Ухвала КАС ВС № 520/9904/20

УХВАЛА 15 травня 2023 року м. Київ справа №520/9904/20 адміністративне провадження №К/990/16998/23 Верховний Суд у складі колегії суддів Касаційного адміністративного суду: судді-доповідача - Кашпур О.В., суддів - Радишевської О.Р., Уханенка С.А., перевірив касаційну скаргу Державної аудиторської служби України на ухвалу Другого апеляційного адміністративного суду від 06 квітня 2023 року у справі №520/9904/20 за позовом Комунального некомерційного підприємства Харківської обласної ради «Центр екстреної медичної допомоги та медицини катастроф» до Державної аудиторської служби України про визнання протиправним та скасування висновку, В С Т А Н О В И В : Комунальне некомерційне підприємство Харківської обласної ради «Центр екстреної медичної допомоги та медицини катастроф», звернувся до Харківського окружного адміністративного суду з позовом, в якому просило: - визнати висновок Державної аудиторської служби України від 13 липня 2020 року про результати моніторингу закупівлі UА-2020-04-15-006698-b ДК 021:2015:34330000-9 Запасні частини до вантажних транспортних засобів, фургонів та легкових автомобілів (запасні частини для автомобілів екстреної медичної допомоги) протиправним та скасувати його. Рішенням Харківського окружного адміністративного суду від 30 грудня 2020 року позов задоволено. Визнано висновок Державної аудиторської служби України від 13 липня 2020 року про результати моніторингу закупівлі UА-2020-04-15-006698-b ДК 021:2015:34330000-9 Запасні частини до вантажних транспортних засобів, фургонів та легкових автомобілів (запасні частини для автомобілів екстреної медичної допомоги) протиправним та скасовано його. Стягнуто на користь Комунального некомерційного підприємства Харківської обласної ради «Центр екстреної медичної допомоги та медицини катастроф» за рахунок бюджетних асигнувань Державної аудиторської служби України суму сплаченого судового збору у розмірі 2102,00 грн. Ухвалою Другого апеляційного адміністративного суду від 06 квітня 2023 року відмовлено у відкритті апеляційного провадження за апеляційною скаргою Державної аудиторської служби України на рішення Харківського окружного адміністративного суду від 30 грудня 2020 року по справі №520/9904/20 за позовом Комунального некомерційного підприємства Харківської обласної ради «Центр екстреної медичної допомоги та медицини катастроф» до Державної аудиторської служби України про визнання протиправним та скасування висновку. 08 травня 2023 року відповідач засобами поштового зв`язку звернувся до Верховного Суду із касаційною скаргою на ухвалу Другого апеляційного адміністративного суду від 06 квітня 2023 року. Скаржник просить скасувати оскаржувану ухвалу суду апеляційної інстанції та направити справу до суду апеляційної інстанції для продовження розгляду. За правилами частини першої статті 334 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України) за відсутності підстав для залишення касаційної скарги без руху, повернення касаційної скарги чи відмови у відкритті касаційного провадження суд касаційної інстанції постановляє ухвалу про відкриття касаційного провадження у справі. Відповідно до частини третьої статті 328 КАС України у касаційному порядку можуть бути оскаржені ухвали суду апеляційної інстанції про відмову у відкритті або закриття апеляційного провадження, про повернення апеляційної скарги, про зупинення провадження, щодо забезпечення позову та заміни заходу забезпечення позову, про відмову ухвалити додаткове рішення, про роз`яснення рішення чи відмову у роз`ясненні рішення, про внесення або відмову у внесенні виправлень у рішення, про повернення заяви про перегляд судового рішення за нововиявленими або виключними обставинами, про відмову у відкритті провадження за нововиявленими або виключними обставинами, про відмову в задоволенні заяви про перегляд судового рішення за нововиявленими або виключними обставинами, про заміну сторони у справі, про накладення штрафу в порядку процесуального примусу, окремі ухвали. Згідно з частиною четвертою статті 328 КАС України підставами касаційного оскарження судових рішень, зазначених у частинах другій і третій цієї статті, є неправильне застосування судом норм матеріального права чи порушення норм процесуального права. Підставою для відкриття касаційного провадження у справі №520/9904/20 є оскарження судового рішення, зазначеного у частині третій статті 328 КАС України (ухвала суду апеляційної інстанції про відмову у відкритті апеляційного провадження) та посилання скаржника у касаційній скарзі на порушення судом апеляційної інстанції норм процесуального права. Касаційна скарга за формою та змістом відповідає вимогам статті 330 КАС України, підстави для її повернення чи відмови у відкритті касаційного провадження відсутні. Керуючись статтями 248, 328, 334 КАС України, Суд У Х В А Л И В : Відкрити касаційне провадження за касаційною скаргою Державної аудиторської служби України на ухвалу Другого апеляційного адміністративного суду від 06 квітня 2023 року у справі №520/9904/20 за позовом Комунального некомерційного підприємства Харківської обласної ради «Центр екстреної медичної допомоги та медицини катастроф» до Державної аудиторської служби України про визнання протиправним та скасування висновку. Витребувати справу №520/9904/20 із Харківського окружного адміністративного суду. Надіслати учасникам справи копію цієї ухвали разом із копією касаційної скарги та доданих до неї матеріалів. Встановити строк для подання відзиву на касаційну скаргу десять днів з моменту отримання копії цієї ухвали та роз`яснити, що до відзиву додаються докази надсилання (надання) його копій та доданих до нього документів іншим учасникам справи. Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання та оскарженню не підлягає. Суддя-доповідач О.В. Кашпур Судді: О.Р. Радишевська С.А. Уханенко