Постанова 4803 № 175/3028/22

ДНІПРОВСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ СУД Провадження № 33/803/932/23 Справа № 175/3028/22 Суддя у 1-й інстанції - Васюченко О.Г. Суддя у 2-й інстанції - Кононенко О. М. ПОСТАНОВА ІМЕНЕМ УКРАЇНИ 10 травня 2023 року м. Дніпро Суддя Дніпровського апеляційного суду Кононенко О.М., розглянув у відкритому судовому засіданні клопотання особи, яка притягається до адміністративної відповідальності ОСОБА_1 про поновлення строку на апеляційне оскарження постанови судді Дніпропетровського районного суду Дніпропетровської області від 16 листопада 2022 року щодо ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , громадянина України, не працюючого, який мешкає за адресою: АДРЕСА_1 , у справі про адміністративне правопорушення за ч. 2 ст. 173-2 КУпАП, В С Т А Н О В И В : За постановою судді Дніпропетровського районного суду Дніпропетровської області від 16 листопада 2022 року ОСОБА_1 притягнутий до адміністративної відповідальності за ч. 2 ст. 173-2 КУпАП та накладено на нього адміністративне стягнення у вигляді штрафу у розмірі десяти неоподатковуваних мінімумів доходів громадян, що складає 340,00 грн.. Не погоджуючись з рішенням суду першої інстанції, ОСОБА_1 подав апеляційну скаргу разом з клопотанням про поновлення строку на апеляційне оскарження вказаної постанови, мотивуючи її тим, що отримав копію оскарженої постанови 30.03.2023 року. Вважає, що строк на апеляційне оскарження пропустив з поважних причин. Про час, дату та місце судового засідання ОСОБА_1 повідомлений належним чином, в судове засідання апеляційного суду не з`явився, що відповідно до ч. 6 ст. 294 КУпАП не є перешкодою для розгляду справи. Перевіривши матеріали справи стосовно обставин, покладених в обґрунтування причин пропуску строку на апеляційне оскарження, вважаю відсутні підстави для його поновлення, з огляду на таке. Відповідно до ст. 294 КУпАП, постанова по справі про адміністративне правопорушення може бути оскаржена особою, яку притягнуто до адміністративної відповідальності, її законним представником, захисником, потерпілим, його представником протягом десяти днів з дня винесення постанови. Апеляційна скарга, подана після закінчення цього строку, повертається апеляційним судом особі, яка її подала, якщо вона не заявляє клопотання про поновлення цього строку, а також якщо у поновленні строку відмовлено. Строк на оскарження постанови по справі про адміністративне правопорушення може бути поновлений тільки у тому разі, коли він пропущений з поважних причин. Вказані вище норми закону вимагають додержання процесуальних строків, зазначені положення є визначальними і в практиці Європейського Суду з прав людини, якою передбачено вимоги про юридичну визначеність судових рішень, складовою якої є обов`язковість судових рішень, які вступили в законну силу і дотримання учасниками судового провадження процесуальних строків. Як вбачається з оскарженої постанови ОСОБА_1 16 листопада 2022 року був присутнім при розгляді адміністративної справи щодо нього, свою вину в повній мірі визнав, щиро розкаявся. Тобто, граничним строком її оскарження, відповідно до ст. 294 КУпАП, є 28 листопада 2022 року. Крім того, матеріали адміністративної справи містять квитанції до платіжної інструкції на переказ готівки № 9 та № 10 від 16 листопада 2022 року про сплату ОСОБА_1 штрафу у розмірі 340 грн. та судового збору у розмірі 496,20 грн., що свідчить про обізнаність особи, яка притягається до адміністративної відповідальністю зі змістом постанови судді місцевого суду. Однак, до суду апеляційної інстанції з відповідним клопотанням та апеляційною скаргою на постанову судді Дніпропетровського районного суду Дніпропетровської області від 16 листопада 2022 року ОСОБА_1 звернувся тільки 10 квітня 2023 року, про що свідчить штамп відділення Укрпошти на конверті. Вирішуючи дане клопотання, зважаю на те, що лише наявність поважних причин, які повинна довести особа, яка заявила клопотання про поновлення пропущеного процесуального строку, є підставою для поновлення пропущеного строку. Проте, будь-яких даних про те, що ОСОБА_1 в період часу з моменту винесення оскарженої постанови до моменту подання ним апеляційної скарги, при цьому будучи обізнаним ще з 16.11.2022 року про наявність відносно нього постанови місцевого суду, якою його притягнуто до адміністративної відповідальності за ч. 2 ст. 173-2 КУпАП, мав обставини непереборних перешкод, які позбавляли його можливості в межах строку апеляційного оскарження подати апеляційну скаргу, не надано. При вирішення порушеного питання зважаю на усталену практику ЄСПЛ, зокрема, у рішенні Європейського суду з прав людини в справі Устименко проти України від 29 жовтня 2010 року Суд вказав, що необґрунтоване поновлення строку оскарження остаточного рішення по справі зі спливом значного періоду часу без обґрунтованих підстав порушує принцип правової визначеності, і як наслідок тягне порушення ст. 6 Європейської конвенції про захист прав людини та основоположних свобод. Право на справедливий судовий розгляд, гарантоване п. 1 ст. 6 Конвенції, повинно тлумачитися у світлі Преамбули Конвенції, відповідна частина якої проголошує верховенство права спільною спадщиною Високих Договірних Сторін. Одним з основоположних аспектів верховенства права є принцип правової визначеності, який передбачає дотримання принципу res judicata, тобто принципу остаточності рішення, згідно з яким жодна зі сторін не має права домагатися перегляду остаточного і обов`язкового рішення лише з метою повторного слухання справи і постановлення нового рішення. Відхід від цього принципу можливий лише тоді, коли він зумовлений особливими і непереборними обставинами. В свою чергу необґрунтоване поновлення процесуальних строків на оскарження «остаточного судового рішення» є порушенням принципу юридичної визначеності, про що вказує як судова практика Верховного суду України (наприклад, Постанова ВСУ від 13 липня 2016 року по справі № 3-774гс16) так і судова практика Європейського суду з прав людини. Отже, оскільки клопотання особи, яка притягається до адміністративної відповідальності, про поновлення строку на апеляційне оскарження постанови судді не містить будь-яких переконливих, об`єктивних та обґрунтованих доводів, які б свідчили про наявність поважних причин, що перешкодили останньому вчасно звернутися з апеляційною скаргою, тому підстав для поновлення строку не вбачаю. З огляду на викладене, у задоволенні клопотання особи, яка притягається до адміністративної відповідальності, про поновлення строку слід відмовити, а апеляційну скаргу повернути особі, яка її подала. Керуючись статтею 294 Кодексу України про адміністративні правопорушення,- ПОСТАНОВИВ: Відмовити ОСОБА_1 в поновленні строку на оскарження постанови судді Дніпропетровського районного суду Дніпропетровської області від 16 листопада 2022 року щодо ОСОБА_1 у справі про адміністративне правопорушення, передбачене ч. 2 ст. 173-2 КУпАП та апеляційну скаргу повернути особі, яка її подала. Постанова набирає законної сили негайно, є остаточною й оскарженню не підлягає. Суддя О.М.Кононенко