Ухвала КЦС ВС № 592/5961/22

Ухвала 08 травня 2023 року місто Київ справа № 592/5961/22 провадження № 61-11725св22 Верховний Суд у складі колегії суддів Першої судової палати Касаційного цивільного суду: Погрібного С. О. (суддя-доповідач), Гулейкова І. Ю., Ступак О. В., учасники справи: позивач - ОСОБА_1 , відповідачі: Сумська міська рада, Управління охорони здоров`я Сумської міської ради, Сумський міський голова Лисенко Олександр Миколайович, третя особа - Комунальне некомерційне підприємство «Клінічна лікарня № 5» Сумської міської ради, розглянув у попередньому судовому засіданні в порядку письмового провадження касаційну скаргу Сумської міської ради на ухвалу Ковпаківського районного суду м. Суми від 06 вересня 2022 року, постановлену суддею Костенко В. Г., та постанову Сумського апеляційного суду від 26 жовтня 2022 року, ухвалену колегією суддів у складі Собини О. І., Кононенко О. Ю., Ткачук С. С., ВСТАНОВИВ: ОСОБА_1 у вересні 2022 року звернувся до суду з позовом до Сумської міської ради, Управління охорони здоров`я Сумської міської ради, міського голови м. Суми Лисенка О. М., третя особа - Комунальне некомерційне підприємство «Клінічна лікарня № 5» Сумської міської ради (далі - КНП «Клінічна лікарня № 5» Сумської міської ради), у якому просив визнати протиправним та скасувати рішення Сумської міської ради від 22 серпня 2022 року № 3066-МР «Про скасування наказу Відділу охорони здоров`я Сумської міської ради № 1666-Адм «Про переведення ОСОБА_1 », та поновити ОСОБА_1 на посаді директора КНП «Клінічна лікарня № 5» Сумської міської ради. Ухвалою від 06 вересня 2022 року Ковпаківський районний суд м. Суми задовольнив заяву ОСОБА_1 про забезпечення позову. Суд зупинив дію рішення Сумської міської ради від 31 серпня 2022 року № 3066-МР «Про скасування наказу Відділу охорони здоров`я Сумської міської ради № 166-Адм «Про переведення ОСОБА_1 ». Заборонив Сумській міській раді, посадовим особам Сумської міської ради та виконавчим органам Сумської міської ради, зокрема Управлінню охорони здоров`я Сумської міської ради, а також третім особам здійснювати дії, що стосуються предмета спору, а саме: 1) видавати наказ про звільнення ОСОБА_1 із посади директора КНП «Клінічна лікарня № 5» Сумської міської ради; 2) здійснювати заходи щодо врегулювання питання призначення керівника КНП «Клінічна лікарня № 5» Сумської міської ради, зокрема оголошувати та проводити конкурс на зайняття вакантної посади директора КНП «Клінічна лікарня № 5» Сумської міської ради. Заборонив Сумській міській раді, посадовим особам Сумської міської ради та виконавчим органам Сумської міської ради, зокрема Управлінню охорони здоров`я Сумської міської ради, а також третім особам здійснювати дії щодо звернення до державних реєстраторів з приводу внесення відомостей до Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань з приводу внесення запису про припинення повноважень ОСОБА_1 як директора КНП «Клінічна лікарня № 5» Сумської міської ради. Заборонив міському голові м. Суми Лисенку О. М. приймати та підписувати розпорядження про звільнення ОСОБА_1 із посади директора КНП «Клінічна лікарня № 5» Сумської міської ради. Постановою від 26 жовтня 2022 року Сумський апеляційний суд частково задовольнив апеляційну скаргу Сумської міської ради, ухвалу Ковпаківського районного суду м. Суми від 06 вересня 2022 року змінив у частині викладення третього та четвертого абзаців резолютивної частини ухвали суду, виключивши заборону вчиняти зазначені дії для Сумської міської ради. В іншій частині ухвалу суду першої інстанції залишив без змін. Сумська міська рада 25 листопада 2022 року із використанням засобів поштового зв`язку направила до Верховного Суду касаційну скаргу, у якій просить скасувати ухвалу Ковпаківського районного суду м. Суми від 06 вересня 2022 року та постанову Сумського апеляційного суду від 26 жовтня 2022 року, ухвалити нове рішення, яким відмовити у задоволенні заяви про забезпечення позову у справі № 592/5961/22. Ухвалою від 30 листопада 2022 року Верховний Суд відкрив касаційне провадження у справі за касаційною скаргою Сумської міської ради. Відзиви на касаційну скаргу від інших учасників справи до Верховного Суду не надійшли. Згідно з частиною п`ятою статті 401 ЦПК України суд касаційної інстанції призначає справу до судового розгляду за відсутності підстав, встановлених частинами третьою, четвертою цієї статті. Справа призначається до судового розгляду, якщо хоча б один суддя із складу суду дійшов такого висновку. Про призначення справи до судового розгляду постановляється ухвала, яка підписується всім складом суду. Виходячи з викладеного, зважаючи на те, що під час проведення попереднього розгляду справи не встановлено обставин, передбачених частинами третьою, четвертою статті 401 ЦПК України, заслухавши доповідь судді-доповідача, Верховний Суд вважає за необхідне призначити справу до судового розгляду. Відповідно до частини першої статті 402 ЦПК України у суді касаційної інстанції скарга розглядається за правилами розгляду справи судом першої інстанції в порядку спрощеного позовного провадження без повідомлення учасників справи з урахуванням статті 400 цього Кодексу. Згідно з частиною першою статті 7 ЦПК України розгляд справ у судах проводиться усно і відкрито, крім випадків, передбачених цим Кодексом. Такий випадок передбачено у частині тринадцятій статті 7 ЦПК України, згідно з якою розгляд справи здійснюється в порядку письмового провадження за наявними у справі матеріалами, якщо цим Кодексом не передбачено повідомлення учасників справи. У такому випадку судове засідання не проводиться. Враховуючи, що Верховний Суд у складі колегії суддів не приймав рішення про виклик учасників справи для надання пояснень у справі, то справа розглядатиметься в порядку спрощеного позовного провадження без повідомлення учасників справи за наявними у ній матеріалами (у письмовому провадженні), а копія судового рішення у такому разі надсилається у порядку, передбаченому частиною п`ятою статті 272 ЦПК України. З огляду на те, що згідно з частиною першою статті 8 ЦПК України ніхто не може бути позбавлений права на інформацію про дату, час і місце розгляду своєї справи, Суд інформує учасників справи про те, що зазначена інформація оприлюднюється на офіційному веб-порталі судової влади України. Відповідно до частини одинадцятої статті 34 ЦПК України, з урахуванням категорії і складності справи, справу розглянути колегією у складі п`яти суддів. Керуючись частиною тринадцятою статті 7, частиною одинадцятою статті 34, частиною першою статті 401, частиною першою статті 402 ЦПК України, Верховний Суд у складі колегії суддів Першої судової палати Касаційного цивільного суду

УХВАЛИВ: Цивільну справу за позовом ОСОБА_1 до Сумської міської ради, Управління охорони здоров`я Сумської міської ради, міського голови м. Суми Лисенка Олександра Миколайовича, третя особа - Комунальне некомерційне підприємство «Клінічна лікарня № 5» Сумської міської ради, про визнання протиправним і скасування рішення, поновлення на посаді, за касаційною скаргою Сумської міської ради на ухвалу Ковпаківського районного суду м. Суми від 06 вересня 2022 року та постанову Сумського апеляційного суду від 26 жовтня 2022 року, призначити до судового розгляду колегією у складі п`яти суддів у порядку спрощеного позовного провадження без повідомлення (виклику) сторін за наявними у ній матеріалами на 10 травня 2023 року. Інформацію про дату розгляду справи оприлюднити на офіційному веб-порталі судової влади України. Ухвала оскарженню не підлягає. Судді С. О. Погрібний І. Ю. Гулейков О. В. Ступак