Ухвала КАС ВС № 420/16628/22

УХВАЛА 12 червня 2023 року м. Київ справа №420/16628/22 провадження №К/990/18718/23 Верховний Суд у складі колегії суддів Касаційного адміністративного суду: судді-доповідача - Смоковича М. І., суддів: Білак М. В., Єресько Л. О., перевіривши касаційну скаргу представника позивача ОСОБА_1 - адвоката Слободянюк Валентини Олександрівни на рішення Одеського окружного адміністративного суду від 28 лютого 2023 року та постанову П`ятого апеляційного адміністративного суду від 25 квітня 2023 року у справі за позовом ОСОБА_1 до Одеського державного університету внутрішніх справ про визнання дій протиправними та зобов`язання здійснити нарахування та виплату додаткової винагороди, встановив: 24 травня 2023 року зазначену касаційну скаргу подано до суду касаційної інстанції за допомогою підсистеми «Електронний суд». З матеріалів касаційної скарги й ухвалених у цій справі рішень убачається таке. Позивач звернувся до суду із позовом до Одеського державного університету внутрішніх справ, у якому просив: визнати протиправною бездіяльність Одеського державного університету внутрішніх справ щодо не нарахування та невиплати йому додаткової винагороди розмірі 30000 грн пропорційно в розрахунку на місяць з 01.07.2022 по 16.11.2022 року відповідно до постанови Кабінету Міністрів України від 28 лютого 2022 року № 168; зобов`язати відповідача здійснити нарахування та виплату додаткової винагороди розмірі 30000 грн пропорційно в розрахунку на місяць з 01.07.2022 по 16.11.2022 року відповідно до постанови Кабінету Міністрів України від 28 лютого 2022 року № 168; визнати протиправною бездіяльність Одеського державного університету внутрішніх справ щодо ненарахування та невиплати позивачу додаткової винагороди поліцейським, які забезпечують здійснення заходів з національної безпеки і оборони, відсічі і стримування збройної агресії, перебуваючи безпосередньо в районах у період здійснення зазначених заходів з 01.06.2022 по 16.11.2022 року відповідно до постанови Кабінету Міністрів України від 28 лютого 2022 року № 168; зобов`язати відповідача здійснити нарахування та виплату ОСОБА_1 додаткової винагороди поліцейським, які забезпечують здійснення заходів з національної безпеки і оборони, відсічі і стримування збройної агресії, перебуваючи безпосередньо в районах у період здійснення зазначених заходів з з 01.06.2022 по 16.11.2022 року відповідно до постанови Кабінету Міністрів України від 28 лютого 2022 року №

168. Рішенням Одеського окружного адміністративного суду від 28 лютого 2023 року, залишеним без змін постановою П`ятого апеляційного адміністративного суду від 25 квітня 2023 року, в задоволенні позову відмовлено повністю . Касаційну скаргу подано з підстав, передбачених пунктом 3 частини четвертої статті 328 КАС України. Так, автор скарги зазначає про відсутність висновку Верховного Суду щодо застосування абзацу 1 пункту 1 постанови Кабінету Міністрів України від 28 лютого 2022 року №168 стосовно виплати додаткової винагороди на період воєнного стану поліцейським, відрядженим до закладів вищої освіти із специфічними умовами навчання, що здійснюють підготовку поліцейських, до набрання чинності наказу Міністерства внутрішніх справ України №775. Проаналізувавши підстави, на яких подана касаційна скарга у цій справі, Верховний Суд погоджується з необхідністю здійснити касаційний перегляд рішення Одеського окружного адміністративного суду від 28 лютого 2023 року та постанови П`ятого апеляційного адміністративного суду від 25 квітня 2023 року з підстав, передбачених пунктом 3 частини четвертої статті 328 КАС України. Керуючись статтями 328 - 332, 334, 335, 338. 340 КАС України, Верховний Суд у х в а л и в :

1. Відкрити касаційне провадження за скаргою представника позивача ОСОБА_1 - адвоката Слободянюк Валентини Олександрівни на рішення Одеського окружного адміністративного суду від 28 лютого 2023 року та постанову П`ятого апеляційного адміністративного суду від 25 квітня 2023 року у справі № 420/16628/22 за позовом ОСОБА_1 до Одеського державного університету внутрішніх справ про визнання дій протиправними та зобов`язання здійснити нарахування та виплату додаткової винагороди.

2. Витребувати з Одеського окружного адміністративного суду матеріали адміністративної справи № 420/16628/22.

3. Надіслати учасникам справи копію цієї ухвали разом із копією касаційної скарги та доданих до неї матеріалів.

4. Установити строк у п`ятнадцять днів із дня отримання копії цієї ухвали для подання відзиву на касаційну скаргу та роз`яснити, що до відзиву додаються докази надсилання (надання) його копій та доданих до нього документів іншим учасникам справи.

5. Роз`яснити, що особа, яка подала касаційну скаргу, має право доповнити чи змінити її протягом строку на касаційне оскарження, обґрунтувавши необхідність таких змін чи доповнень. У разі доповнення чи зміни касаційної скарги особа, яка подала касаційну скаргу, повинна подати докази надсилання копій відповідних доповнень чи змін до касаційної скарги іншим учасникам справи, інакше суд не враховує такі доповнення чи зміни. Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддями та не оскаржується. Суддя-доповідач М. І. Смокович Судді М. В. Білак Л. О. Єресько