Ухвала КАС ВС № 580/2348/21

УХВАЛА 27 квітня 2023 року м. Київ справа №580/2348/21 адміністративне провадження №К/990/14570/23 Верховний Суд у складі колегії суддів Касаційного адміністративного суду: судді-доповідача - Кашпур О.В., суддів - Радишевської О.Р., Уханенка С.А., перевірив касаційну скаргу Міністерства внутрішніх справ України на постанову Восьмого апеляційного адміністративного суду від 30 березня 2023 року у справі №580/2348/21 за позовом ОСОБА_1 до Управління Міністерства внутрішніх справ України в Черкаській області про визнання протиправними та скасування акта розслідування нещасного випадку, зобов`язання провести повторне розслідування, В С Т А Н О В И В : ОСОБА_1 звернулась до суду з позовом до Управління Міністерства внутрішніх справ України, в якому просила: - визнати протиправним та скасувати акт форми Н-5* від 16 березня 2021 року розслідування нещасного випадку, що стався з ОСОБА_1 07 серпня 2012 року; - визнати протиправним та скасувати протокол засідання комісії зі спеціального розслідування від 15 березня 2021 року №2 щодо розслідування нещасного випадку, що стався з ОСОБА_1 07 серпня 2012 року; - зобов`язати Управління Міністерства внутрішніх справ України в Черкаській області провести повторне розслідування нещасного випадку, що стався із ОСОБА_1 07 серпня 2012 року, та скласти акт розслідування нещасного випадку форми Н-5*, зазначивши, що цей випадок пов`язаний з виконанням ОСОБА_1 службових обов`язків та скласти акт форми Н-1* про нещасний випадок виробничого характеру, що стався у період проходження служби і пов`язаний з виконанням ОСОБА_1 службових обов`язків. Рішенням Черкаського окружного адміністративного суду від 07 вересня 2021 року позов задоволено. Визнано протиправним та скасовано акт форми Н-5* від 16 березня 2021 року розслідування нещасного випадку, що стався з ОСОБА_1 07 серпня 2012 року, складений Управлінням Міністерства внутрішніх справ України в Черкаській області. Зобов`язано Управління Міністерства внутрішніх справ України в Черкаській області провести повторне спеціальне розслідування нещасного випадку, що стався із ОСОБА_1 07 серпня 2012 року, та скласти акт розслідування нещасного випадку форми Н-5* та акт форми Н-1* про нещасний випадок виробничого характеру, що стався у період проходження служби і пов`язаний з виконанням позивачем службових обов`язків. Стягнуто за рахунок бюджетних асигнувань Управління Міністерства внутрішніх справ України в Черкаській області на користь ОСОБА_1 судові витрати зі сплати судового збору у сумі 908,00 грн. 01 вересня 2022 року до Черкаського окружного адміністративного суду звернулась ОСОБА_1 із заявою про заміну сторони виконавчого провадження в справі №580/2348/21 за її позовом до Управління Міністерства внутрішніх справ України в Черкаській області про визнання протиправними та скасування акта розслідування нещасного випадку та зобов`язання провести повторне розслідування, в якій просила: - замінити сторону боржника у виконавчому листі №580/2348/21 про стягнення за рахунок бюджетних асигнувань Управління Міністерства внутрішніх справ України в Черкаській області на користь ОСОБА_1 судових витрат зі сплати судового збору у сумі 908 грн, з Управління Міністерства внутрішніх справ України в Черкаській області на Міністерство внутрішніх справ України; - замінити сторону боржника у виконавчому листі №580/2348/21 про зобов`язання Управління Міністерства внутрішніх справ України в Черкаській області провести повторне спеціальне розслідування нещасного випадку, що стався із ОСОБА_1 07 серпня 2012 року та скласти акт розслідування нещасного випадку форми Н-5* та акт форми Н-1* про нещасний випадок виробничого характеру, що стався у період проходження служби і пов`язаний з виконанням позивачем службових обов`язків, з Управління Міністерства внутрішніх справ України в Черкаській області на Міністерство внутрішніх справ України. Ухвалою Черкаського окружного адміністративного суду від 07 жовтня 2022 року заяву ОСОБА_1 про заміну сторони виконавчого провадження задоволено частково. Замінено сторону боржника у виконавчому листі №580/2348/21 про зобов`язання Управління Міністерства внутрішніх справ України в Черкаській області провести повторне спеціальне розслідування нещасного випадку, що стався із ОСОБА_1 07 серпня 2012 року та скласти акт розслідування нещасного випадку форми Н-5* та акт форми Н-1* про нещасний випадок виробничого характеру, що стався у період проходження служби і пов`язаний з виконанням позивачем службових обов`язків, з Управління Міністерства внутрішніх справ України в Черкаській області (вул. Смілянська, 57, м. Черкаси, 18036, код ЄДРПОУ 08592537) на Головне управління Національної поліції в Черкаській області (вул. Смілянська, 57, м. Черкаси, 18036, код ЄДРПОУ 40108667). Замінено боржника у виконавчому листі №580/2348/21 про стягнення за рахунок бюджетних асигнувань Управління Міністерства внутрішніх справ України в Черкаській області на користь ОСОБА_1 судових витрат зі сплати судового збору у сумі 908 грн, з Управління Міністерства внутрішніх справ України в Черкаській області (вул. Смілянська, 57, м. Черкаси, 18036, код ЄДРПОУ 08592537) на Головне управління Національної поліції в Черкаській області (вул. Смілянська, 57, м. Черкаси, 18036, код ЄДРПОУ 40108667). В решті заяви відмовлено. Постановою Восьмого апеляційного адміністративного суду від 30 березня 2023 року ухвалу Черкаського окружного адміністративного суду Києва від 07 жовтня 2022 року - скасовано та прийнято нове рішення, яким задоволено заяву ОСОБА_1 про заміну сторони виконавчого провадження. Замінено сторону боржника у виконавчому листі №580/2348/21 про зобов`язання Управління Міністерства внутрішніх справ України в Черкаській області провести повторне спеціальне розслідування нещасного випадку, що стався із ОСОБА_1 07 серпня 2012 року та скласти акт розслідування нещасного випадку форми Н-5* та акт форми Н-1* про нещасний випадок виробничого характеру, що стався у період проходження служби і пов`язаний з виконанням позивачем службових обов`язків, з Управління Міністерства внутрішніх справ України в Черкаській області (вул. Смілянська, 57, м. Черкаси, 18036, код ЄДРПОУ 08592537) на Міністерство внутрішніх справ України (01024, м. Київ, вул. Богомольця, 10, код ЄДРПОУ - 00032684). Замінено боржника у виконавчому листі №580/2348/21 про стягнення за рахунок бюджетних асигнувань Управління Міністерства внутрішніх справ України в Черкаській області на користь ОСОБА_1 судових витрат зі сплати судового збору у сумі 908 грн, з Управління Міністерства внутрішніх справ України в Черкаській області (вул. Смілянська, 57, м. Черкаси, 18036, код ЄДРПОУ 08592537) на Міністерство внутрішніх справ України (01024, м. Київ, вул. Богомольця, 10, код ЄДРПОУ - 00032684). 20 квітня 2023 року Міністерство внутрішніх справ України засобами поштового зв`язку звернулось до Верховного Суду із касаційною скаргою на постанову Восьмого апеляційного адміністративного суду від 30 березня 2023 року. Скаржник просить скасувати оскаржувану постанову суду апеляційної інстанції та залишити в силі ухвалу суду першої інстанції. За правилами частини першої статті 334 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України) за відсутності підстав для залишення касаційної скарги без руху, повернення касаційної скарги чи відмови у відкритті касаційного провадження суд касаційної інстанції постановляє ухвалу про відкриття касаційного провадження у справі. Відповідно до частини третьої статті 334 КАС України в ухвалі про відкриття касаційного провадження зазначаються, зокрема, підстава (підстави) відкриття касаційного провадження. Підставою для відкриття касаційного провадження у справі №580/2348/21 є оскарження постанови суду апеляційної інстанції прийнятої за наслідками перегляду ухвали першої інстанції про заміну сторони виконавчого провадження, зазначеної у частині другій статті 328 КАС України, та посилання скаржника у касаційній скарзі на порушення судом апеляційної інстанції норм процесуального права. Касаційна скарга за формою та змістом відповідає вимогам статті 330 КАС України, підстави для її повернення чи відмови у відкритті касаційного провадження відсутні. Керуючись статтями 248, 328, 334 КАС України, Суд У Х В А Л И В : Відкрити касаційне провадження за касаційною скаргою Міністерства внутрішніх справ України на постанову Восьмого апеляційного адміністративного суду від 30 березня 2023 року у справі №580/2348/21 за позовом ОСОБА_1 до Управління Міністерства внутрішніх справ України в Черкаській області про визнання протиправними та скасування акта розслідування нещасного випадку та зобов`язання провести повторне розслідування. Витребувати з Черкаського окружного адміністративного суду справу №580/2348/21. Надіслати учасникам справи копію цієї ухвали разом із копією касаційної скарги та доданих до неї матеріалів. Встановити десятиденний строк з дня отримання копії цієї ухвали для подання відзиву на касаційну скаргу та роз`яснити, що до відзиву додаються докази надсилання (надання) його копій та доданих до нього документів іншим учасникам справи. Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання та оскарженню не підлягає. Суддя-доповідач О.В. Кашпур Судді: О.Р. Радишевська С.А. Уханенко