Ухвала КАС ВС № 420/2170/22

УХВАЛА 20 квітня 2023 року м. Київ справа №420/2170/22 адміністративне провадження № К/990/11334/23 Верховний Суд в складі колегії суддів Касаційного адміністративного суду: судді-доповідача - Стародуба О.П., суддів - Коваленко Н.В., Кравчука В.М., перевіривши касаційну скаргу ОСОБА_1 на постанову П`ятого апеляційного адміністративного суду від 14.03.2023 у справі за позовом ОСОБА_1 до Департаменту праці та соціальної політики Одеської міської ради (Управління соціального захисту населення в Приморському районі м. Одеси) про визнання протиправними дій, зобов`язання вчинити певні дії та стягнення моральної шкоди, - в с т а н о в и в: ОСОБА_1 (надалі - позивач) звернувся до суду з позовом до Департаменту праці та соціальної політики Одеської міської ради (Управління соціального захисту населення в Приморському районі м. Одеси), в якому просив: - визнати дії Департаменту праці та соціальної політики Одеської міської ради (Управління соціального захисту населення в приморському районі м. Одеси) щодо недоплаченої щорічної разової грошової допомоги до 5 травня за 2021р. протиправними; - стягнути з Департаменту праці та соціальної політики Одеської міської ради (Управління соціального захисту населення в приморському районі м. Одеси) на його користь недоплачену щорічну разову грошову допомогу до 5 травня за 2021р. та по день винесення рішення по справі з урахуванням індексу інфляції за весь час прострочення, та 3 % річних, в сумі 13104 грн 27 коп.; - стягнути з Департаменту праці та соціальної політики Одеської міської ради (Управління соціального захисту населення в приморському районі м. Одеси) в його користь моральну шкоду в грошовому еквіваленті в сумі - 48210 грн; - зобов`язати Департаменту праці та соціальної політики Одеської міської ради (Управління соціального захисту населення в приморському районі м. Одеси) сплачувати щорічну разову грошову допомогу до 5 травня як передбачено частиною 5 статті 13 Закону України "Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту" у розмірі: вісім мінімальних пенсій за віком. Рішенням Одеського окружного адміністративного суду від 30.12.2022, залишеним без змін постановою П`ятого апеляційного адміністративного суду від 14.03.2023, позов задоволено частково. Визнано протиправними дії Департаменту праці та соціальної політики Одеської міської ради щодо нарахування та виплати позивачу щорічної разової грошової допомоги до 5 травня за 2021 року як особі з інвалідністю 2 групи внаслідок війни, у розмірі, меншому ніж передбачено частиною 4 статті 13 Закону України "Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту". Зобов`язано Департамент праці та соціальної політики Одеської міської ради нарахувати та виплатити позивачу недоплачену суму щорічної грошової допомоги до 5 травня, як особі з інвалідністю 2 групи внаслідок війни у розмірі 10246 грн., з урахуванням раніше виплачених сум. У задоволенні решти вимог відмовлено. 29.03.2023 до Верховного Суду як суду касаційної інстанції в адміністративних справах подана зазначена касаційна скарга. Відповідно до статті 129 Конституції України до основних засад судочинства належить забезпечення апеляційного перегляду справи. Касаційне оскарження судового рішення допускається лише у визначених законом випадках. Згідно з пунктом 3 частини 6 статті 12 КАС України для цілей цього Кодексу справи щодо оскарження фізичними особами рішень, дій чи бездіяльності суб`єктів владних повноважень щодо обчислення, призначення, перерахунку, здійснення, надання, одержання пенсійних виплат, соціальних виплат непрацездатним громадянам, виплат за загальнообов`язковим державним соціальним страхуванням, виплат та пільг дітям війни, інших соціальних виплат, доплат, соціальних послуг, допомоги, захисту, пільг віднесено до категорії справ незначної складності. Відповідно до пункту 2 частини 5 статті 328 КАС України не підлягають касаційному оскарженню судові рішення у справах незначної складності та інших справах, розглянутих за правилами спрощеного позовного провадження (крім справ, які відповідно до цього Кодексу розглядаються за правилами загального позовного провадження). Виключні випадки, за яких судові рішення у справах незначної складності та інших, розглянутих за правилами спрощеного позовного провадження підлягають касаційному оскарженню передбачають, що: а) касаційна скарга стосується питання права, яке має фундаментальне значення для формування єдиної правозастосовчої практики; б) особа, яка подає касаційну скаргу, відповідно до цього Кодексу позбавлена можливості спростувати обставини, встановлені оскарженим судовим рішенням, при розгляді іншої справи; в) справа становить значний суспільний інтерес або має виняткове значення для учасника справи, який подає касаційну скаргу; г) суд першої інстанції відніс справу до категорії справ незначної складності помилково. Оскаржуване судове рішення прийнято у справі незначної складності, розглянутій за правилами спрощеного позовного провадження. Спірні правовідносини були предметом судового контролю здійсненого судами першої та апеляційної інстанцій. Передбачені пунктом 2 частини 5 статті 328 КАС України виключні випадки, за яких можуть бути оскаржені судові рішення у справах незначної складності та інших, розглянутих за правилами спрощеного позовного провадження, відсутні і належні обґрунтування щодо їх наявності особою, яка подала касаційну скаргу, не наведено. Згідно з пунктом 1 частини 1 статті 333 КАС України суд касаційної інстанції відмовляє у відкритті касаційного провадження у справі, якщо касаційну скаргу подано на судове рішення, що не підлягає касаційному оскарженню. За таких обставин, у відкритті касаційного провадження слід відмовити на підставі п.1 ч.1 ст.333 КАС України. Керуючись статтями 328, 333, 359 КАС України, у х в а л и в: Відмовити у відкритті касаційного провадження за скаргою ОСОБА_1 на постанову П`ятого апеляційного адміністративного суду від 14.03.2023 у справі за позовом ОСОБА_1 до Департаменту праці та соціальної політики Одеської міської ради (Управління соціального захисту населення в Приморському районі м. Одеси) про визнання протиправними дій, зобов`язання вчинити певні дії та стягнення моральної шкоди. Копію цієї ухвали разом з касаційною скаргою та доданими до неї матеріалами направити особі, яка її подала. Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання, є остаточною та оскарженню не підлягає. Судді О.П. Стародуб Н.В. Коваленко В.М. Кравчук