Ухвала КЦС ВС № 656/374/20

Ухвала 09 травня 2023 року м. Київ справа № 656/374/20 провадження № 61-18196ск21 Верховний Суд у складі колегії суддів Першої судової палати Касаційного цивільного суду: Коломієць Г. В., (суддя-доповідач), Гулька Б. І., Луспеника Д. Д., розглянув касаційну скаргу ОСОБА_1 на постанову Херсонського апеляційного суду від 06 жовтня 2021 року у справі за позовом ОСОБА_2 до Іванівської селищної ради Херсонської області, ОСОБА_1 про визнання протиправними та скасування рішень Іванівської селищної ради Херсонської області, зобов`язання вчинити певні дії, скасування державної реєстрації права власності ОСОБА_1 на земельну ділянку, ВСТАНОВИВ: У червні 2020 року ОСОБА_2 , правонаступником якого є ОСОБА_3 , звернувся до суду з вищевказаним позовом до Іванівської селищної ради Херсонської області, ОСОБА_1 , в якому просив: визнати протиправними та скасувати рішення Іванівської селищної ради Херсонської області XXXV сесії VII скликання від 24 лютого 2020 року № 1679; XXXIX сесії VII скликання від 10 червня 2020 року № 2115; XXXIX сесії VII скликання від 10 червня 2020 року № 2123; зобов`язати Іванівську селищну раду Херсонської області вчинити дії щодо затвердження проекту землеустрою та передати у власність ОСОБА_2 земельну ділянку площею 2,000 га з кадастровим номером 6522987400:03:001:0268 для ведення особистого селянського господарства, розташовану на території Іванівської селищної ради Херсонської області, за межами с. Шотівка, Іванівського району, Херсонської області, із земель комунальної власності сільськогосподарського призначення, у межах норм безоплатної приватизації; скасувати державну реєстрацію права власності ОСОБА_1 на земельну ділянку площею 2,0000 га з кадастровим номером 6522987400:03:001:0268. Рішенням Іванівського районного суду Херсонської області від 21 січня 2021 року відмовлено в позові ОСОБА_2 до Іванівської селищної ради Херсонської області, ОСОБА_1 про визнання протиправними та скасування рішень Іванівської селищної ради Херсонської області, зобов`язання вчинити певні дії, скасування державної реєстрації права власності ОСОБА_1 на земельну ділянку. Ухвалою Іванівського районного суду Херсонської області від 29 січня 2021 року (у постанові Херсонського апеляційного суду від 06 жовтня 2021 року вказана дата постановлення ухвали - 21 січня 2021 року) скасовано захід забезпечення позову у вигляді арешту, накладеного на земельну ділянку з кадастровим номером 6522987400:03:001:0268 загальною площею 2,0000 га із земель комунальної власності сільськогосподарського призначення, розташованої на території Іванівської селищної ради Херсонської області, за межами с. Шотівка, Іванівського району, Херсонської області, що належить на праві власності ОСОБА_1 . Постановою Херсонського апеляційного суду від 06 жовтня 2021 року апеляційні скарги ОСОБА_2 , правонаступником якого є ОСОБА_3 , від імені якого діяв адвокат Марущенко А. М., задоволено частково. Ухвалу Іванівського районного суду Херсонської області від 21 січня 2021 року (у тексті ухвали Іванівського районного суду Херсонської області вказана дата ухвали - 29 січня 2021 року) скасовано. Рішення Іванівського районного суду Херсонської області від 21 січня 2021 року скасовано, ухвалено нове судове рішення, яким позовні вимоги ОСОБА_2 , правонаступником якого є ОСОБА_3 , задоволено частково. Скасовано рішення Іванівської селищної ради Херсонської області ХХХІХ сесії VІІ скликання від 10 червня 2020 року № 2123 про затвердження проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки у власність ОСОБА_4 ; скасовано державну реєстрацію права власності ОСОБА_4 на спірну земельну ділянку; скасовано рішення Іванівської селищної ради Херсонської області ХХХІХ сесії VІІ скликання від 10 червня 2020 року № 2115 про відмову в затвердженні проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки у власність ОСОБА_2 . Зобов`язано Іванівську селищну раду Херсонської області розглянути заяву ОСОБА_3 , який є правонаступником ОСОБА_2 , щодо затвердження проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки у власність для ведення особистого селянського господарства загальною площею 2,0000 га з кадастровим номером 6522987400:03:001:0268, розташованої на території Іванівської селищної ради Іванівського району Херсонської області, за межами с. Шотівка, Іванівського району, Херсонської області, із земель комунальної власності сільськогосподарського призначення, у межах норм безоплатної приватизації у відповідності до вимог частини дев`ятої статті 118 Земельного кодексу України. 05 листопада 2021 року ОСОБА_1 засобами поштового зв`язку звернулася до Верховного Суду із касаційною скаргою на постанову Херсонського апеляційного суду від 06 жовтня 2021 року (надійшла до суду 08 листопада 2021 року), в якій просить скасувати вказане судове рішення та направити справу на новий розгляд до суду апеляційної інстанції. Ухвалою Верховного Суду від 10 листопада 2021 року відкрито касаційне провадження у зазначеній справі та витребувано матеріали справи із Іванівського районного суду Херсонської області. Відповідно до розпорядження Голови Верховного Суду від 06 березня 2022 року № 1/0/9-22 «Про зміну територіальної підсудності судових справ в умовах воєнного стану» змінено територіальну підсудність судових справ з Іванівського районного суду Херсонської області на Центрально-Міський районний суд м. Кривого Рогу. Згідно з розпорядженням Голови Верховного Суду від 26 вересня 2022 року № 52 «Про зміну територіальної підсудності судових справ судів Херсонської області» внесено зміни до розпорядження Голови Верховного Суду 06 березня 2022 року № 1/0/9-22 «Про зміну територіальної підсудності судових справ в умовах воєнного стану» змінено територіальну підсудність судових справ з Іванівського районного суду Херсонської області на Біляївський районний суд Одеської області. Згідно з розпорядженням Голови Верховного Суду від 26 вересня 2022 року № 52 «Про зміну територіальної підсудності судових справ судів Херсонської області» внесено зміни до розпорядження Голови Верховного Суду 06 березня 2022 року № 1/0/9-22 «Про зміну територіальної підсудності судових справ в умовах воєнного стану» змінено територіальну підсудність судових справ з Нововоронцовського районного суду Херсонської області на Теплодарський міський суд Одеської області. Відповідно до розпорядження Голови Верховного Суду від 10 січня 2023 року № 2 «Про зміну територіальної підсудності судових справ в умовах воєнного стану» змінено територіальну підсудність судових справ з Іванівського районного суду Херсонської області на Нововоронцовський районний суд Херсонської області. Однак Нововоронцовський районний суд Херсонської області станом на квітень 2023 року не відновив свою роботу. Згідно зі змістом частини сьомої статті 147 Закону України «Про судоустрій і статус суддів» (у редакції Закону України від 03 березня 2022 року № 2112-ІХ), вказане розпорядження Голови Верховного Суду є підставою для передачі усіх справ, які перебували на розгляді суду, територіальна підсудність якого змінюється. У квітні 2023 року, у відповідь на запит про витребування матеріалів справи, до Верховного Суду надійшли листи Центрально-Міського районного суду м. Кривого Рогу, Біляївського районного суду Одеської області, Теплодарського міського суду Одеської областіз повідомленням про те, що судові справи, які перебували в провадженні Іванівського районного суду Херсонської області, станом на момент формування листа до судуне надходили. Станом на 09 травня 2023 року матеріали цивільної справи № 656/374/20 до Верховного Суду не надходили. З огляду на викладені обставини, є підстави вважати, що судове провадження в зазначеній справі втрачене. Частиною першою статті 489 та частиною першою статті 490 ЦПК України передбачено, що втрачене судове провадження у цивільній справі може бути відновлене за заявою учасника справи або за ініціативою суду. Відновлення втраченого провадження належить до підсудності того суду, який розглядав справу як суд першої інстанції. Згідно з підпунктом 20 пункту 1 розділу XIII «Перехідні положення» ЦПК України, якщо суд, до юрисдикції якого відповідно до вимог процесуального закону відноситься вирішення питання про відновлення втраченого провадження, знаходиться на тимчасово окупованій території України або в районі проведення антитерористичної операції, то відновлення втраченого провадження здійснюється судом за територіальною підсудністю судових справ, визначеною згідно із Законом України «Про забезпечення прав і свобод громадян та правовий режим на тимчасово окупованій території України» або Законом України «Про здійснення правосуддя та кримінального провадження у зв`язку з проведенням антитерористичної операції». Відповідно до частини четвертої статті 12 Закону України «Про забезпечення прав і свобод громадян та правовий режим на тимчасово окупованій території України» суди згідно із встановленою цим Законом підсудністю та відповідно до вимог процесуального законодавства здійснюють розгляд справ та вирішують процесуальні питання, які виникають після ухвалення судового рішення. Судом, який розглядав справу як суд першої інстанції, є Іванівський районний суд Херсонської області, проте у зв`язку з неможливістю останнього здійснювати правосуддя під час воєнного стану, відповідно до розпорядження Голови Верховного Суду від 26 вересня 2022 року № 52 «Про зміну територіальної підсудності судових справ судів Херсонської області» територіальну підсудність справ вказаного суду визначено Біляївському районному суду Одеської області. Для вирішення цивільної справи та ефективного захисту порушених, оспорюваних прав та інтересів учасників справи є необхідність відновити втрачене судове провадження за ініціативою Верховного Суду. Керуючись статтями 488, 489, підпунктом 20 пункту 1 розділу XIII «Перехідні положення» ЦПК України, статтею 12 Закону України «Про забезпечення прав і свобод громадян та правовий режим на тимчасово окупованій території України», частиною сьомою статті 147 Закону України «Про судоустрій і статус суддів», Верховний Суд у складі колегії суддів Першої судової палати Касаційного цивільного суду

УХВАЛИВ: Направити до Біляївського районного суду Одеської області копії матеріалів касаційного провадження № 61-18196ск21 для вирішення питання щодо відновлення втраченого судового провадження у цивільній справі № 656/374/20. Ухвала оскарженню не підлягає. Судді: Г. В. Коломієць Б. І. Гулько Д. Д. Луспеник