Ухвала КАС ВС № 640/1486/22

УХВАЛА 12 червня 2023 року м. Київ справа №640/1486/22 адміністративне провадження №К/990/13929/23 Верховний Суд у складі колегії суддів Касаційного адміністративного суду: судді-доповідача - Бучик А.Ю., суддів: Берназюка Я.О., Рибачука А.І., перевіривши касаційну скаргу Товариства з обмежено відповідальністю «ЕКО-СЕРВІС» на постанову Шостого апеляційного адміністративного суду від 05.04.2023 у справі №640/1486/22 за позовом Товариства з обмежено відповідальністю «ЕКО-СЕРВІС» до Міністерства інфраструктури України, треті особи - Державне підприємство "Адміністрація морських портів України", Державна регуляторна служба України про визнання протиправною бездіяльності, визнання протиправними та скасування положень порядку, зобов`язання вчинити дії, УСТАНОВИВ: 18.04.2023 до Верховного Суду через систему "Електронний суд" надійшла касаційна скарга Товариства з обмежено відповідальністю «ЕКО-СЕРВІС» на постанову Шостого апеляційного адміністративного суду від 05.04.2023 про залишення позову без розгляду у справі №640/1486/22. Ухвалою Верховного Суду від 08.05.2023 касаційну скаргу залишено без руху та надано скаржнику строк у десять днів з дня вручення копії цієї ухвали для усунення недоліків касаційної скарги шляхом надання до суду документа про сплату судового збору в розмірі 7939,20 грн. 17.05.2023 до Верховного Суду через систему "Електронний суд" надійшла заява про усунення недоліків касаційної скарги, до якої додано копію квитанції до платіжної інструкції №ПН72 від 11.05.2023 про сплату судового збору в розмірі 7939,20 грн. Зарахування судового збору до спеціального фонду Державного бюджету України перевірено. Перевіривши відповідність вказаної касаційної скарги та доданих до неї документів вимогам Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України) колегія суддів дійшла висновку про наявність підстав для відкриття касаційного провадження. Відповідно до частини першої статті 328 КАС України учасники справи, а також особи, які не брали участі у справі, якщо суд вирішив питання про їхні права, свободи, інтереси та (або) обов`язки, мають право оскаржити в касаційному порядку рішення суду першої інстанції після апеляційного перегляду справи, а також постанову суду апеляційної інстанції повністю або частково у випадках, визначених цим Кодексом. Відповідно до частини четвертої статті 328 КАС України підставами касаційного оскарження судових рішень, зазначених у частині першій цієї статті, є неправильне застосування судом норм матеріального права чи порушення норм процесуального права виключно в таких випадках: 1) якщо суд апеляційної інстанції в оскаржуваному судовому рішенні застосував норму права без урахування висновку щодо застосування норми права у подібних правовідносинах, викладеного у постанові Верховного Суду, крім випадку наявності постанови Верховного Суду про відступлення від такого висновку; 2) якщо скаржник вмотивовано обґрунтував необхідність відступлення від висновку щодо застосування норми права у подібних правовідносинах, викладеного у постанові Верховного Суду та застосованого судом апеляційної інстанції в оскаржуваному судовому рішенні; 3) якщо відсутній висновок Верховного Суду щодо питання застосування норми права у подібних правовідносинах; 4) якщо судове рішення оскаржується з підстав, передбачених частинами другою і третьою статті 353 цього Кодексу. Справа №640/1486/22 розглядалася судами попередніх інстанцій за правилами загального позовного провадження. Касаційна скарга обгрунтована посиланням на те, що судом апеляційної інстанції не враховано висновки Верховного Суду, викладені у постанові від 13.03.2019 у справі №712/8985/17. Наведені доводи вказують на наявність обставин, визначених пунктом 1 частини четвертої статті 328 КАС України, що в свою чергу є підставою для відкриття касаційного провадження. Касаційна скарга відповідає вимогам статті 330 КАС України, подана з дотриманням установленого процесуальним законом строку на касаційне оскарження, підстави для повернення касаційної скарги чи відмови у відкритті касаційного провадження, відсутні. Керуючись статтями 328, 331, 334, 338 КАС України, - УХВАЛИВ: Відкрити касаційне провадження за касаційною скаргою Товариства з обмежено відповідальністю «ЕКО-СЕРВІС» на постанову Шостого апеляційного адміністративного суду від 05.04.2023 у справі №640/1486/22. Витребувати з Київського окружного адміністративного суду справу №640/1486/22 за позовом Товариства з обмежено відповідальністю «ЕКО-СЕРВІС» до Міністерства інфраструктури України, треті особи - Державне підприємство "Адміністрація морських портів України", Державна регуляторна служба України про визнання протиправною бездіяльності, визнання протиправними та скасування положень порядку, зобов`язання вчинити дії. Надіслати учасникам справи копію цієї ухвали разом із копією касаційної скарги та доданих до неї матеріалів. Учасникам справи встановити строк для подачі відзиву на касаційну скаргу у десять днів з дня вручення копії цієї ухвали та роз`яснити, що до відзиву додаються докази надсилання (надання) його копій та доданих до нього документів іншим учасникам справи. Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання та оскарженню не підлягає. Суддя-доповідач А. Ю. Бучик Судді: Я. О. Берназюк А. І. Рибачук