Ухвала КАС ВС № 380/11373/22

УХВАЛА про відмову у відкритті касаційного провадження 04 липня 2023 року м. Київ справа № 380/11373/22 адміністративне провадження № К/990/23309/23 Верховний Суд у складі колегії суддів Касаційного адміністративного суду: судді-доповідача Кравчука В.М., суддів Єзерова А.А., Стародуба О.П., перевірив касаційну скаргу Славської селищної ради Стрийського району Львівської області на рішення Львівського окружного адміністративного суду від 06 грудня 2022 року (суддя Брильовський Р.М.) та постанову Восьмого апеляційного адміністративного суду від 22 березня 2023 року (колегія у складі суддів Обрізко І.М., Іщук Л.П., Шинкар Т.І.) у справі №380/11373/22 за позовом ОСОБА_1 до Славської селищної ради Стрийського району Львівської області про визнання незаконним і скасування рішення, зобов`язання вчинити дії. УСТАНОВИВ: У серпні 2022 року ОСОБА_1 звернувся до Славської селищної ради Стрийського району Львівської області (далі - Славська селищна рада; відповідач), у якому просив: - визнати незаконним та скасувати рішення 20 сесії 8-го демократичного скликання Славської селищної ради від 18.02.2022 № 1696 «Про відмову у наданні дозволу на виготовлення проекту із землеустрою щодо відведення земельної ділянки у власність», яким відмовлено у наданні дозволу на виготовлення проєкту із землеустрою щодо відведення земельної ділянки орієнтовною площею 0,31 га у власність для ведення особистого селянського господарства, що розташована за адресою: АДРЕСА_1 ; - зобов`язати відповідача повторно виключно у строк та спосіб, встановлені законом, розглянути заяву від 11.01.2022 за № 01-17/65 «Про надання дозволу на виготовлення проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки» площею 0,31 га для ведення особистого селянського господарства, що розташована за адресою: АДРЕСА_1 ; за результатами розгляду заяви прийняти рішення про надання дозволу на виготовлення проєкту землеустрою щодо відведення вказаної земельної ділянки. Львівський окружний адміністративний суд рішенням від 06.12.2022, залишеним без змін постановою Восьмого апеляційного адміністративного суду від 22.03.2023, задовольнив позов. 27.06.2023 Славська селищна рада подала касаційну скаргу, що 03.07.2023 надійшла до Верховного Суду, у якій, із посиланням на неправильне застосування судами першої та апеляційної інстанцій норм матеріального права та порушення норм процесуального права, просить скасувати рішення Львівського окружного адміністративного суду від 06.12.2022 та постанову Восьмого апеляційного адміністративного суду від 22.03.2023, ухвалити нове рішення про відмову у задоволенні позову. Перевіряючи наявність підстав для відкриття касаційного провадження, Суд виходить з такого. Стаття 328 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України) визначає право учасника справи на касаційне оскарження ухвали суду першої інстанції про повернення позовної заяви після її перегляду в апеляційному порядку. Водночас, п. 3 ч. 1 ст. 333 КАС України передбачає, що суд касаційної інстанції відмовляє у відкритті касаційного провадження у справі, якщо є ухвала про відмову у відкритті касаційного провадження за касаційною скаргою цієї особи на це саме судове рішення. Тобто, відмова у відкритті касаційного провадження за касаційною скаргою особи на одне й те саме судове (і) рішення у справі є безумовною підставою для відмови у прийняті касаційної скарги такої особи при повторному зверненні до суду касаційної інстанції. Верховний Суд ухвалою від 01.05.2023 відмовив Славській селищній раді у відкритті касаційного провадження за касаційною скаргою на рішення Львівського окружного адміністративного суду від 06.12.2022 та постанову Восьмого апеляційного адміністративного суду від 22.03.2023. У такому разі, наявність ухвали Верховного Суду про відмову у відкритті провадження за касаційною скаргою Славської селищної ради унеможливлює повторне оскарження цим учасником справи у касаційному порядку зазначених судових рішень, незалежно від процесуальних підстав, з яких у відкритті касаційного провадження було відмовлено. Зважаючи на це, у відкритті касаційного провадження за повторно поданою касаційною скаргою Славської селищної ради на рішення Львівського окружного адміністративного суду від 06.12.2022 та постанову Восьмого апеляційного адміністративного суду від 22.03.2023 слід відмовити відповідно до п. 3 ч. 1 ст. 333 КАС України. Керуючись ст. 333, 359 КАС України, Суд,- УХВАЛИВ:

1. Відмовити у відкритті касаційного провадження за касаційною скаргою Славської селищної ради Стрийського району Львівської області на рішення Львівського окружного адміністративного суду від 06 грудня 2022 року та постанову Восьмого апеляційного адміністративного суду від 22 березня 2023 року у справі № 380/11373/22.

2. Копію ухвали про відмову у відкритті касаційного провадження разом з касаційною скаргою та доданими до скарги матеріалами надіслати скаржнику. Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання, є остаточною та не може бути оскаржена. Суддя В.М. Кравчук Суддя А.А. Єзеров Суддя О.П. Стародуб