Постанова 4852 № 160/17704/22

ÒÐÅÒ²É ÀÏÅËßÖ²ÉÍÈÉ ÀÄ̲ͲÑÒÐÀÒÈÂÍÈÉ ÑÓÄ Ï Î Ñ Ò À Í Î Â À ³ ì å í å ì Ó ê ð à ¿ í è 24 êâ³òíÿ 2023 ðîêó ì. Äí³ïðîñïðàâà ¹ 160/17704/22 Òðåò³é àïåëÿö³éíèé àäì³í³ñòðàòèâíèé ñóä ó ñêëàä³ êîëå㳿 ñóää³â: ãîëîâóþ÷îãî - ñóää³ Äîáðîäíÿê ².Þ. (äîïîâ³äà÷), ñóää³â: Áèøåâñüêî¿ Í.À., Ñåìåíåíêà ß.Â., ðîçãëÿíóâøè â ïîðÿäêó ïèñüìîâîãî ïðîâàäæåííÿ â ì. Äí³ïð³ àïåëÿö³éíó ñêàðãó Ãîëîâíîãî óïðàâë³ííÿ Ïåíñ³éíîãî ôîíäó Óêðà¿íè â Äí³ïðîïåòðîâñüê³é îáëàñò³, íà ð³øåííÿ Äí³ïðîïåòðîâñüêîãî îêðóæíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó â³ä 28 ãðóäíÿ 2022 ðîêó (ñóääÿ Êîíºâà Ñ.Î.) ó ñïðàâ³ ¹ 160/17704/22 çà ïîçîâîì ÎÑÎÁÀ_1 , äî Ãîëîâíîãî óïðàâë³ííÿ Ïåíñ³éíîãî ôîíäó Óêðà¿íè â Äí³ïðîïåòðîâñüê³é îáëàñò³, ïðî âèçíàííÿ áåçä³ÿëüíîñò³ ïðîòèïðàâíîþ òà çîáîâ`ÿçàííÿ â÷èíèòè ïåâí³ ä³¿,- ÂÑÒÀÍÎÂÈÂ: ÎÑÎÁÀ_1 çâåðíóâñÿ äî ñóäó ç àäì³í³ñòðàòèâíèì ïîçîâîì äî Ãîëîâíîãî óïðàâë³ííÿ Ïåíñ³éíîãî ôîíäó Óêðà¿íè â Äí³ïðîïåòðîâñüê³é îáëàñò³, â ÿêîìó ïðîñèâ: - âèçíàòè ïðîòèïðàâíîþ áåçä³ÿëüí³ñòü â³äïîâ³äà÷à ùîäî íå íàðàõóâàííÿ òà íåâèïëàòè ïîçèâà÷åâ³ ùîð³÷íî¿ ðàçîâî¿ ãðîøîâî¿ äîïîìîãè äî 05 òðàâíÿ çà 2022 ð³ê ÿê ³íâàë³äó 3 ãðóïè ó ðîçì³ð³ ñåìè ì³í³ìàëüíèõ ïåíñ³é çà â³êîì; - çîáîâ`ÿçàòè â³äïîâ³äà÷à íàðàõóâàòè òà âèïëàòèòè íåäîïëà÷åíó ùîð³÷íó ðàçîâó ãðîøîâó äîïîìîãó äî 5 òðàâíÿ ÿê ³íâàë³äó 3 ãðóïè çà 2022 ðîêó ó ðîçì³ð³ ñåìè ì³í³ìàëüíèõ ïåíñ³é çà â³êîì, ç óðàõóâàííÿì ïîïåðåäíüî âèïëà÷åíî¿ ñóìè äîïîìîãè ó ðîçì³ð³ 10147,00 ãðí. Ïîçîâí³ âèìîãè îá´ðóíòîâàí³ òèì, ùî ïîçèâà÷ º ïåíñ³îíåðîì òà ³íâàë³äîì â³éíè ²²² ãðóïè ³ ìຠïðàâî íà ï³ëüãè, âñòàíîâëåí³ Çàêîíîì Óêðà¿íè «Ïðî ñòàòóñ âåòåðàí³â â³éíè, ãàðàíò³¿ ¿õ ñîö³àëüíîãî çàõèñòó», çîêðåìà, ùîð³÷íî äî 5 òðàâíÿ îòðèìóâàòè ðàçîâó ãðîøîâó äîïîìîãó ó ðîçì³ð³ ñåìè ì³í³ìàëüíèõ ïåíñ³é. Ïðîòå, ïîçèâà÷åì â 2022 ðîö³ íå äîîòðèìàíî ùîð³÷íó ðàçîâó äîïîìîãó ó ðîçì³ðàõ, âñòàíîâëåíèõ çàêîíîäàâñòâîì. Ïîçèâà÷ ââàæàº, ùî ïðè âèïëàò³ ùîð³÷íî¿ îäíîðàçîâî¿ äîïîìîãè äî 5 òðàâíÿ â³äïîâ³äà÷åì íå âðàõîâàíî ð³øåííÿ Êîíñòèòóö³éíîãî Ñóäó Óêðà¿íè ó ñïðàâ³ ùîäî â³äïîâ³äíîñò³ Êîíñòèòóö³¿ Óêðà¿íè (êîíñòèòóö³éíîñò³) îêðåìîãî ïîëîæåííÿ ïóíêòó 26 ðîçä³ëó V² «Ïðèê³íöåâ³ òà ïåðåõ³äí³ ïîëîæåííÿ» Áþäæåòíîãî êîäåêñó Óêðà¿íè â³ä 27 ëþòîãî 2020 ðîêó ¹3-ð/2020, òà äîïóùåíî ïðîòèïðàâíó áåçä³ÿëüí³ñòü, ÿêà ïðèçâåëà äî ïîðóøåííÿ ïðàâ ïîçèâà÷à ùîäî çíà÷íîãî çìåíøåííÿ ðîçì³ðó âèïëàòè äî 5 òðàâíÿ, ïåðåäáà÷åíî¿ ïîëîæåííÿìè ñòàòò³ 13 Çàêîíó Óêðà¿íè «Ïðî ñòàòóñ âåòåðàí³â â³éíè, ãàðàíò³¿ ¿õ ñîö³àëüíîãî çàõèñòó». гøåííÿì Äí³ïðîïåòðîâñüêîãî îêðóæíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó â³ä 28 ãðóäíÿ 2022 ðîêó ïîçîâ çàäîâîëåíî. Ñóä ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ âèõîäÿ÷è ³ç çàãàëüíèõ çàñàä ïð³îðèòåòíîñò³ çàêîí³â íàä ï³äçàêîííèìè àêòàìè, ä³éøîâ âèñíîâêó, ùî äëÿ âèçíà÷åííÿ ðîçì³ðó ðàçîâî¿ ãðîøîâî¿ äîïîìîãè äî 5 òðàâíÿ ó 2022 ðîö³ ñë³ä çàñòîñîâóâàòè íå ïîñòàíîâó Êàá³íåòó ̳í³ñòð³â Óêðà¿íè ¹540, à Çàêîí Óêðà¿íè ¹3551-XII, ÿêèé ìຠâèùó þðèäè÷íó ñèëó, òîìó â³äïîâ³äà÷ íåîá´ðóíòîâàíî çä³éñíèâ íàðàõóâàííÿ òà âèïëàòó ïîçèâà÷åâ³ ùîð³÷íî¿ ðàçîâî¿ ãðîøîâî¿ äîïîìîãè äî 5 òðàâíÿ 2022 ðîêó â³äïîâ³äíî äî ïðèïèñ³â Ïîñòàíîâè Êàá³íåòó ̳í³ñòð³â Óêðà¿íè ¹540. Íå ïîãîäèâøèñü ç ð³øåííÿì ñóäó ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿, â³äïîâ³äà÷ ïîäàâ àïåëÿö³éíó ñêàðãó, â ÿê³é, ïîñèëàþ÷èñü íà ïîðóøåííÿ ñóäîì íîðì ìàòåð³àëüíîãî òà ïðîöåñóàëüíîãî ïðàâà, ïðîñèòü ð³øåííÿ ñóäó ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ ñêàñóâàòè òà ïðèéíÿòè íîâå ð³øåííÿ, ÿêèì ó ïîçîâ³ â³äìîâèòè. ³äïîâ³äà÷ çàçíà÷àº, ùî ñóäîì íå âðàõîâàíî, ùî ðîçì³ð ãðîøîâî¿ äîïîìîãè âèçíà÷åíî íå Ãîëîâíèì óïðàâë³ííÿì Ïåíñ³éíîãî ôîíäó Óêðà¿íè â Äí³ïðîïåòðîâñüê³é îáëàñò³, à Ïîñòàíîâîþ Êàá³íåòó ̳í³ñòð³â Óêðà¿íè ¹540 â³ä 07.05.2022; â³äïîâ³äà÷ ïî ñïðàâè íå ìຠïîâíîâàæåíü íà â÷èíåííÿ ä³é, íå ïåðåäáà÷åíèõ Ïîñòàíîâîþ Êàá³íåòó ̳í³ñòð³â Óêðà¿íè ¹540. Äàíà àäì³í³ñòðàòèâíà ñïðàâà ðîçãëÿíóòà àïåëÿö³éíèì ñóäîì â³äïîâ³äíî äî ñò.311 Êîäåêñó àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäî÷èíñòâà Óêðà¿íè â ïîðÿäêó ïèñüìîâîãî ïðîâàäæåííÿ. ³äïîâ³äíî äî ÷.1 ñò.308 ÊÀÑ Óêðà¿íè ñóä àïåëÿö³éíî¿ ³íñòàíö³¿ ïåðåãëÿäຠñïðàâó çà íàÿâíèìè ó í³é ³ äîäàòêîâî ïîäàíèìè äîêàçàìè òà ïåðåâ³ðÿº çàêîíí³ñòü ³ îá´ðóíòîâàí³ñòü ð³øåííÿ ñóäó ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ â ìåæàõ äîâîä³â òà âèìîã àïåëÿö³éíî¿ ñêàðãè. Ïåðåâ³ðèâøè çàêîíí³ñòü òà îá´ðóíòîâàí³ñòü ð³øåííÿ ñóäó â ìåæàõ äîâîä³â àïåëÿö³éíî¿ ñêàðãè, äîñë³äèâøè ìàòåð³àëè ñïðàâè, àïåëÿö³éíèé ñóä ââàæàº, ùî àïåëÿö³éíà ñêàðãà ï³äëÿãຠçàäîâîëåííþ, ç îãëÿäó íà òàêå. ßê âñòàíîâëåíî ñóäîì òà ï³äòâåðäæåíî ìàòåð³àëàìè ñïðàâè, ïîçèâà÷ - ÎÑÎÁÀ_1 º ³íâàë³äîì â³éíè ²²² ãðóïè, ùî ï³äòâåðäæóºòüñÿ ïîñâ³ä÷åííÿì ñå𳿠ÍÎÌÅÐ_1 â³ä 29.11.2019. Ïîçèâà÷ ïåðåáóâຠíà îáë³êó â Ãîëîâíîìó óïðàâë³íí³ Ïåíñ³éíîãî ôîíäó Óêðà¿íè â Äí³ïðîïåòðîâñüê³é îáëàñò³.  ÷åðâí³ 2022 ðîêó ïîçèâà÷ó âèïëà÷åíà ðàçîâà ãðîøîâà äîïîìîãà äî 5 òðàâíÿ â ðîçì³ð³ 3391,00 ãðí., ùî ï³äòâåðäæóºòüñÿ êîﳺþ âèïèñêè ïî êàðòêîâîìó ðàõóíêó â³ä 12.09.2022 òà íå çàïåðå÷óºòüñÿ ó÷àñíèêàìè ñïðàâè. Ââàæàþ÷è ïðîòèïðàâíîþ áåçä³ÿëüí³ñòü â³äïîâ³äà÷à ùîäî íå íàðàõóâàííÿ òà íåâèïëàòè â 2022 ðîö³ ùîð³÷íî¿ ðàçîâî¿ ãðîøîâî¿ äîïîìîãè äî 05 òðàâíÿ ó ðîçì³ð³ ñåìè ì³í³ìàëüíèõ ïåíñ³é çà â³êîì, ïîçèâà÷ çâåðíóâñÿ äî ñóäó ç öèì ïîçîâîì. Çà íàñë³äêàìè ïåðåãëÿäó ñïðàâè, ñóä àïåëÿö³éíî¿ ³íñòàíö³¿ íå ïîãîäæóºòüñÿ ç âèñíîâêàìè ñóäó ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ ïðî çàäîâîëåííÿ ïîçîâó ç îãëÿäó íà òàêå. ³äïîâ³äíî äî ñòàòò³ 13 Çàêîíó Óêðà¿íè ¹ 3551-XII (â ðåäàêö³¿ Çàêîíó Óêðà¿íè «Ïðî âíåñåííÿ çì³í äî Çàêîíó Óêðà¿íè «Ïðî ñòàòóñ âåòåðàí³â â³éíè, ãàðàíò³¿ ¿õ ñîö³àëüíîãî çàõèñòó» â³ä 25 ãðóäíÿ 1998 ðîêó ¹367-XIV) ùîð³÷íî äî 5 òðàâíÿ ³íâàë³äàì â³éíè âèïëà÷óºòüñÿ ðàçîâà ãðîøîâà äîïîìîãà ó ðîçì³ðàõ: ³íâàë³äàì I ãðóïè - äåñÿòü ì³í³ìàëüíèõ ïåíñ³é çà â³êîì; II ãðóïè - â³ñ³ì ì³í³ìàëüíèõ ïåíñ³é çà â³êîì; III ãðóïè - ñ³ì ì³í³ìàëüíèõ ïåíñ³é çà â³êîì. Ïóíêòîì 20 Ðîçä³ëó ²² Çàêîíó Óêðà¿íè «Ïðî Äåðæàâíèé áþäæåò Óêðà¿íè íà 2008 ð³ê òà ïðî âíåñåííÿ çì³í äî äåÿêèõ çàêîíîäàâ÷èõ àêò³â Óêðà¿íè» ¹107-VI â³ä 28.12.2007 ðîêó ó ñòàòò³ 13 Çàêîíó Óêðà¿íè «Ïðî ñòàòóñ âåòåðàí³â â³éíè, ãàðàíò³¿ ¿õ ñîö³àëüíîãî çàõèñòó» âêàçàíó íîðìó âèêëàäåíî â òàê³é ðåäàêö³¿: «Ùîð³÷íî äî 5 òðàâíÿ ó÷àñíèêàì áîéîâèõ ä³é âèïëà÷óºòüñÿ ðàçîâà ãðîøîâà äîïîìîãà ó ðîçì³ð³, ÿêèé âèçíà÷àºòüñÿ Êàá³íåòîì ̳í³ñòð³â Óêðà¿íè â ìåæàõ áþäæåòíèõ ïðèçíà÷åíü, âñòàíîâëåíèõ çàêîíîì ïðî Äåðæàâíèé áþäæåò Óêðà¿íè». гøåííÿì Êîíñòèòóö³éíîãî Ñóäó Óêðà¿íè â³ä 22.05.2008 ¹10-ðï/2008 âèçíàíî íåêîíñòèòóö³éíèìè çîêðåìà ïîëîæåííÿ ñòàòò³ 67 ðîçä³ëó ², ïóíêò³â 2-4, 6-8, 10-18, ï³äïóíêòó 7 ïóíêòó 19, ïóíêò³â 20-22, 24-34, ï³äïóíêò³â 1-6, 8-12 ïóíêòó 35, ïóíêò³â 36-100 ðîçä³ëó II «Âíåñåííÿ çì³í äî äåÿêèõ çàêîíîäàâ÷èõ àêò³â Óêðà¿íè» òà ïóíêòó 3 ðîçä³ëó III «Ïðèê³íöåâ³ ïîëîæåííÿ» Çàêîíó Óêðà¿íè «Ïðî Äåðæàâíèé áþäæåò Óêðà¿íè íà 2008 ð³ê òà ïðî âíåñåííÿ çì³í äî äåÿêèõ çàêîíîäàâ÷èõ àêò³â Óêðà¿íè». Ó ïîäàëüøîìó, Çàêîíîì Óêðà¿íè â³ä 28 ãðóäíÿ 2014 ðîêó ¹ 79-V²²² «Ïðî âíåñåííÿ çì³í äî Áþäæåòíîãî êîäåêñó Óêðà¿íè ùîäî ðåôîðìè ì³æáþäæåòíèõ â³äíîñèí» (íàáðàâ ÷èííîñò³ 1 ñ³÷íÿ 2015 ðîêó) ðîçä³ë V² Ïðèê³íöåâ³ òà ïåðåõ³äí³ ïîëîæåííÿ Áþäæåòíîãî êîäåêñó Óêðà¿íè äîïîâíåíî ïóíêòîì 26, ÿêèì âñòàíîâëåíî, ùî íîðìè ³ ïîëîæåííÿ, çîêðåìà ñòàòåé 12, 13, 14, 15 òà 16 Çàêîíó ¹ 3551-XII çàñòîñîâóþòüñÿ ó ïîðÿäêó òà ðîçì³ðàõ, âñòàíîâëåíèõ Êàá³íåòîì ̳í³ñòð³â Óêðà¿íè, âèõîäÿ÷è ç íàÿâíèõ ô³íàíñîâèõ ðåñóðñ³â äåðæàâíîãî ³ ì³ñöåâîãî áþäæåò³â òà áþäæåò³â ôîíä³â çàãàëüíîîáîâ`ÿçêîâîãî äåðæàâíîãî ñîö³àëüíîãî ñòðàõóâàííÿ. Íà âèêîíàííÿ çàçíà÷åíèõ ïðèïèñ³â Áþäæåòíîãî êîäåêñó Óêðà¿íè, ç ìåòîþ çàáåçïå÷åííÿ âèïëàòè ðàçîâî¿ ãðîøîâî¿ äîïîìîãè âåòåðàíàì â³éíè, îñîáàì, íà ÿêèõ ïîøèðþºòüñÿ ä³ÿ Çàêîíó ¹ 3551-XII ³ Çàêîíó Óêðà¿íè «Ïðî æåðòâè íàöèñòñüêèõ ïåðåñë³äóâàíü», Êàá³íåòîì ̳í³ñòð³â Óêðà¿íè ùîðîêó ïðèéìàëèñÿ â³äïîâ³äí³ ùîäî îêðåìîãî áþäæåòíîãî ðîêó ïîñòàíîâè, à ñàìå: ¹ 147 â³ä 31 áåðåçíÿ 2015 ðîêó, ¹ 141 â³ä 2 áåðåçíÿ 2016 ðîêó, ¹ 233 â³ä 5 êâ³òíÿ 2017 ðîêó, ¹ 170 â³ä 14 áåðåçíÿ 2018 ðîêó, ¹ 237 â³ä 20 áåðåçíÿ 2019 ðîêó, ¹ 112 â³ä 19 ëþòîãî 2020 ðîêó òà ¹325 â³ä 8 êâ³òíÿ 2021 ðîêó, ÿêèìè âèçíà÷àâñÿ, çîêðåìà, ðîçì³ð òà ïîðÿäîê âèïëàòè ðàçîâî¿ ãðîøîâî¿ äîïîìîãè ó÷àñíèêàì áîéîâèõ ä³é. Âîäíî÷àñ ð³øåííÿì Êîíñòèòóö³éíîãî Ñóäó Óêðà¿íè â³ä 27 ëþòîãî 2020 ðîêó ¹ 3-ð/2020 ó ñïðàâ³ ¹ 1-247/2018(3393/18) âèçíàíî òàêèì, ùî íå â³äïîâ³äຠÊîíñòèòóö³¿ Óêðà¿íè (º íåêîíñòèòóö³éíèì), îêðåìå ïîëîæåííÿ ïóíêòó 26 ðîçä³ëó V² Ïðèê³íöåâ³ òà ïåðåõ³äí³ ïîëîæåííÿ Áþäæåòíîãî êîäåêñó Óêðà¿íè, ÿêèì âñòàíîâëåíî, ùî íîðìè ³ ïîëîæåííÿ, çîêðåìà ñòàòåé 12, 13, 14, 15 òà 16 Çàêîíó ¹ 3551-XII çàñòîñîâóþòüñÿ ó ïîðÿäêó òà ðîçì³ðàõ, âñòàíîâëåíèõ Êàá³íåòîì ̳í³ñòð³â Óêðà¿íè, âèõîäÿ÷è ç íàÿâíèõ ô³íàíñîâèõ ðåñóðñ³â äåðæàâíîãî ³ ì³ñöåâîãî áþäæåò³â òà áþäæåò³â ôîíä³â çàãàëüíîîáîâ`ÿçêîâîãî äåðæàâíîãî ñîö³àëüíîãî ñòðàõóâàííÿ. Ó öüîìó æ гøåíí³ çàçíà÷åíî, ùî îêðåìå ïîëîæåííÿ ïóíêòó 26, ÿêå âèçíàíå íåêîíñòèòóö³éíèì, âòðà÷ຠ÷èíí³ñòü ç äíÿ óõâàëåííÿ Êîíñòèòóö³éíèì Ñóäîì Óêðà¿íè öüîãî гøåííÿ. ³äïîâ³äíî äî ÷.2 ñò.152 Êîíñòèòóö³¿ Óêðà¿íè çàêîíè, ³íø³ àêòè àáî ¿õ îêðåì³ ïîëîæåííÿ, ùî âèçíàí³ íåêîíñòèòóö³éíèìè, âòðà÷àþòü ÷èíí³ñòü ç äíÿ óõâàëåííÿ Êîíñòèòóö³éíèì Ñóäîì Óêðà¿íè ð³øåííÿ ïðî ¿õ íåêîíñòèòóö³éí³ñòü, ÿêùî ³íøå íå âñòàíîâëåíî ñàìèì ð³øåííÿì, àëå íå ðàí³øå äíÿ éîãî óõâàëåííÿ. Òàêèì ÷èíîì, ó çâ`ÿçêó ç ïðèéíÿòòÿì Êîíñòèòóö³éíèì Ñóäîì Óêðà¿íè ð³øåííÿ â³ä 27 ëþòîãî 2020 ðîêó ¹3-ð/2020 â³äíîâëåíî ä³þ Çàêîíó ¹3551-XII ó ðåäàêö³¿ Çàêîíó ¹367-Õ²V, çã³äíî ç ÿêîþ ùîð³÷íî äî 5 òðàâíÿ ³íâàë³äàì â³éíè ²²² ãðóïè âèïëà÷óºòüñÿ ðàçîâà ãðîøîâà äîïîìîãà ó ðîçì³ð³ ñåìè ì³í³ìàëüíèõ ïåíñ³é çà â³êîì. Ðàçîì ç òèì, Óêàçîì Ïðåçèäåíòà Óêðà¿íè â³ä 24 ëþòîãî 2022 ðîêó ¹64/2022 «Ïðî ââåäåííÿ âîºííîãî ñòàí â Óêðà¿í³», çàòâåðäæåíèì Çàêîíîì Óêðà¿íè â³ä 24 ëþòîãî 2022 ðîêó ¹2102-IX, ââåäåíî â Óêðà¿í³ âîºííèé ñòàí ³ç 05 ãîäèíè 30 õâèëèí 24 ëþòîãî 2022 ðîêó ñòðîêîì íà 30 ä³á (ïóíêò 3). ϳäïóíêòîì 2 ïóíêòó 4 âêàçàíîãî Óêàçó ïîñòàíîâëåíî Êàá³íåòó ̳í³ñòð³â Óêðà¿íè íåâ³äêëàäíî çàáåçïå÷èòè ô³íàíñóâàííÿ òà âæèòè â ìåæàõ ïîâíîâàæåíü ³íøèõ çàõîä³â, ïîâ`ÿçàíèõ ³ç çàïðîâàäæåííÿì ïðàâîâîãî ðåæèìó âîºííîãî ñòàíó íà òåðèòî𳿠Óêðà¿íè. Óêàçîì Ïðåçèäåíòà Óêðà¿íè â³ä 14 áåðåçíÿ 2022 ðîêó ¹133/2022 «Ïðî ïðîäîâæåííÿ ñòðîêó 䳿 âîºííîãî ñòàíó â Óêðà¿í³», çàòâåðäæåíèì Çàêîíîì Óêðà¿íè â³ä 15 áåðåçíÿ 2022 ðîêó ¹2119-IX, ïðîäîâæåíî ñòðîê 䳿 âîºííîãî ñòàíó â Óêðà¿í³ ç 05 ãîäèíè 30 õâèëèí 26 áåðåçíÿ 2022 ðîêó ñòðîêîì íà 30 ä³á. Óêàçîì Ïðåçèäåíòà Óêðà¿íè â³ä 18 êâ³òíÿ 2022 ðîêó ¹2593/2022 «Ïðî ïðîäîâæåííÿ ñòðîêó 䳿 âîºííîãî ñòàíó â Óêðà¿í³», çàòâåðäæåíèì Çàêîíîì Óêðà¿íè â³ä 21 êâ³òíÿ 2022 ðîêó ¹2212-IX, ïðîäîâæåíî ñòðîê 䳿 âîºííîãî ñòàíó â Óêðà¿í³ ç 05 ãîäèíè 30 õâèëèí 25 êâ³òíÿ 2022 ðîêó ñòðîêîì íà 30 ä³á. Óêàçîì Ïðåçèäåíòà Óêðà¿íè â³ä 17 òðàâíÿ 2022 ðîêó ¹341/2022 «Ïðî ïðîäîâæåííÿ ñòðîêó 䳿 âîºííîãî ñòàíó â Óêðà¿í³», çàòâåðäæåíîãî Çàêîíîì Óêðà¿íè â³ä 22 òðàâíÿ 2022 ðîêó ¹2263-²Õ, ïðîäîâæåíî ñòðîê 䳿 âîºííîãî ñòàíó â Óêðà¿í³ ç 05 ãîäèíè 30 õâèëèí 25 òðàâíÿ 2022 ðîêó ñòðîêîì íà 90 ä³á. Óêàçîì Ïðåçèäåíòà Óêðà¿íè â³ä 12 ñåðïíÿ 2022 ðîêó ¹573/2022 «Ïðî ïðîäîâæåííÿ ñòðîêó 䳿 âîºííîãî ñòàíó â Óêðà¿í³», çàòâåðäæåíîãî Çàêîíîì Óêðà¿íè â³ä 22 òðàâíÿ 2022 ðîêó ¹2263-²Õ, ïðîäîâæåíî ñòðîê 䳿 âîºííîãî ñòàíó â Óêðà¿í³ ç 05 ãîäèíè 30 õâèëèí 23 ñåðïíÿ 2022 ðîêó ñòðîêîì íà 90 ä³á. Óêàçîì Ïðåçèäåíòà Óêðà¿íè â³ä 7 ëèñòîïàäà 2022 ðîêó ¹757/2022 «Ïðî ïðîäîâæåííÿ ñòðîêó 䳿 âîºííîãî ñòàíó â Óêðà¿í³», çàòâåðäæåíîãî Çàêîíîì Óêðà¿íè â³ä 22 òðàâíÿ 2022 ðîêó ¹2263-²Õ, ïðîäîâæåíî ñòðîê 䳿 âîºííîãî ñòàíó â Óêðà¿í³ ç 05 ãîäèíè 30 õâèëèí 21 ëèñòîïàäà 2022 ðîêó ñòðîêîì íà 90 ä³á. Çã³äíî ç³ ñòàòòåþ 1 Çàêîíó Óêðà¿íè «Ïðî ïðàâîâèé ðåæèì âîºííîãî ñòàíó» â³ä 12 òðàâíÿ 2015 ðîêó ¹389-V²²² âîºííèé ñòàí - öå îñîáëèâèé ïðàâîâèé ðåæèì, ùî ââîäèòüñÿ â Óêðà¿í³ àáî â îêðåìèõ ¿¿ ì³ñöåâîñòÿõ ó ðàç³ çáðîéíî¿ àãðåñ³¿ ÷è çàãðîçè íàïàäó, íåáåçïåêè äåðæàâí³é íåçàëåæíîñò³ Óêðà¿íè, ¿¿ òåðèòîð³àëüí³é ö³ë³ñíîñò³ òà ïåðåäáà÷ຠíàäàííÿ â³äïîâ³äíèì îðãàíàì äåðæàâíî¿ âëàäè, â³éñüêîâîìó êîìàíäóâàííþ, â³éñüêîâèì àäì³í³ñòðàö³ÿì òà îðãàíàì ì³ñöåâîãî ñàìîâðÿäóâàííÿ ïîâíîâàæåíü, íåîáõ³äíèõ äëÿ â³äâåðíåííÿ çàãðîçè, â³äñ³÷³ çáðîéíî¿ àãðåñ³¿ òà çàáåçïå÷åííÿ íàö³îíàëüíî¿ áåçïåêè, óñóíåííÿ çàãðîçè íåáåçïåêè äåðæàâí³é íåçàëåæíîñò³ Óêðà¿íè, ¿¿ òåðèòîð³àëüí³é ö³ë³ñíîñò³, à òàêîæ òèì÷àñîâå, çóìîâëåíå çàãðîçîþ, îáìåæåííÿ êîíñòèòóö³éíèõ ïðàâ ³ ñâîáîä ëþäèíè ³ ãðîìàäÿíèíà òà ïðàâ ³ çàêîííèõ ³íòåðåñ³â þðèäè÷íèõ îñ³á ³ç çàçíà÷åííÿì ñòðîêó 䳿 öèõ îáìåæåíü. ³äïîâ³äíî äî ñòàòò³ 15 ªâðîïåéñüêî¿ êîíâåíö³¿ ç ïðàâ ëþäèíè (1951 ðîêó, Êîíâåíö³þ ðàòèô³êîâàíî Çàêîíîì ¹475/97-ÂÐ â³ä 17 ëèïíÿ 1997 ðîêó) «Â³äñòóï â³ä çîáîâ`ÿçàíü ï³ä ÷àñ íàäçâè÷àéíî¿ ñèòóàö³¿» ï³ä ÷àñ â³éíè àáî ³íøî¿ ñóñï³ëüíî¿ íåáåçïåêè, ÿêà çàãðîæóº æèòòþ íàö³¿, áóäü-ÿêà Âèñîêà Äîãîâ³ðíà Ñòîðîíà ìîæå âæèâàòè çàõîä³â, ùî â³äñòóïàþòü â³ä ¿¿ çîáîâ`ÿçàíü çà ö³ºþ Êîíâåíö³ºþ, âèêëþ÷íî â òèõ ìåæàõ, ÿêèõ âèìàãຠãîñòðîòà ñòàíîâèùà, ³ çà óìîâè, ùî òàê³ çàõîäè íå ñóïåðå÷àòü ³íøèì ¿¿ çîáîâ`ÿçàííÿì çã³äíî ç ì³æíàðîäíèì ïðàâîì. Çã³äíî ç³ ñòàòòåþ 4 ̳æíàðîäíîãî ïàêòó ïðî ãðîìàäÿíñüê³ ³ ïîë³òè÷í³ ïðàâà (ðàòèô³êîâàíî Óêàçîì Ïðåçè䳿 Âåðõîâíî¿ Ðàäè Óêðà¿íñüêî¿ ÐÑÐ ¹2148-VIII â³ä 19 æîâòíÿ 1973 ðîêó) ï³ä ÷àñ íàäçâè÷àéíîãî ñòàíîâèùà â äåðæàâ³, ïðè ÿêîìó æèòòÿ íàö³¿ ïåðåáóâຠï³ä çàãðîçîþ ³ ïðî íàÿâí³ñòü ÿêîãî îô³ö³éíî îãîëîøóºòüñÿ, äåðæàâè-ó÷àñíèö³ öüîãî Ïàêòó ìîæóòü âæèâàòè çàõîä³â íà â³äñòóï â³ä ñâî¿õ çîáîâ`ÿçàíü çà öèì Ïàêòîì ò³ëüêè â òàê³é ì³ð³, ó ÿê³é öå äèêòóºòüñÿ ãîñòðîòîþ ñòàíîâèùà, ïðè óìîâ³, ùî òàê³ çàõîäè íå º íåñóì³ñíèìè ç ¿õ ³íøèìè çîáîâ`ÿçàííÿìè çà ì³æíàðîäíèì ïðàâîì ³ íå òÿãíóòü çà ñîáîþ äèñêðèì³íàö³¿ âèêëþ÷íî íà îñíîâ³ ðàñè, êîëüîðó øê³ðè, ñòàò³, ìîâè, ðåë³ã³¿ ñîö³àëüíîãî ïîõîäæåííÿ. Öå ïîëîæåííÿ íå ìîæå áóòè ï³äñòàâîþ äëÿ ÿêèõîñü â³äñòóï³â â³ä ñòàòåé 6 (ïðàâî íà æèòòÿ), 7 (çàáîðîíà êàòóâàííÿ), 8 (çàáîðîíà ðàáñòâà), 11 (çàáîðîíà ïîçáàâëåíèé âîë³ íà ò³é ëèøå ï³äñòàâ³, ùî îñîáà íå â çìîç³ âèêîíàòè ÿêåñü äîãîâ³ðíå çîáîâ`ÿçàííÿ), 15 (çàáîðîíà çâîðîòíî¿ ä³¿ â ÷àñ³ çàêîíó, ÿêèé âèçíà÷ຠêðèì³íàëüíó â³äïîâ³äàëüí³ñòü), 16 (ïðàâî íà íåâ³ä÷óæóâàíó ïðàâîñóá`ºêòí³ñòü) ³ 18 (ñâîáîäà äóìêè òà ñîâ³ñò³). ³äïîâ³äíî äî ïóíêòó 13 Ðåêîìåíäàö³é (2004)20 «Ïðî ñóäîâèé ïåðåãëÿä àäì³í³ñòðàòèâíèõ àêò³â», ïðèéíÿòèõ Êîì³òåòîì ̳í³ñòð³â Ðàäè ªâðîïè 15 ãðóäíÿ 2004 ðîêó (Recommendation REC(2004)10 of the Committee of Ministers to member States concerning the protection of the human rights and dignity of persons with mental disorder and its Explanatory Memorandum (Adopted by the Committee of Ministers on 22 September 2004 at the 896th meeting of the Ministers' Deputies)) äåðæàâè ìîæóòü âñòàíîâëþâàòè äåÿê³ âèêëþ÷åííÿ ç ïîíÿòòÿ àäì³í³ñòðàòèâíèõ àêò³â, ÿê³ ïîâèíí³ áóòè çàêð³ïëåí³ çàêîíîäàâ÷î, çîêðåìà, ñòîñîâíî àêò³â, ïîâ`ÿçàíèõ ç³ ñôåðîþ ì³æíàðîäíèõ â³äíîñèí òà çàáåçïå÷åííÿ íàö³îíàëüíî¿ áåçïåêè. Êð³ì òîãî, Êîíñòèòóö³éíèé Ñóä Óêðà¿íè ó ñâî¿õ ð³øåííÿõ ñôîðìóâàâ ïðàêòèêó ñòîñîâíî çàïðîâàäæåííÿ, øëÿõîì ïðèéíÿòòÿ çàêîí³â, íîâèõ ìåõàí³çì³â ïåðåðîçïîä³ëó Äåðæàâíîãî áþäæåòó Óêðà¿íè òà âèêîðèñòàííÿ áþäæåòó Ïåíñ³éíîãî ôîíäó Óêðà¿íè ó ñîö³àëüí³é ñôåð³, ñïðÿìîâàíèõ íà äîñÿãíåííÿ ðîçóìíîãî áàëàíñó ì³æ ³íòåðåñàìè îêðåìèõ îñ³á, ñóñï³ëüñòâà òà äåðæàâè. Òàê, ó гøåíí³ â³ä 8 æîâòíÿ 2008 ðîêó ¹20-ðï/2008 (ïóíêò 5) Êîíñòèòóö³éíèé Ñóä Óêðà¿íè âêàçàâ, ùî âèäè ³ ðîçì³ðè ñîö³àëüíèõ ïîñëóã âñòàíîâëþþòüñÿ äåðæàâîþ ç óðàõóâàííÿì ¿¿ ô³íàíñîâèõ ìîæëèâîñòåé. Êîíñòèòóö³éíèé Ñóä Óêðà¿íè, âèð³øóþ÷è öå ïèòàííÿ, âðàõóâàâ ïîëîæåííÿ àêò³â ì³æíàðîäíîãî ïðàâà, çîêðåìà ñòàòòþ 22 Çàãàëüíî¿ äåêëàðàö³¿ ïðàâ ëþäèíè ïðî òå, ùî ðîçì³ðè ñîö³àëüíèõ âèïëàò ³ äîïîìîãè âñòàíîâëþþòüñÿ ç óðàõóâàííÿì ô³íàíñîâèõ ìîæëèâîñòåé äåðæàâè, òîáòî êîæíà ëþäèíà ÿê ÷ëåí ñóñï³ëüñòâà ìຠïðàâî íà ñîö³àëüíå çàáåçïå÷åííÿ, çä³éñíåííÿ íåîáõ³äíèõ äëÿ ï³äòðèìàííÿ ¿¿ ã³äíîñò³, â³ëüíîãî ðîçâèòêó ¿¿ îñîáè ïðàâ ó åêîíîì³÷í³é, ñîö³àëüí³é ³ êóëüòóðí³é ãàëóçÿõ çà äîïîìîãîþ íàö³îíàëüíèõ çóñèëü ³ ì³æíàðîäíîãî ñï³âðîá³òíèöòâà, ïðîòå â³äïîâ³äíî äî ñòðóêòóðè ³ ðåñóðñ³â êîæíî¿ äåðæàâè. Ó Ð³øåíí³ â³ä 26 ãðóäíÿ 2011 ðîêó ¹20-ðï/2011 (ïóíêò 2.1) Êîíñòèòóö³éíèé Ñóä Óêðà¿íè çàçíà÷èâ, ùî ðîçì³ðè ñîö³àëüíèõ âèïëàò çàëåæàòü â³ä ñîö³àëüíî-åêîíîì³÷íèõ ìîæëèâîñòåé äåðæàâè, ïðîòå ìàþòü çàáåçïå÷óâàòè êîíñòèòóö³éíå ïðàâî êîæíîãî íà äîñòàòí³é æèòòºâèé ð³âåíü äëÿ ñåáå ³ ñâ ñ³ì`¿, ãàðàíòîâàíå ñòàòòåþ 48 Êîíñòèòóö³¿ Óêðà¿íè. Êîíñòèòóö³éíèé Ñóä Óêðà¿íè â ð³øåíí³ â³ä 25 ñ³÷íÿ 2012 ðîêó ¹3-ðï/2012 âèçíà÷èâ, ùî îäí³ºþ ç îçíàê Óêðà¿íè ÿê ñîö³àëüíî¿ äåðæàâè º çàáåçïå÷åííÿ çàãàëüíîñóñï³ëüíèõ ïîòðåá ó ñôåð³ ñîö³àëüíîãî çàõèñòó çà ðàõóíîê êîøò³â Äåðæàâíîãî áþäæåòó Óêðà¿íè âèõîäÿ÷è ç ô³íàíñîâèõ ìîæëèâîñòåé äåðæàâè, ÿêà çîáîâ`ÿçàíà ñïðàâåäëèâî ³ íåóïåðåäæåíî ðîçïîä³ëÿòè ñóñï³ëüíå áàãàòñòâî ì³æ ãðîìàäÿíàìè ³ òåðèòîð³àëüíèìè ãðîìàäàìè òà ïðàãíóòè äî çáàëàíñîâàíîñò³ áþäæåòó Óêðà¿íè. Ïðè öüîìó ð³âåíü äåðæàâíèõ ãàðàíò³é ïðàâà íà ñîö³àëüíèé çàõèñò ìຠâ³äïîâ³äàòè Êîíñòèòóö³¿ Óêðà¿íè, à ìåòà ³ çàñîáè çì³íè ìåõàí³çìó íàðàõóâàííÿ ñîö³àëüíèõ âèïëàò òà äîïîìîãè - ïðèíöèïàì ïðîïîðö³éíîñò³ ³ ñïðàâåäëèâîñò³.  äàíîìó ð³øåíí³ Êîíñòèòóö³éíèé Ñóä ñïèðàºòüñÿ íà ̳æíàðîäíèé ïàêò ïðî åêîíîì³÷í³, ñîö³àëüí³ ³ êóëüòóðí³ ïðàâà 1966 ðîêó, ÿêèé âñòàíîâëþº çàãàëüíèé îáîâ`ÿçîê äåðæàâ çàáåçïå÷èòè çä³éñíåííÿ ïðàâ, ùî ïåðåäáà÷åí³ öèì ïàêòîì, ó ìàêñèìàëüíèõ ìåæàõ íàÿâíèõ ðåñóðñ³â (ïóíêò 1 ñòàòò³ 2). Ó Ð³øåíí³ Êîíñòèòóö³éíîãî Ñóäó â³ä 22 òðàâíÿ 2018 ðîêó ¹5-ð/2018 çàçíà÷åíî, ùî çâóæåííÿ çì³ñòó òà îáñÿãó ³ñíóþ÷èõ êîíñòèòóö³éíèõ ïðàâ ³ ñâîáîä ëþäèíè º ¿õ îáìåæåííÿì. Âåðõîâíà Ðàäà Óêðà¿íè ïîâíîâàæíà óõâàëþâàòè çàêîíè, ùî âñòàíîâëþþòü îáìåæåííÿ, â³äïîâ³äíî äî òàêèõ êðèòåð³¿â: «îáìåæåííÿ ùîäî ðåàë³çàö³¿ êîíñòèòóö³éíèõ ïðàâ ³ ñâîáîä íå ìîæóòü áóòè ñâàâ³ëüíèìè òà íåñïðàâåäëèâèìè, âîíè ìàþòü âñòàíîâëþâàòèñÿ âèêëþ÷íî Êîíñòèòóö³ºþ ³ çàêîíàìè Óêðà¿íè, ïåðåñë³äóâàòè ëåã³òèìíó ìåòó, áóòè îáóìîâëåíèìè ñóñï³ëüíîþ íåîáõ³äí³ñòþ äîñÿãíåííÿ ö³º¿ ìåòè, ïðîïîðö³éíèìè òà îá´ðóíòîâàíèìè, ó ðàç³ îáìåæåííÿ êîíñòèòóö³éíîãî ïðàâà àáî ñâîáîäè çàêîíîäàâåöü çîáîâ`ÿçàíèé çàïðîâàäèòè òàêå ïðàâîâå ðåãóëþâàííÿ, ÿêå äàñòü ìîæëèâ³ñòü îïòèìàëüíî äîñÿãòè ëåã³òèìíî¿ ìåòè ç ì³í³ìàëüíèì âòðó÷àííÿì ó ðåàë³çàö³þ öüîãî ïðàâà àáî ñâîáîäè ³ íå ïîðóøóâàòè ñóòí³ñíèé çì³ñò òàêîãî ïðàâà». ³äïîâ³äíî äî ïóíêòó 1 ÷àñòèíè ïåðøî¿ ñòàòò³ 92 Êîíñòèòóö³¿ Óêðà¿íè âèêëþ÷íî çàêîíàìè Óêðà¿íè âèçíà÷àþòüñÿ ïðàâà ³ ñâîáîäè ëþäèíè, ãàðàíò³¿ öèõ ïðàâ ³ ñâîáîä. Àëå, âèçíà÷àþ÷è ¿õ, çàêîíîäàâåöü ìîæå ëèøå ðîçøèðþâàòè, à íå çâóæóâàòè, çì³ñò êîíñòèòóö³éíèõ ïðàâ ³ ñâîáîä òà âñòàíîâëþâàòè ìåõàí³çìè ¿õ çä³éñíåííÿ. Îòæå, ïîëîæåííÿ ÷àñòèíè òðåòüî¿ ñòàòò³ 22 Êîíñòèòóö³¿ Óêðà¿íè íåîáõ³äíî ðîçóì³òè òàê, ùî ïðè óõâàëåíí³ íîâèõ çàêîí³â àáî âíåñåíí³ çì³í äî ÷èííèõ çàêîí³â íå äîïóñêàºòüñÿ çâóæåííÿ çì³ñòó òà îáñÿãó ³ñíóþ÷èõ êîíñòèòóö³éíèõ ïðàâ ³ ñâîáîä ëþäèíè, ÿêùî òàêå çâóæåííÿ ïðèçâîäèòü äî ïîðóøåííÿ ¿õ ñóòíîñò³. Òàêèì ÷èíîì, ç àíàë³çó âèùåçàçíà÷åíèõ ð³øåíü Êîíñòèòóö³éíîãî Ñóäó Óêðà¿íè ìîæíà ä³éòè âèñíîâêó, ùî äåðæàâà âèõîäÿ÷è ç ³ñíóþ÷èõ ô³íàíñîâî-åêîíîì³÷íèõ ìîæëèâîñòåé ìຠïðàâî âèð³øóâàòè ñîö³àëüí³ ïèòàííÿ íà âëàñíèé ðîçñóä. Òîáòî ó ðàç³ çíà÷íîãî ïîã³ðøåííÿ ô³íàíñîâî-åêîíîì³÷íî¿ ñèòóàö³¿, âèíèêíåííÿ óìîâ âîºííîãî àáî íàäçâè÷àéíîãî ñòàíó, íåîáõ³äíîñò³ çàáåçïå÷åííÿ íàö³îíàëüíî¿ áåçïåêè Óêðà¿íè, ìîäåðí³çàö³¿ ñèñòåìè ñîö³àëüíîãî çàõèñòó òîùî äåðæàâà ìîæå çä³éñíèòè â³äïîâ³äíèé ïåðåðîçïîä³ë ñâî¿õ âèäàòê³â ç ìåòîþ çáåðåæåííÿ ñïðàâåäëèâîãî áàëàíñó ì³æ ³íòåðåñàìè îñîáè òà ñóñï³ëüñòâà. Ïðîòå äåðæàâà íå ìîæå âäàâàòèñÿ äî îáìåæåíü, ùî ïîðóøóþòü ñóòí³ñòü êîíñòèòóö³éíèõ ñîö³àëüíèõ ïðàâ îñ³á, ÿêà áåçïîñåðåäíüî ïîâ`ÿçàíà ç îáîâ`ÿçêîì äåðæàâè çà áóäü-ÿêèõ îáñòàâèí çàáåçïå÷óâàòè äîñòàòí³ óìîâè æèòòÿ, ñóì³ñí³ ç ëþäñüêîþ ã³äí³ñòþ. Îäíèì ç îñíîâíèõ ïðèíöèï³â, ÿêèé çàñòîñîâóºòüñÿ äåðæàâîþ äëÿ ðåàë³çàö³¿ êîíñòèòóö³éíîãî ïðàâà íà ñîö³àëüíèé çàõèñò º ïðèíöèï çáàëàíñîâàíîñò³ òà ïðîïîðö³éíîñò³ ì³æ ô³íàíñîâèìè ìîæëèâîñòÿìè äåðæàâè, ÿê³ âèçíà÷àþòüñÿ, ïåðåäóñ³ì, âíóòð³øí³ì çàêîíîäàâñòâîì äåðæàâè, ùî âðàõîâóº, çîêðåìà, çîâí³øíüî òà âíóòð³øíüî åêîíîì³÷í³ ³ ïîë³òè÷í³ ÷èííèêè. Ñóä çàçíà÷àº, ùî â àäì³í³ñòðàòèâíèõ ñïðàâàõ, ñï³ð ó ÿêèõ ñòîñóºòüñÿ ñîö³àëüíîãî çàõèñòó ï³ä ÷àñ â³éíè âðàçëèâèõ ãðóï íàñåëåííÿ, íåîáõ³äíî â³äíàéòè áàëàíñ ì³æ êîíñòèòóö³éíîþ ö³íí³ñòþ îáîðîíè, ÿêà º ñóñï³ëüíèì (ïóáë³÷íèì) ³íòåðåñîì, ó ÿêîìó àêóìóëþþòüñÿ ³íäèâ³äóàëüí³ ïðàâà êîæíîãî, ç îäíîãî áîêó, òà ìåòîþ çàêîíîäàâ÷îãî âïîðÿäêóâàííÿ îòðèìàííÿ ïåâíîãî âèäó ñîö³àëüíî¿ äîïîìîãè, ç ³íøîãî áîêó.  óìîâàõ âîºííîãî ñòàíó äåðæàâà çîáîâ`ÿçàíà ìîá³ë³çóâàòè âñ³ äîñòóïí³ ¿é ðåñóðñè, ó òîìó ÷èñë³ ô³íàíñîâ³, äëÿ ïîñèëåííÿ ñâ îáîðîíîçäàòíîñò³ òà â³äñ³÷³ çáðîéíî¿ àãðåñ³¿ ðîñ³éñüêî¿ ôåäåðàö³¿ ïðîòè Óêðà¿íè. ³äòàê, ïðèéíÿò³ îðãàíàìè äåðæàâíî¿ âëàäè ð³øåííÿ, íàïðàâëåí³ äëÿ äîñÿãíåííÿ âêàçàíèõ ö³ëåé, ïîâèíí³ ï³ääàâàòèñü ñóäîâîìó êîíòðîëþ ç îñîáëèâîþ óâàãîþ. Âîäíî÷àñ, çà ìåæàìè âîºííîãî ñòàíó, ïðè äîñÿãíåíí³ ³íøèõ ñóñï³ëüíèõ ö³ëåé, ðîçñóä äåðæàâè º ³ñòîòíî âóæ÷èì. Îáìåæåííÿ ïðàâ ëþäèíè ³ ãðîìàäÿíèíà ï³ä ÷àñ â³éíè ìîæå áóòè ö³ëåñïðÿìîâàíèì ³ ìàñîâèìè, îäíàê î÷åâèäíèì º òå, ùî â óìîâàõ âîºííîãî ñòàíó ï³äñòàâè äëÿ éîãî âèïðàâäàííÿ º ³íøèìè í³æ ó ìèðíèé ÷àñ. Ïèòàííÿ îö³íêè òàêèõ îáìåæåíü îáóìîâëþþòüñÿ, ñåðåä ³íøîãî, òèì, ùî ó â³éñüêîâèé ÷àñ îðãàíè äåðæàâíî¿ âëàäè ç ìåòîþ çä³éñíåííÿ îáîðîíè äåðæàâè ìîæóòü íàäàâàòè ïåðåâàãó àðãóìåíòàì, ÿê³ îáóìîâëþþòü ïîñèëåííÿ îáîðîíîçäàòíîñò³ (ïîòðåáè îáîðîíè), à íå òèì, ÿê³ íàö³ëåí³ íà ³íäèâ³äóàëüí³ ïðàâà. Òàê, ÷àñòèíîþ äðóãîþ ñòàòò³ 20 Çàêîíó ¹389-V²²² ïåðåäáà÷åíî, ùî â óìîâàõ âîºííîãî ñòàíó íå ìîæóòü áóòè îáìåæåí³ ïðàâà ³ ñâîáîäè ëþäèíè ³ ãðîìàäÿíèíà, ïåðåäáà÷åí³ ÷àñòèíîþ äðóãîþ ñòàòò³ 64 Êîíñòèòóö³¿ Óêðà¿íè. Ñòàòòåþ 64 Êîíñòèòóö³¿ Óêðà¿íè âñòàíîâëåíî, ùî êîíñòèòóö³éí³ ïðàâà ³ ñâîáîäè ëþäèíè ³ ãðîìàäÿíèíà íå ìîæóòü áóòè îáìåæåí³, êð³ì âèïàäê³â, ïåðåäáà÷åíèõ Êîíñòèòóö³ºþ Óêðà¿íè.  óìîâàõ âîºííîãî àáî íàäçâè÷àéíîãî ñòàíó ìîæóòü âñòàíîâëþâàòèñÿ îêðåì³ îáìåæåííÿ ïðàâ ³ ñâîáîä ³ç çàçíà÷åííÿì ñòðîêó 䳿 öèõ îáìåæåíü. Íå ìîæóòü áóòè îáìåæåí³ ïðàâà ³ ñâîáîäè, ïåðåäáà÷åí³ ñòàòòÿìè 24, 25, 27, 28, 29, 40, 47, 51, 52, 55, 56, 57, 58, 59, 60, 61, 62, 63 ö³º¿ Êîíñòèòóö³¿ (ñòàòòÿ 24 ãðîìàäÿíè ìàþòü ð³âí³ êîíñòèòóö³éí³ ïðàâà ³ ñâîáîäè òà º ð³âíèìè ïåðåä çàêîíîì; ñòàòòÿ 25 ãðîìàäÿíèí Óêðà¿íè íå ìîæå áóòè ïîçáàâëåíèé ãðîìàäÿíñòâà ³ ïðàâà çì³íèòè ãðîìàäÿíñòâî; ñòàòòÿ 27 êîæíà ëþäèíà ìຠíåâ³ä`ºìíå ïðàâî íà æèòòÿ; ñòàòòÿ 28 êîæåí ìຠïðàâî íà ïîâàãó äî éîãî ã³äíîñò³; ñòàòòÿ 29 êîæíà ëþäèíà ìຠïðàâî íà ñâîáîäó òà îñîáèñòó íåäîòîðêàíí³ñòü; ñòàòòÿ 40 óñ³ ìàþòü ïðàâî íàïðàâëÿòè ³íäèâ³äóàëüí³ ÷è êîëåêòèâí³ ïèñüìîâ³ çâåðíåííÿ àáî îñîáèñòî çâåðòàòèñÿ äî îðãàí³â äåðæàâíî¿ âëàäè; ñòàòòÿ 47 êîæåí ìຠïðàâî íà æèòëî; ñòàòòÿ 51 øëþá ´ðóíòóºòüñÿ íà â³ëüí³é çãîä³ æ³íêè ³ ÷îëîâ³êà; ñòàòòÿ 52 ä³òè ð³âí³ ó ñâî¿õ ïðàâàõ; ñòàòòÿ 55 ïðàâà ³ ñâîáîäè ëþäèíè ³ ãðîìàäÿíèíà çàõèùàþòüñÿ ñóäîì; ñòàòòÿ 56 êîæåí ìຠïðàâî íà â³äøêîäóâàííÿ çà ðàõóíîê äåðæàâè ÷è îðãàí³â ì³ñöåâîãî ñàìîâðÿäóâàííÿ ìàòåð³àëüíî¿ òà ìîðàëüíî¿ øêîäè, çàâäàíî¿ íåçàêîííèìè ð³øåííÿìè, ä³ÿìè ÷è áåçä³ÿëüí³ñòþ îðãàí³â äåðæàâíî¿ âëàäè; ñòàòòÿ 57 êîæíîìó ãàðàíòóºòüñÿ ïðàâî çíàòè ñâî¿ ïðàâà ³ îáîâ`ÿçêè; ñòàòòÿ 58 çàêîíè òà ³íø³ íîðìàòèâíî-ïðàâîâ³ àêòè íå ìàþòü çâîðîòíî¿ ä³¿ â ÷àñ³, êð³ì âèïàäê³â, êîëè âîíè ïîì`ÿêøóþòü àáî ñêàñîâóþòü â³äïîâ³äàëüí³ñòü îñîáè; ñòàòòÿ 59 êîæåí ìຠïðàâî íà ïðîôåñ³éíó ïðàâíè÷ó äîïîìîãó; ñòàòòÿ 60 í³õòî íå çîáîâ`ÿçàíèé âèêîíóâàòè ÿâíî çëî÷èíí³ ðîçïîðÿäæåííÿ ÷è íàêàçè; ñòàòòÿ 61 í³õòî íå ìîæå áóòè äâ³÷³ ïðèòÿãíåíèé äî þðèäè÷íî¿ â³äïîâ³äàëüíîñò³ îäíîãî âèäó çà îäíå é òå ñàìå ïðàâîïîðóøåííÿ; ñòàòòÿ 62 îñîáà ââàæàºòüñÿ íåâèíóâàòîþ ó â÷èíåíí³ çëî÷èíó ³ íå ìîæå áóòè ï³ääàíà êðèì³íàëüíîìó ïîêàðàííþ, äîêè ¿¿ âèíó íå áóäå äîâåäåíî â çàêîííîìó ïîðÿäêó ³ âñòàíîâëåíî îáâèíóâàëüíèì âèðîêîì ñóäó; ñòàòòÿ 63 îñîáà íå íåñå â³äïîâ³äàëüíîñò³ çà â³äìîâó äàâàòè ïîêàçàííÿ àáî ïîÿñíåííÿ ùîäî ñåáå, ÷ëåí³â ñ³ì`¿ ÷è áëèçüêèõ ðîäè÷³â, êîëî ÿêèõ âèçíà÷àºòüñÿ çàêîíîì). Ñóä çâåðòຠóâàãó, ùî ïðàâîâ³äíîñèíè ùîäî ñîö³àëüíîãî çàõèñòó ãðîìàäÿí ðåãóëþþòüñÿ ñòàòòåþ 46 Êîíñòèòóö³¿ Óêðà¿íè, ÿêà íå ïåðåäáà÷åíà ÷àñòèíîþ äðóãîþ ñòàòò³ 64 Êîíñòèòóö³¿ Óêðà¿íè. Òîáòî, ïðàâî ñîö³àëüíîãî çàõèñòó, ãàðàíòîâàíå ñòàòòåþ 46 Êîíñòèòóö³¿ Óêðà¿íè, ìîæå áóòè îáìåæåíî â óìîâàõ âîºííîãî àáî íàäçâè÷àéíîãî ñòàíó. ³äïîâ³äíî äî ÷àñòèíè ñüîìî¿ ñòàòò³ 20 Áþäæåòíîãî êîäåêñó Óêðà¿íè çà áþäæåòíèìè ïðîãðàìàìè, çä³éñíåííÿ çàõîä³â çà ÿêèìè ïîòðåáóº íîðìàòèâíî-ïðàâîâîãî âèçíà÷åííÿ ìåõàí³çìó âèêîðèñòàííÿ áþäæåòíèõ êîøò³â, ãîëîâí³ ðîçïîðÿäíèêè êîøò³â äåðæàâíîãî áþäæåòó ðîçðîáëÿþòü ïðîåêòè ïîðÿäê³â âèêîðèñòàííÿ êîøò³â äåðæàâíîãî áþäæåòó (â òîìó ÷èñë³ çà áþäæåòíèìè ïðîãðàìàìè, âïåðøå âèçíà÷åíèìè çàêîíîì ïðî Äåðæàâíèé áþäæåò Óêðà¿íè) òà çàáåçïå÷óþòü ¿õ çàòâåðäæåííÿ ïðîòÿãîì 30 äí³â ç äíÿ íàáðàííÿ ÷èííîñò³ çàêîíîì ïðî Äåðæàâíèé áþäæåò Óêðà¿íè. Çà ð³øåííÿì Êàá³íåòó ̳í³ñòð³â Óêðà¿íè (ó ôîðì³ ïðîòîêîëüíîãî ð³øåííÿ) ïîðÿäêè âèêîðèñòàííÿ êîøò³â äåðæàâíîãî áþäæåòó çàòâåðäæóþòüñÿ Êàá³íåòîì ̳í³ñòð³â Óêðà¿íè àáî ãîëîâíèì ðîçïîðÿäíèêîì êîøò³â äåðæàâíîãî áþäæåòó çà ïîãîäæåííÿì ç ̳í³ñòåðñòâîì ô³íàíñ³â Óêðà¿íè. Ïðî çàòâåðäæåííÿ òàêèõ ïîðÿäê³â ³íôîðìóºòüñÿ Êîì³òåò Âåðõîâíî¿ Ðàäè Óêðà¿íè ç ïèòàíü áþäæåòó. ßêùî ðåàë³çàö³ÿ áþäæåòíî¿ ïðîãðàìè ïðîäîâæóºòüñÿ ó íàñòóïíèõ áþäæåòíèõ ïåð³îäàõ, ä³ÿ ïîðÿäêó âèêîðèñòàííÿ áþäæåòíèõ êîøò³â çà òàêîþ áþäæåòíîþ ïðîãðàìîþ (ç óðàõóâàííÿì çì³í äî öüîãî ïîðÿäêó, âíåñåíèõ ó ðàç³ íåîáõ³äíîñò³) ïðîäîâæóºòüñÿ äî çàâåðøåííÿ ¿¿ ðåàë³çàö³¿. Àáçàöîì òðåò³ì ï³äïóíêòó 2 ïóíêòó 22 ðîçä³ëó VI «Ïðèê³íöåâ³ òà ïåðåõ³äí³ ïîëîæåííÿ» Áþäæåòíîãî êîäåêñó Óêðà¿íè óñòàíîâëåíî, ùî â óìîâàõ âîºííîãî ñòàíó àáî äëÿ çä³éñíåííÿ çã³äíî ³ç çàêîíîì çàõîä³â çàãàëüíî¿ ìîá³ë³çàö³¿ Êàá³íåò ̳í³ñòð³â Óêðà¿íè ìîæå ïðèéìàòè ð³øåííÿ ùîäî ïîðÿäêó çàñòîñóâàííÿ ³ ðîçì³ð³â äåðæàâíèõ ñîö³àëüíèõ ñòàíäàðò³â òà ãàðàíò³é, âèõîäÿ÷è ç íàÿâíèõ ô³íàíñîâèõ ðåñóðñ³â äåðæàâíîãî ³ ì³ñöåâèõ áþäæåò³â òà ôîíä³â çàãàëüíîîáîâ`ÿçêîâîãî äåðæàâíîãî ñîö³àëüíîãî ³ ïåíñ³éíîãî ñòðàõóâàííÿ. ³äïîâ³äíî äî ñòàòò³ 113 Êîíñòèòóö³¿ Óêðà¿íè Êàá³íåò ̳í³ñòð³â Óêðà¿íè º âèùèì îðãàíîì ó ñèñòåì³ îðãàí³â âèêîíàâ÷î¿ âëàäè. Çã³äíî ç ÷àñòèíàìè ïåðøîþ, äðóãîþ ñòàòò³ 117 Êîíñòèòóö³¿ Óêðà¿íè Êàá³íåò ̳í³ñòð³â Óêðà¿íè â ìåæàõ ñâ êîìïåòåíö³¿ âèäຠïîñòàíîâè ³ ðîçïîðÿäæåííÿ, ÿê³ º îáîâ`ÿçêîâèìè äî âèêîíàííÿ. ³äïîâ³äíî äî ÷àñòèíè ñüîìî¿ ñòàòò³ 20 òà àáçàöó òðåòüîãî ï³äïóíêòó 2 ïóíêòó 22 ðîçä³ëó VI «Ïðèê³íöåâ³ òà ïåðåõ³äí³ ïîëîæåííÿ» Áþäæåòíîãî êîäåêñó Óêðà¿íè Êàá³íåò ̳í³ñòð³â Óêðà¿íè ïðèéíÿâ ïîñòàíîâó ¹ 540 â³ä 07.05.2022 «Äåÿê³ ïèòàííÿ âèïëàòè ó 2022 ðîö³ ðàçîâî¿ ãðîøîâî¿ äîïîìîãè, ïåðåäáà÷åíî¿ Çàêîíàìè Óêðà¿íè «Ïðî ñòàòóñ âåòåðàí³â â³éíè, ãàðàíò³¿ ¿õ ñîö³àëüíîãî çàõèñòó» ³ «Ïðî æåðòâè íàöèñòñüêèõ ïåðåñë³äóâàíü». Ïóíêòîì 2 ö³º¿ ïîñòàíîâè ¹ 540 óñòàíîâëåíî, ùî: 1) âèïëàòà ùîð³÷íî¿ ðàçîâî¿ ãðîøîâî¿ äîïîìîãè, ïåðåäáà÷åíî¿ Çàêîíàìè Óêðà¿íè «Ïðî ñòàòóñ âåòåðàí³â â³éíè, ãàðàíò³¿ ¿õ ñîö³àëüíîãî çàõèñòó» ³ «Ïðî æåðòâè íàöèñòñüêèõ ïåðåñë³äóâàíü» (äàë³ - ãðîøîâà äîïîìîãà), çä³éñíþºòüñÿ ó 2022 ðîö³ ó ðîçì³ðàõ íå ìåíøå, í³æ ó 2021 ðîö³. 2) âèïëàòà ãðîøîâî¿ äîïîìîãè ó 2022 ðîö³ çä³éñíþºòüñÿ: - îðãàíàìè Ïåíñ³éíîãî ôîíäó Óêðà¿íè - îñîáàì, ÿê³ ïåðåáóâàþòü íà îáë³êó â òåðèòîð³àëüíèõ îðãàíàõ Ïåíñ³éíîãî ôîíäó Óêðà¿íè ÿê îñîáè, ÿêèì ïðèçíà÷åíî ïåíñ³þ (ùîì³ñÿ÷íå äîâ³÷íå ãðîøîâå óòðèìàííÿ), ñòàíîì íà 5 òðàâíÿ 2022 ð., øëÿõîì âêëþ÷åííÿ ó â³äîìîñò³ (ñïèñêè) íà âèïëàòó ïåíñ³é; - ñòðóêòóðíèìè ï³äðîçä³ëàìè ç ïèòàíü ñîö³àëüíîãî çàõèñòó íàñåëåííÿ ðàéîííèõ, ðàéîííèõ ó ì. Êèºâ³ äåðæàâíèõ àäì³í³ñòðàö³é, âèêîíàâ÷èõ îðãàí³â ì³ñüêèõ, ðàéîííèõ ó ì³ñòàõ (ó ðàç³ ¿õ óòâîðåííÿ) ðàä - îñîáàì, ÿê³ íå ïåðåáóâàþòü íà îáë³êó â òåðèòîð³àëüíèõ îðãàíàõ Ïåíñ³éíîãî ôîíäó Óêðà¿íè ÿê îñîáè, ÿêèì ïðèçíà÷åíî ïåíñ³þ (ùîì³ñÿ÷íå äîâ³÷íå ãðîøîâå óòðèìàííÿ), ñòàíîì íà 5 òðàâíÿ 2022 ð., øëÿõîì ïåðåðàõóâàííÿ êîøò³â íà ñïåö³àëüí³ ðàõóíêè â³éñüêîâèõ ÷àñòèí, óñòàíîâ ³ îðãàí³çàö³é çà ì³ñöåì ¿õ ñëóæáè, à îñîáàì, ÿê³ íå º â³éñüêîâîñëóæáîâöÿìè, ïîë³öåéñüêèìè, îñîáàìè íà÷àëüíèöüêîãî òà ðÿäîâîãî ñêëàäó, - íà ïîòî÷í³ ðàõóíêè òàêèõ îñ³á â óïîâíîâàæåíèõ áàíêàõ. Çã³äíî ç ïóíêòîì 1 Ïîðÿäêó, çàòâåðäæåíîãî ö³ºþ ïîñòàíîâîþ Êàá³íåòó ̳í³ñòð³â Óêðà¿íè â³ä 07.05.2022 ¹540, öåé Ïîðÿäîê âèçíà÷ຠìåõàí³çì âèêîðèñòàííÿ êîøò³â, ïåðåäáà÷åíèõ ó äåðæàâíîìó áþäæåò³ çà ïðîãðàìîþ «Ùîð³÷íà ðàçîâà ãðîøîâà äîïîìîãà âåòåðàíàì â³éíè ³ æåðòâàì íàöèñòñüêèõ ïåðåñë³äóâàíü òà ñîö³àëüíà äîïîìîãà îñîáàì, ÿê³ ìàþòü îñîáëèâ³ òà îñîáëèâ³ òðóäîâ³ çàñëóãè ïåðåä Áàòüê³âùèíîþ», äëÿ âèïëàòè ùîð³÷íî¿ ðàçîâî¿ ãðîøîâî¿ äîïîìîãè âåòåðàíàì â³éíè ³ æåðòâàì íàöèñòñüêèõ ïåðåñë³äóâàíü (äàë³ - áþäæåòí³ êîøòè). ³äïîâ³äíî äî ïóíêò³â 2, 3, 4, 5, 6, 8 Ïîðÿäêó ¹540 ãîëîâíèì ðîçïîðÿäíèêîì áþäæåòíèõ êîøò³â òà â³äïîâ³äàëüíèì âèêîíàâöåì áþäæåòíî¿ ïðîãðàìè º ̳íñîöïîë³òèêè. Ðîçïîðÿäíèêàìè áþäæåòíèõ êîøò³â íèæ÷îãî ð³âíÿ º: 1) ùîäî âèïëàòè ùîð³÷íî¿ ðàçîâî¿ ãðîøîâî¿ äîïîìîãè âåòåðàíàì â³éíè ³ æåðòâàì íàöèñòñüêèõ ïåðåñë³äóâàíü, ÿê³ ïåðåáóâàþòü íà îáë³êó â òåðèòîð³àëüíèõ îðãàíàõ Ïåíñ³éíîãî ôîíäó Óêðà¿íè ÿê îñîáè, ÿêèì ïðèçíà÷åíî ïåíñ³þ (ùîì³ñÿ÷íå äîâ³÷íå ãðîøîâå óòðèìàííÿ), ñòàíîì íà 5 òðàâíÿ 2022 ð., - Ïåíñ³éíèé ôîíä Óêðà¿íè; 2) ùîäî âèïëàòè ùîð³÷íî¿ ðàçîâî¿ ãðîøîâî¿ äîïîìîãè âåòåðàíàì â³éíè ³ æåðòâàì íàöèñòñüêèõ ïåðåñë³äóâàíü, ÿê³ íå ïåðåáóâàþòü íà îáë³êó â òåðèòîð³àëüíèõ îðãàíàõ Ïåíñ³éíîãî ôîíäó Óêðà¿íè ÿê îñîáè, ÿêèì ïðèçíà÷åíî ïåíñ³þ (ùîì³ñÿ÷íå äîâ³÷íå ãðîøîâå óòðèìàííÿ), ñòàíîì íà 5 òðàâíÿ 2022 ð.: ñòðóêòóðí³ ï³äðîçä³ëè ç ïèòàíü ñîö³àëüíîãî çàõèñòó íàñåëåííÿ îáëàñíèõ, Êè¿âñüêî¿ ì³ñüêî¿ äåðæàäì³í³ñòðàö³é (äàë³ - ðåã³îíàëüí³ îðãàíè ñîö³àëüíîãî çàõèñòó íàñåëåííÿ); ñòðóêòóðí³ ï³äðîçä³ëè ç ïèòàíü ñîö³àëüíîãî çàõèñòó íàñåëåííÿ ðàéîííèõ, ðàéîííèõ ó ì. Êèºâ³ äåðæàäì³í³ñòðàö³é, âèêîíàâ÷èõ îðãàí³â ì³ñüêèõ, ðàéîííèõ ó ì³ñòàõ (ó ðàç³ ¿õ óòâîðåííÿ) ðàä (äàë³ - ì³ñöåâ³ îðãàíè ñîö³àëüíîãî çàõèñòó íàñåëåííÿ), öåíòðè ïî íàðàõóâàííþ òà çä³éñíåííþ ñîö³àëüíèõ âèïëàò, ÿê³ â³äïîâ³äàþòü âèìîãàì ïóíêòó 47 ÷àñòèíè ïåðøî¿ ñòàòò³ 2 Áþäæåòíîãî êîäåêñó Óêðà¿íè (äàë³ - öåíòðè ïî íàðàõóâàííþ òà çä³éñíåííþ ñîö³àëüíèõ âèïëàò). Áþäæåòí³ êîøòè ñïðÿìîâóþòüñÿ íà âèïëàòó ðàçîâî¿ ãðîøîâî¿ äîïîìîãè, ïåðåäáà÷åíî¿ Çàêîíàìè Óêðà¿íè "Ïðî ñòàòóñ âåòåðàí³â â³éíè, ãàðàíò³¿ ¿õ ñîö³àëüíîãî çàõèñòó" ³ "Ïðî æåðòâè íàöèñòñüêèõ ïåðåñë³äóâàíü" (äàë³ - ãðîøîâà äîïîìîãà), òà îïëàòó ïîñëóã, ïîâ`ÿçàíèõ ³ç âèïëàòîþ òà äîñòàâêîþ ãðîøîâî¿ äîïîìîãè, ùî ïðîâîäèòüñÿ îðãàí³çàö³ºþ, ùî çä³éñíþº âèïëàòó ³ äîñòàâêó ïåíñ³é òà ãðîøîâî¿ äîïîìîãè çà ì³ñöåì ôàêòè÷íîãî ïðîæèâàííÿ. Áþäæåòí³ êîøòè ðîçïîä³ëÿþòüñÿ ̳íñîöïîë³òèêè â ìåæàõ áþäæåòíèõ ïðèçíà÷åíü ³ ñïðÿìîâóþòüñÿ: Ïåíñ³éíîìó ôîíäó Óêðà¿íè - â³äïîâ³äíî äî ïîäàíî¿ íèì çàÿâêè ùîäî ñóì ãðîøîâî¿ äîïîìîãè, ùî âêëþ÷åí³ ó â³äîìîñò³ (ñïèñêè) íà âèïëàòó ïåíñ³é çà ÷åðâåíü 2022 ð., íà ï³äñòàâ³ ³íôîðìàö³¿, ùî îáðîáëÿºòüñÿ â áàçàõ äàíèõ îäåðæóâà÷³â ïåíñ³é (åëåêòðîííèõ ïåíñ³éíèõ ñïðàâàõ), òà âèòðàò íà îïëàòó ïîñëóã, ïîâ`ÿçàíèõ ³ç âèïëàòîþ òà äîñòàâêîþ ãðîøîâî¿ äîïîìîãè, ùî ïðîâîäèòüñÿ îðãàí³çàö³ºþ, ùî çä³éñíþº âèïëàòó ³ äîñòàâêó ïåíñ³é òà ãðîøîâî¿ äîïîìîãè çà ì³ñöåì ôàêòè÷íîãî ïðîæèâàííÿ; ðåã³îíàëüíèì îðãàíàì ñîö³àëüíîãî çàõèñòó íàñåëåííÿ - â³äïîâ³äíî äî ïîäàíî¿ íèìè ³íôîðìàö³¿ ùîäî ñóì ãðîøîâî¿ äîïîìîãè, ñôîðìîâàíî¿ íà ï³äñòàâ³ ³íôîðìàö³¿ ì³ñöåâèõ îðãàí³â ñîö³àëüíîãî çàõèñòó íàñåëåííÿ òà öåíòð³â ïî íàðàõóâàííþ òà çä³éñíåííþ ñîö³àëüíèõ âèïëàò, äëÿ ïðîâåäåííÿ âèïëàò îñîáàì, çàçíà÷åíèì ó àáçàö³ ïåðøîìó ï³äïóíêòó 2 ïóíêòó 3 öüîãî Ïîðÿäêó, çà ì³ñöåì ¿õ ïðîæèâàííÿ ÷è îäåðæàííÿ ãðîøîâîãî óòðèìàííÿ. Êîøòè äëÿ âèïëàòè ãðîøîâî¿ äîïîìîãè òà îïëàòè ïîñëóã, ïîâ`ÿçàíèõ ³ç âèïëàòîþ òà äîñòàâêîþ ãðîøîâî¿ äîïîìîãè òåðèòîð³àëüíèìè îðãàíàìè Ïåíñ³éíîãî ôîíäó Óêðà¿íè, ïåðåðàõîâóþòüñÿ ̳íñîöïîë³òèêè íà îêðåìèé ðàõóíîê Ïåíñ³éíîãî ôîíäó Óêðà¿íè, â³äêðèòèé â ÀÒ "Îùàäáàíê". Âèïëàòà ãðîøîâî¿ äîïîìîãè çä³éñíþºòüñÿ ó ðîçì³ðàõ çã³äíî ç äîäàòêîì. Ïðàâî íà îòðèìàííÿ ãðîøîâî¿ äîïîìîãè ìàþòü ãðîìàäÿíè òàêèõ êàòåãîð³é (äàë³ - îòðèìóâà÷³ ãðîøîâî¿ äîïîìîãè): îñîáè ç ³íâàë³äí³ñòþ âíàñë³äîê â³éíè òà êîëèøí³ ìàëîë³òí³ (ÿêèì íà ìîìåíò óâ`ÿçíåííÿ íå âèïîâíèëîñÿ 14 ðîê³â) â`ÿçí³ êîíöåíòðàö³éíèõ òàáîð³â, ãåòòî, ³íøèõ ì³ñöü ïðèìóñîâîãî òðèìàííÿ, âèçíàí³ îñîáàìè ç ³íâàë³äí³ñòþ âíàñë³äîê çàãàëüíîãî çàõâîðþâàííÿ, òðóäîâîãî êàë³öòâà òà ç ³íøèõ ïðè÷èí; ó÷àñíèêè áîéîâèõ ä³é, ïîñòðàæäàë³ ó÷àñíèêè Ðåâîëþö³¿ óäíîñò³ òà êîëèøí³ íåïîâíîë³òí³ (ÿêèì íà ìîìåíò óâ`ÿçíåííÿ íå âèïîâíèëîñÿ 18 ðîê³â) â`ÿçí³ êîíöåíòðàö³éíèõ òàáîð³â, ãåòòî, ³íøèõ ì³ñöü ïðèìóñîâîãî òðèìàííÿ, à òàêîæ ä³òè, ÿê³ íàðîäèëèñÿ â çàçíà÷åíèõ ì³ñöÿõ ïðèìóñîâîãî òðèìàííÿ ¿õ áàòüê³â; îñîáè, ÿê³ ìàþòü îñîáëèâ³ çàñëóãè ïåðåä Áàòüê³âùèíîþ; ÷ëåíè ñ³ìåé çàãèáëèõ ³ äðóæèíè (÷îëîâ³êè) ïîìåðëèõ îñ³á ç ³íâàë³äí³ñòþ âíàñë³äîê â³éíè, äðóæèíè (÷îëîâ³êè) ïîìåðëèõ ó÷àñíèê³â áîéîâèõ ä³é, ó÷àñíèê³â â³éíè òà æåðòâ íàöèñòñüêèõ ïåðåñë³äóâàíü, âèçíàíèõ çà æèòòÿ îñîáàìè ç ³íâàë³äí³ñòþ âíàñë³äîê çàãàëüíîãî çàõâîðþâàííÿ, òðóäîâîãî êàë³öòâà òà ç ³íøèõ ïðè÷èí, ÿê³ íå îäðóæèëèñÿ âäðóãå; ÷ëåíè ñ³ìåé çàãèáëèõ (ïîìåðëèõ) çàõèñíèê³â ³ çàõèñíèöü Óêðà¿íè; ó÷àñíèêè â³éíè òà êîëèøí³ â`ÿçí³ êîíöåíòðàö³éíèõ òàáîð³â, ãåòòî, ³íøèõ ì³ñöü ïðèìóñîâîãî òðèìàííÿ, îñîáè, ÿêèõ áóëî íàñèëüíî âèâåçåíî íà ïðèìóñîâ³ ðîáîòè, ä³òè ïàðòèçàí³â, ï³äï³ëüíèê³â, ³íøèõ ó÷àñíèê³â áîðîòüáè ç íàö³îíàë-ñîö³àë³ñòñüêèì ðåæèìîì ó òèëó âîðîãà. Îòðèìóâà÷àì ãðîøîâî¿ äîïîìîãè ³ç ÷èñëà â³éñüêîâîñëóæáîâö³â, ïîë³öåéñüêèõ, îñ³á íà÷àëüíèöüêîãî ³ ðÿäîâîãî ñêëàäó, ÿê³ ïðîõîäÿòü ñëóæáó (êð³ì îñ³á, çàçíà÷åíèõ ó ï³äïóíêò³ 1 ïóíêòó 3 öüîãî Ïîðÿäêó), âèïëàòà ãðîøîâî¿ äîïîìîãè çä³éñíþºòüñÿ øëÿõîì ïåðåðàõóâàííÿ êîøò³â ì³ñöåâèìè îðãàíàìè ñîö³àëüíîãî çàõèñòó íàñåëåííÿ, öåíòðàìè ïî íàðàõóâàííþ òà çä³éñíåííþ ñîö³àëüíèõ âèïëàò íà ñïåö³àëüí³ ðàõóíêè â³éñüêîâèõ ÷àñòèí, óñòàíîâ, îðãàí³çàö³é çà ì³ñöåì ¿õ ñëóæáè. Îòðèìóâà÷àì ãðîøîâî¿ äîïîìîãè, ÿê³ íå º â³éñüêîâîñëóæáîâöÿìè, ïîë³öåéñüêèìè, îñîáàìè íà÷àëüíèöüêîãî ³ ðÿäîâîãî ñêëàäó îðãàí³â âíóòð³øí³õ ñïðàâ, ñëóæáè ñóäîâî¿ îõîðîíè, îñîáàìè íà÷àëüíèöüêîãî ³ ðÿäîâîãî ñêëàäó Äåðæàâíî¿ êðèì³íàëüíî-âèêîíàâ÷î¿ ñëóæáè (êð³ì îñ³á, çàçíà÷åíèõ ó ï³äïóíêò³ 1 ïóíêòó 3 öüîãî Ïîðÿäêó), âèïëàòà ãðîøîâî¿ äîïîìîãè çä³éñíþºòüñÿ øëÿõîì ïåðåðàõóâàííÿ êîøò³â ì³ñöåâèìè îðãàíàìè ñîö³àëüíîãî çàõèñòó íàñåëåííÿ, öåíòðàìè ïî íàðàõóâàííþ òà çä³éñíåííþ ñîö³àëüíèõ âèïëàò íà ïîòî÷í³ ðàõóíêè òàêèõ îñ³á â óïîâíîâàæåíèõ áàíêàõ. Îòðèìóâà÷àì ãðîøîâî¿ äîïîìîãè, ÿê³ ïåðåáóâàþòü â óñòàíîâàõ âèêîíàííÿ ïîêàðàíü ³ ñë³ä÷èõ ³çîëÿòîðàõ (êð³ì îñ³á, çàçíà÷åíèõ ó ï³äïóíêò³ 1 ïóíêòó 3 öüîãî Ïîðÿäêó), âèïëàòà ãðîøîâî¿ äîïîìîãè çä³éñíþºòüñÿ øëÿõîì ïåðåðàõóâàííÿ êîøò³â ̳íñîöïîë³òèêè íà çàçíà÷åí³ ö³ë³ ðåã³îíàëüíèì îðãàíàì ñîö³àëüíîãî çàõèñòó íàñåëåííÿ, ÿê³ ðîçïîä³ëÿþòü ¿õ ì³æ ì³ñöåâèìè îðãàíàìè ñîö³àëüíîãî çàõèñòó íàñåëåííÿ, öåíòðàìè ïî íàðàõóâàííþ òà çä³éñíåííþ ñîö³àëüíèõ âèïëàò, ùî ïåðåðàõîâóþòü êîøòè íà ñïåö³àëüí³ ðàõóíêè óñòàíîâ âèêîíàííÿ ïîêàðàíü ³ ñë³ä÷èõ ³çîëÿòîð³â. Îòðèìóâà÷³ ãðîøîâî¿ äîïîìîãè, çîêðåìà ò³, ùî íàáóëè â³äïîâ³äíîãî ñòàòóñó çã³äíî ³ç ñòàòòÿìè 6, 7, 9, 10, 101 ³ 11 Çàêîíó Óêðà¿íè "Ïðî ñòàòóñ âåòåðàí³â â³éíè, ãàðàíò³¿ ¿õ ñîö³àëüíîãî çàõèñòó" äî 5 òðàâíÿ ïîòî÷íîãî ðîêó âêëþ÷íî, ÿêèì íå âèïëà÷åíî ãðîøîâî¿ äîïîìîãè ñòàíîì íà 1 ëèïíÿ, ìàþòü ïðàâî çâåðíóòèñÿ ùîäî ¿¿ âèïëàòè äî ì³ñöåâîãî îðãàíó ñîö³àëüíîãî çàõèñòó íàñåëåííÿ çà çàäåêëàðîâàíèì/çàðåºñòðîâàíèì ì³ñöåì ïðîæèâàííÿ òà îòðèìàòè ¿¿ äî 30 âåðåñíÿ ïîòî÷íîãî ðîêó. Òàê, çã³äíî ç Äîäàòêîì äî Ïîðÿäêó ¹540 ðàçîâà ãðîøîâà äîïîìîãà äî 5 òðàâíÿ ó 2022 ðîö³ âèïëà÷óºòüñÿ â òàêèõ ðîçì³ðàõ: îñîáàì ç ³íâàë³äí³ñòþ âíàñë³äîê â³éíè òà êîëèøí³ì ìàëîë³òí³ì (ÿêèì íà ìîìåíò óâ`ÿçíåííÿ íå âèïîâíèëîñÿ 14 ðîê³â) â`ÿçíÿì êîíöåíòðàö³éíèõ òàáîð³â, ãåòòî, ³íøèõ ì³ñöü ïðèìóñîâîãî òðèìàííÿ, âèçíàíèì îñîáàìè ç ³íâàë³äí³ñòþ âíàñë³äîê çàãàëüíîãî çàõâîðþâàííÿ, òðóäîâîãî êàë³öòâà òà ç ³íøèõ ïðè÷èí: I ãðóïè - 4421 ãðèâíÿ; II ãðóïè - 3906 ãðèâåíü; III ãðóïè - 3391 ãðèâíÿ; ó÷àñíèêàì áîéîâèõ ä³é, ïîñòðàæäàëèì ó÷àñíèêàì Ðåâîëþö³¿ óäíîñò³ òà êîëèøí³ì íåïîâíîë³òí³ì (ÿêèì íà ìîìåíò óâ`ÿçíåííÿ íå âèïîâíèëîñÿ 18 ðîê³â) â`ÿçíÿì êîíöåíòðàö³éíèõ òàáîð³â, ãåòòî, ³íøèõ ì³ñöü ïðèìóñîâîãî òðèìàííÿ, à òàêîæ ä³òÿì, ÿê³ íàðîäèëèñÿ â çàçíà÷åíèõ ì³ñöÿõ ïðèìóñîâîãî òðèìàííÿ ¿õ áàòüê³â, - 1491 ãðèâíÿ; îñîáàì, ÿê³ ìàþòü îñîáëèâ³ çàñëóãè ïåðåä Áàòüê³âùèíîþ, - 4421 ãðèâíÿ; ÷ëåíàì ñ³ìåé çàãèáëèõ ³ äðóæèíàì (÷îëîâ³êàì) ïîìåðëèõ îñ³á ç ³íâàë³äí³ñòþ âíàñë³äîê â³éíè, äðóæèíàì (÷îëîâ³êàì) ïîìåðëèõ ó÷àñíèê³â áîéîâèõ ä³é, ó÷àñíèê³â â³éíè òà æåðòâ íàöèñòñüêèõ ïåðåñë³äóâàíü, âèçíàíèõ çà æèòòÿ îñîáàìè ç ³íâàë³äí³ñòþ âíàñë³äîê çàãàëüíîãî çàõâîðþâàííÿ, òðóäîâîãî êàë³öòâà òà ç ³íøèõ ïðè÷èí, ÿê³ íå îäðóæèëèñÿ âäðóãå, à òàêîæ ÷ëåíàì ñ³ìåé çàãèáëèõ (ïîìåðëèõ) çàõèñíèê³â ³ çàõèñíèöü Óêðà¿íè - 966 ãðèâåíü; ó÷àñíèêàì â³éíè òà êîëèøí³ì â`ÿçíÿì êîíöåíòðàö³éíèõ òàáîð³â, ãåòòî, ³íøèõ ì³ñöü ïðèìóñîâîãî òðèìàííÿ, îñîáàì, ÿêèõ áóëî íàñèëüíî âèâåçåíî íà ïðèìóñîâ³ ðîáîòè, ä³òÿì ïàðòèçàí³â, ï³äï³ëüíèê³â, ³íøèõ ó÷àñíèê³â áîðîòüáè ç íàö³îíàë-ñîö³àë³ñòñüêèì ðåæèìîì ó òèëó âîðîãà - 612 ãðèâåíü. Îòæå, âðàõîâóþ÷è ïîëîæåííÿ ÷àñòèíè äðóãî¿ ñòàòò³ 20 Çàêîíó ¹389-V²²², ÷àñòèíè ñüîìî¿ ñòàòò³ 20 òà àáçàöó òðåòüîãî ï³äïóíêòó 2 ïóíêòó 22 ðîçä³ëó VI «Ïðèê³íöåâ³ òà ïåðåõ³äí³ ïîëîæåííÿ» Áþäæåòíîãî êîäåêñó Óêðà¿íè, ñóä ä³éøîâ âèñíîâêó, ùî ó 2022 ðîö³ âèïëàòà ùîð³÷íî¿ ðàçîâî¿ ãðîøîâî¿ äîïîìîãè äî 5-ãî òðàâíÿ ìຠçä³éñíþâàòèñÿ ó ðîçì³ðàõ, âèçíà÷åíèõ â äîäàòêó äî Ïîðÿäêó, çàòâåðäæåíîãî Ïîñòàíîâîþ ¹540. Àíàëîã³÷íà ïðàâîâà ïîçèö³ÿ ùîäî ñï³ðíèõ ïðàâîâ³äíîñèí âèêëàäåíà Âåðõîâíèì Ñóäîì ó ñêëàä³ êîëå㳿 ñóää³â Êàñàö³éíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó ó ïîñòàíîâ³ â³ä 01 ãðóäíÿ 2022 ðîêó ïî ñïðàâ³ ¹580/2869/22 (àäì³í³ñòðàòèâíå ïðîâàäæåííÿ ¹Ê/990/30013/22) ³ ï³äëÿãຠâðàõóâàííþ ñóäîì â³äïîâ³äíî äî ÷.5 ñò.242 ÊÀÑ Óêðà¿íè. Òàêèì ÷èíîì, îñê³ëüêè ïîçèâà÷ó äî 5 òðàâíÿ â 2022 ðîö³ âèïëà÷åíà ðàçîâà äîïîìîãà â ðîçì³ð³, ïåðåäáà÷åíîìó Ïîñòàíîâîþ Êàá³íåòó ̳í³ñòð³â Óêðà¿íè ¹540, ïðîòè ÷îãî ñòîðîíè íå çàïåðå÷óþòü, ñóä ââàæຠâ³äñóòí³ìè ï³äñòàâè äëÿ çîáîâ`ÿçàííÿ â³äïîâ³äà÷à çä³éñíèòè ïåðåðàõóíîê ñóìè ùîð³÷íî¿ ðàçîâî¿ ãðîøîâî¿ äîïîìîãè äî 5 òðàâíÿ. Âèõîäÿ÷è ç âèùåíàâåäåíîãî, ñóä ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ ï³ä ÷àñ ðîçãëÿäó ñïðàâè íåïðàâèëüíî çàñòîñóâàâ íîðìè ïðàâà, ùî ïðèçâåëî äî ïðèéíÿòòÿ íåïðàâèëüíîãî ð³øåííÿ, ùî â³äïîâ³äíî äî ñò.317 ÊÀÑ Óêðà¿íè º ï³äñòàâîþ äëÿ ñêàñóâàííÿ ð³øåííÿ ñóäó ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ òà óõâàëåííÿ íîâîãî ð³øåííÿ ïðî â³äîìó â ïîçîâ³. Êåðóþ÷èñü ñò.ñò. 311, 315, 317, 321, 322 Êîäåêñó àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäî÷èíñòâà Óêðà¿íè, ñóä ÏÎÑÒÀÍÎÂÈÂ: Àïåëÿö³éíó ñêàðãó Ãîëîâíîãî óïðàâë³ííÿ Ïåíñ³éíîãî ôîíäó Óêðà¿íè â Äí³ïðîïåòðîâñüê³é îáëàñò³ çàäîâîëüíèòè. гøåííÿ Äí³ïðîïåòðîâñüêîãî îêðóæíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó â³ä 28 ãðóäíÿ 2022 ðîêó ó ñïðàâ³ ¹ 160/17704/22 ñêàñóâàòè, ïðèéíÿòè íîâå ð³øåííÿ.  ïîçîâ³ â³äìîâèòè. Ïîñòàíîâà ñóäó àïåëÿö³éíî¿ ³íñòàíö³¿ íàáèðຠçàêîííî¿ ñèëè â³äïîâ³äíî äî ñò.325 ÊÀÑ Óêðà¿íè, ìîæå áóòè îñêàðæåíà äî êàñàö³éíîãî ñóäó ó âèïàäêàõ òà ñòðîêè, âñòàíîâëåí³ ñò.ñò.328, 329 Êîäåêñó àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäî÷èíñòâà Óêðà¿íè. Ãîëîâóþ÷èé - ñóääÿ ².Þ. Äîáðîäíÿê ñóääÿ Í.À. Áèøåâñüêà ñóääÿ ß.Â. Ñåìåíåíêî