вказує виняткових обставин, передбачених пунктом 2 частини п`ятої статті 328 КАС України. Таким чином, з огляду на невиконання скаржником вимог ухвали, якою касаційну скаргу залишено без руху та надано строк для усунення недоліків, Суд вважає відсутні підстави для відкриття касаційного провадження у справі. З огляду на те, що станом на дату постановлення цієї ухвали скаржником не надано до Суду доказів неможливості учинення конкретної процесуальної дії у визначений строк, а тому у зв`язку з невиконанням вимог ухвали про залишення касаційної скарги без руху, касаційна скарга підлягає поверненню. За приписами частини другої статті 332 Кодексу адміністративного судочинства України до касаційної скарги, яка не оформлена відповідно до вимог, встановлених статтею 330 цього Кодексу, застосовуються положення статті 169 цього Кодексу. Відповідно до пункту 1 частини четвертої статті 169 Кодексу адміністративного судочинства України позовна заява повертається позивачеві, якщо позивач не усунув недоліки позовної заяви, яку залишено без руху, у встановлений судом строк. Враховуючи викладене, касаційна скарга підлягає поверненню позивачу, оскільки останнім не усунуто недоліки касаційної скарги, передбачені в ухвалі Верховного Суду від 09 червня 2023 року. Керуючись статтями 169, 332 Кодексу адміністративного судочинства України, УХВАЛИВ: Касаційну скаргу ОСОБА_1 на постанову Шостого апеляційного адміністративного суду від 27 лютого 2023 року у справі №640/16606/21 за позовом ОСОБА_1 до Служби безпеки України, голови Служби безпеки України про визнання протиправним та скасування рішення, зобов`язання вчинити дії - повернути скаржнику. Копію ухвали про повернення касаційної скарги надіслати учасникам справи. Скаржнику надіслати копію ухвали про повернення касаційної скарги разом з касаційною скаргою та доданими до скарги матеріалами. Роз`яснити, що повернення касаційної скарги не позбавляє права повторного звернення до суду касаційної інстанції в порядку, встановленому законом. Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддями і оскарженню не підлягає. Суддя-доповідач В. Е. Мацедонська Судді Н. А. Данилевич Н. В. Шевцова