Постанова Сьомий апеляційний адміністративний суд № 600/2558/22-а

Ï Î Ñ Ò À Í Î Â À ²ÌÅÍÅÌ ÓÊÐÀ¯ÍÈ Ñïðàâà ¹ 600/2558/22-à Ãîëîâóþ÷èé ñóääÿ 1-î¿ ³íñòàíö³¿ - Áîäíàðþê Îëåã Âàñèëüîâè÷ Ñóääÿ-äîïîâ³äà÷ - Âàòàìàíþê Ð.Â. 19 êâ³òíÿ 2023 ðîêó ì. ³ííèöÿ Ñüîìèé àïåëÿö³éíèé àäì³í³ñòðàòèâíèé ñóä ó ñêëàä³ êîëå㳿: ãîëîâóþ÷îãî ñóää³: Âàòàìàíþêà Ð.Â. ñóää³â: Êàïóñòèíñüêîãî Ì.Ì. Ñàïàëüîâî¿ Ò.Â. , ðîçãëÿíóâøè â ïîðÿäêó ïèñüìîâîãî ïðîâàäæåííÿ àïåëÿö³éíó ñêàðãó ÎÑÎÁÀ_1 íà ð³øåííÿ ×åðí³âåöüêîãî îêðóæíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó â³ä 23 ëèñòîïàäà 2022 ðîêó ó ñïðàâ³ çà àäì³í³ñòðàòèâíèì ïîçîâîì ÎÑÎÁÀ_1 (äàë³ - ïîçèâà÷) äî Íà÷àëüíèêà ²ÍÔÎÐÌÀÖ²ß_1 ÎÑÎÁÀ_2 (äàë³ - â³äïîâ³äà÷) ïðî âèçíàííÿ ïðîòèïðàâíèì ð³øåííÿ òà çîáîâ`ÿçàííÿ â÷èíèòè 䳿, Â Ñ Ò À Í Î Â È Â : ². ÊÎÐÎÒÊÈÉ Ç̲ÑÒ ÏÎÇÎÂÍÈÕ ÂÈÌÎà Ïîçèâà÷ çâåðíóâñÿ ³ç ïîçîâîì äî ×åðí³âåöüêîãî îêðóæíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó â ÿêîìó ïðîñèâ: - âèçíàòè ïðîòèïðàâíèì òà ñêàñóâàòè ð³øåííÿ ñóá`ºêòà âëàäíèõ ïîâíîâàæåíü - íà÷àëüíèêà ²ÍÔÎÐÌÀÖ²ß_1 ÎÑÎÁÀ_2 îôîðìëåíå ëèñòîì ¹1287 â³ä 04.07.2022, ïðî â³äìîâó ó çâ³ëüíåíí³ ÎÑÎÁÀ_1 , ç â³éñüêîâî¿ ñëóæáè ó çàïàñ íà ï³äñòàâ³ àáç.7 ïï. "ã" ï.2 ÷.4 ñò.26 Çàêîíó Óêðà¿íè "Ïðî â³éñüêîâèé îáîâ`ÿçîê ³ â³éñüêîâó ñëóæáó"; - çîáîâ`ÿçàòè ñóá`ºêòà âëàäíèõ ïîâíîâàæåíü - íà÷àëüíèêà ²ÍÔÎÐÌÀÖ²ß_1 ÎÑÎÁÀ_2 âèäàòè íàêàç, ïðî çâ³ëüíåííÿ ÎÑÎÁÀ_1 , ç â³éñüêîâî¿ ñëóæáè ó çàïàñ íà ï³äñòàâ³ àáç.7 ïï. "ã" ï.2 ÷.4 ñò.26 Çàêîíó Óêðà¿íè "Ïðî â³éñüêîâèé îáîâ`ÿçîê ³ â³éñüêîâó ñëóæáó". ²². Ç̲ÑÒ ÑÓÄÎÂÎÃΠвØÅÍÍß ÑÓÄÓ ÏÅÐØί ²ÍÑÒÀÍÖ²¯ гøåííÿì ×åðí³âåöüêîãî îêðóæíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó â³ä 23.11.2022 â çàäîâîëåíí³ ïîçîâó â³äìîâëåíî ïîâí³ñòþ. Ïðèéìàþ÷è îñêàðæóâàíå ð³øåííÿ ñóä ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ âèõîäèâ ç òîãî, ùî â³äñóòí³ äîêàçè, ÿê³ ï³äòâåðäæóþòü ïðàâî îñòàííüîãî íà çâ³ëüíåííÿ ç â³éñüêîâî¿ ñëóæáè â³äïîâ³äíî äî âèìîã àáç. 7 ïï. "ã" ï. 2 ÷.4 ñò. 26 Çàêîíó Óêðà¿íè "Ïðî â³éñüêîâèé îáîâ`ÿçîê ³ â³éñüêîâó ñëóæáó" çà íàÿâíîñò³ ³íøèõ îñ³á, ÿê³ ìîæóòü çä³éñíþâàòè äîãëÿä. ²²². ÄÎÂÎÄÈ ÀÏÅËßÖ²ÉÍί ÑÊÀÐÃÈ Íå ïîãîäæóþ÷èñü ³ç ð³øåííÿì ñóäó ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿, ïîçèâà÷ ïîäàâ àïåëÿö³éíó ñêàðãó, â ÿê³é ïðîñèòü ñóä ñêàñóâàòè âêàçàíå ð³øåííÿ òà ïðèéíÿòè íîâå, ÿêèì ïîçîâ çàäîâîëüíèòè ïîâí³ñòþ.  îá´ðóíòóâàííÿ àïåëÿö³éíî¿ ñêàðãè àïåëÿíò âêàçàâ, ùî ñóäîì ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ áåçï³äñòàâíî íå âðàõîâàíî òå, ùî éîãî ìàòè ÎÑÎÁÀ_3 , ²ÍÔÎÐÌÀÖ²ß_2 º ïåíñ³îíåðîì çà â³êîì, à îòæå çã³äíî ñòàòò³ 1 Çàêîíó Óêðà¿íè «Ïðî çàãàëüíîîáîâ`ÿçêîâå äåðæàâíå ïåíñ³éíå ñòðàõóâàííÿ» º íåïðàöåçäàòíîþ ³ â ðîçóì³íí³ Çàêîíó Óêðà¿íè «Ïðî ñîö³àëüí³ ïîñëóãè» íå ìîæå íàäàâàòè ñîö³àëüí³ ïîñëóãè ç äîãëÿäó íà íåïðîôåñ³éí³é îñíîâ³ çà ñîáîþ, ÿêà äîñÿãëà 80-ð³÷íîãî â³êó, à îòæå ³ çä³éñíþâàòè áóäü ÿêèé äîãëÿä çà òàêîþ îñîáîþ. ²íø³ îñîáè, ÿê³ ìîæóòü çä³éñíþâàòè äîãëÿä çà ÎÑÎÁÀ_4 , ²ÍÔÎÐÌÀÖ²ß_3 â³äñóòí³. ²V. ²ÄÇÈ ÍÀ ÀÏÅËßÖ²ÉÍÓ ÑÊÀÐÃÓ Â³äïîâ³äà÷ ïðàâîì ïîäàííÿ ïèñüìîâîãî â³äçèâó íà àïåëÿö³éíó ñêàðãó íå ñêîðèñòàâñÿ, ùî â ñèëó âèìîã ÷. 4 ñò. 304 ÊÀÑ Óêðà¿íè íå ïåðåøêîäæຠïåðåãëÿäó ð³øåííÿ ñóäó ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿. V. ÐÓÕ ÑÏÐÀÂÈ Ó ÑÓIJ ÀÏÅËßÖ²ÉÍί ²ÍÑÒÀÍÖ²¯ Óõâàëîþ ñóäó â³ä 09.01.2023 â³äêðèòî àïåëÿö³éíå ïðîâàäæåííÿ ó ñïðàâ³ òà ïðèçíà÷åíî ñïðàâó äî àïåëÿö³éíîãî ðîçãëÿäó â ïîðÿäêó ïèñüìîâîãî ïðîâàäæåííÿ. Âðàõîâóþ÷è, ùî ð³øåííÿ ñóäó ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ ïðèéíÿòå ó ïîðÿäêó ñïðîùåíîãî ïîçîâíîãî ïðîâàäæåííÿ áåç ïîâ³äîìëåííÿ ñòîð³í, à â ìàòåð³àëàõ ñïðàâè äîñòàòíüî äîêàç³â äëÿ ïðèéíÿòòÿ çàêîííîãî ³ îá´ðóíòîâàíîãî ð³øåííÿ, êîëåã³ÿ ñóää³â âèçíàëà çà ìîæëèâå ðîçãëÿíóòè ñïðàâó â ïîðÿäêó ïèñüìîâîãî ïðîâàäæåííÿ íà ï³äñòàâ³ ï. 3 ÷. 1 ñò. 311 ÊÀÑ Óêðà¿íè. V². ÔÀÊÒÈ×Ͳ ÎÁÑÒÀÂÈÍÈ ÑÏÐÀÂÈ, ÂÑÒÀÍÎÂËÅͲ ÑÓÄÎÌ ÏÅÐØί ²ÍÑÒÀÍÖ²¯ Íàêàçîì ²ÍÔÎÐÌÀÖ²ß_1 ¹107 â³ä 26.04.2022 ïîçèâà÷ ïðèçâàíèé ó Çáðîéí³ Ñèëè Óêðà¿íè íà ï³äñòàâ³ Óêàçó Ïðåçèäåíòà Óêðà¿íè â³ä 24.02.2022 ¹69/22 òà ïðîõîäèâ â³éñüêîâó ñëóæáó çà ì³ñöåì ðîçòàøóâàííÿ ²ÍÔÎÐÌÀÖ²ß_4 , ùî òàêîæ ï³äòâåðäæóºòüñÿ çàïèñàìè ó â³éñüêîâîìó êâèòêó ñå𳿠ÍÎÌÅÐ_1 . Íà ï³äñòàâ³ íàêàçó ¹123 â³ä 10.05.2022 ïîçèâà÷ çàðàõîâàíèé äî â³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè ÍÎÌÅÐ_2 ( ÀÄÐÅÑÀ_1 ). Ïîçèâà÷åì 11.06.2022 çà ì³ñöåì ïðîõîäæåííÿ â³éñüêîâî¿ ñëóæáè ó ²ÍÔÎÐÌÀÖ²ß_1 ïîäàíî ðàïîðò, â ÿêîìó îñòàíí³é ïîâ³äîìèâ ïðî òå, ùî çä³éñíþº ïîñò³éíèé äîãëÿä çà ÎÑÎÁÀ_4 , ²ÍÔÎÐÌÀÖ²ß_3 , ÿêà çà âèñíîâêîì ë³êàðñüêî-êîíñóëüòàòèâíî¿ êîì³ñ³¿ ÊÍÏ "Öåíòð ÏÌÄ" Âèæíèöüêî¿ ì³ñüêî¿ ðàäè, ó çâ`ÿçêó ç ïîõèëèì â³êîì òà ñòàíîì çäîðîâ`ÿ ïîòðåáóº ïîñò³éíîãî äîãëÿäó ³ êð³ì ïîçèâà÷à â³äñóòí³ ³íø³ îñîáè, ÿê³ ìîæóòü çä³éñíþâàòè òàêèé äîãëÿä. Ç îãëÿäó íà íàâåäå, òà íàäàâøè â³äïîâ³äí³ äîêàçè, ïîçèâà÷ êëîïîòàâ ïåðåä âèùèì êîìàíäóâàííÿì, ïðî çâ³ëüíåííÿ ç â³éñüêîâî¿ ñëóæáè â çàïàñ íà ï³äñòàâ³ àáç.7 ïï. "ã" ï.2 ÷. 4 ñò. 26 Çàêîíó Óêðà¿íè "Ïðî â³éñüêîâèé îáîâ`ÿçîê ³ â³éñüêîâó ñëóæáó". Êð³ì òîãî, 20.06.2022 ïîçèâà÷ çâåðíóâñÿ ç ëèñòîì äî ²ÍÔÎÐÌÀÖ²ß_5 â ÿêîìó ïðîñèâ, ç äîòðèìàííÿì âèìîã ñòàòò³ 19 Êîíñòèòóö³¿ Óêðà¿íè âèð³øèòè ïèòàííÿ ïðî éîãî çâ³ëüíåííÿ ç â³éñüêîâî¿ ñëóæáè â çàïàñ íà ï³äñòàâ³ àáç.7 ïï. "ã" ï.2 ÷.4 ñò.26 Çàêîíó Óêðà¿íè "Ïðî â³éñüêîâèé îáîâ`ÿçîê ³ â³éñüêîâó ñëóæáó". 04.07.2022 ëèñòîì ¹ 1278 ²ÍÔÎÐÌÀÖ²ß_6 ïîâ³äîìëåíî ïîçèâà÷à ïðî òå, ùî íå ìຠï³äñòàâ äëÿ çâ³ëüíåííÿ îñòàííüîãî ç â³éñüêîâî¿ ñëóæáè ó çàïàñ, îñê³ëüêè â³äïîâ³äíî äî âèìîã ÷.4 ñò.26 ÇÓ "Ïðî â³éñüêîâèé îáîâ`ÿçîê òà â³éñüêîâó ñëóæáó", íà ÿêó ïîñèëàºòüñÿ ïîçèâà÷, ïåðåäáà÷åíî, ùî â³éñüêîâîñëóæáîâö³, ÿê³ ïðîõîäÿòü â³éñüêîâó ñëóæáó çà ïðèçîâîì ï³ä ÷àñ ìîá³ë³çàö³¿, íà îñîáëèâèé ïåð³îä, â³éñüêîâó ñëóæáó çà ïðèçîâîì îñ³á ³ç ÷èñëà ðåçåðâ³ñò³â â îñîáëèâèé ïåð³îä, çâ³ëüíÿþòüñÿ ç â³éñüêîâî¿ ñëóæáè ï³ä ÷àñ âîºííîãî ñòàíó, ÷åðåç òàê³ ñ³ìåéí³ îáñòàâèíè àáî ³íø³ ïîâàæí³ ïðè÷èíè (ÿêùî â³éñüêîâîñëóæáîâö³ íå âèñëîâèëè áàæàííÿ ïðîäîâæóâàòè â³éñüêîâó ñëóæáó), çîêðåìà: ó çâ`ÿçêó ç íåîáõ³äí³ñòþ çä³éñíåííÿ ïîñò³éíîãî äîãëÿäó çà îñîáîþ, ÿêà çà âèñíîâêîì ìåäèêî-ñîö³àëüíî¿ åêñïåðòíî¿ êîì³ñ³¿ àáî ë³êàðñüêî - êîíñóëüòàòèâíî¿ êîì³ñ³¿ çàêëàäó îõîðîíè çäîðîâ`ÿ ïîòðåáóº ïîñò³éíîãî äîãëÿäó, ó ðàç³ â³äñóòíîñò³ ³íøèõ îñ³á, ÿê³ ìîæóòü çä³éñíþâàòè òàêèé äîãëÿä. Ïðè öüîìó ïîâ³äîìëåíî, ùî ãðîìàäÿíêà ÎÑÎÁÀ_4 , ²ÍÔÎÐÌÀÖ²ß_3 , ïðîæèâຠáåç ðåºñòðàö³¿ çà àäðåñîþ, çà ÿêîþ ÎÑÎÁÀ_1 çä³éñíþº äîãëÿä, º éîãî áàáóñåþ ³ çã³äíî ñâ³äîöòâà ïðî íàðîäæåííÿ çàÿâíèêà äàíà ãðîìàäÿíêà ìຠð³äíó äîíüêó - ÎÑÎÁÀ_5 , 1959 ðîêó íàðîäæåííÿ, ÿêà ïðîæèâຠâ ñ. ×îðíîãóçè á³ëÿ íå¿. ³äòàê, ñàìå âîíà ìຠçä³éñíþâàòè òàêèé äîãëÿä. Òàêîæ çàçíà÷åíî, ùî íàäàí³ çàÿâíèêîì äîâ³äêà ç Óïðàâë³ííÿ ñîö³àëüíîãî çàõèñòó íàñåëåííÿ ì. Âèæíèöÿ òà äîâ³äêà ËÊÊ ïðî äîãëÿä âèäàíà ÊÍÏ "Öåíòð ÏÌÄ" Âèæíèöüêî¿ ì³ñüêî¿ ðàäè íå íàäàþòü ïðàâà íà çâ³ëüíåííÿ ïîçèâà÷à ç â³éñüêîâî¿ ñëóæáè. Òàêîæ ñóäîì äîñë³äæåí³ íàñòóïí³ äîêóìåíòè: - äîâ³äêà íà÷àëüíèêà Âèæíèöüêîãî óïðàâë³ííÿ ñîö³àëüíîãî çàõèñòó íàñåëåííÿ ¹158 â³ä 25.05.2022, çã³äíî ÿêî¿ âáà÷àºòüñÿ, ùî ÎÑÎÁÀ_1 , ²ÍÔÎÐÌÀÖ²ß_7 ïåðåáóâຠíà îáë³êó ó Âèæíèöüêîìó óïðàâë³íí³ ñîö³àëüíîãî çàõèñòó íàñåëåííÿ ³ îòðèìóº êîìïåíñàö³þ ïî äîãëÿäó çà ÎÑÎÁÀ_4 , ²ÍÔÎÐÌÀÖ²ß_3 ç 19.04.2011 ðîêó ïî äàíèé ÷àñ. - äîâ³äêà ñòàðîñòàòó ñ. ×îðíîãóçè Âèæíèöüêî¿ ì³ñüêî¿ ðàäè Âèæíèöüêîãî ðàéîíó ×åðí³âåöüêî¿ îáëàñò³ ¹478 â³ä 24.05.2022 çã³äíî ÿêî¿ âñòàíîâëåíî, ÎÑÎÁÀ_1 , ²ÍÔÎÐÌÀÖ²ß_7 íå ïðàöþº, òðóäîâî¿ êíèæêè íå ìàº, íà îáë³êó â öåíòð³ çàéíÿòîñò³ íå ïåðåáóâàº, íå íàâ÷àºòüñÿ, à çä³éñíþº äîãëÿä çà ïðåñòàð³ëîþ ÎÑÎÁÀ_4 , 1930 ðîêó íàðîäæåííÿ. - äîâ³äêà ñòàðîñòàòó ñ. ×îðíîãóçè Âèæíèöüêî¿ ì³ñüêî¿ ðàäè Âèæíèöüêîãî ðàéîíó ×åðí³âåöüêî¿ îáëàñò³ ¹477 â³ä 24.05.2022, â³äïîâ³äíî äî ÿêî¿ ÎÑÎÁÀ_1 , ²ÍÔÎÐÌÀÖ²ß_7 çàðåºñòðîâàíèé òà ïðîæèâຠçà àäðåñîþ: ÀÄÐÅÑÀ_2 , â ñêëàä ñ³ì`¿ âõîäÿòü: äðóæèíà - ÎÑÎÁÀ_6 , ²ÍÔÎÐÌÀÖ²ß_8 ; äî÷êà - ÎÑÎÁÀ_7 , ²ÍÔÎÐÌÀÖ²ß_9 ; äî÷êà - ÎÑÎÁÀ_8 , ²ÍÔÎÐÌÀÖ²ß_10 ; áàáóñÿ - ÎÑÎÁÀ_4 , ²ÍÔÎÐÌÀÖ²ß_3 . Çã³äíî äîâ³äêè ËÊÊ ¹182, âèäàíî¿ 24.05.2022 ÊÍÏ "Öåíòð ÏÌÄ" Âèæíèöüêî¿ ì³ñüêî¿ ðàäè, - ÎÑÎÁÀ_4 , 1930 ðîêó íàðîäæåííÿ õâî𳺠çà âñòàíîâëåíèì ä³àãíîçîì òà ïîòðåáóº ïîñò³éíîãî äîãëÿäó. ³äïîâ³äíî äî ñâ³äîöòâà ïðî íàðîäæåííÿ ñå𳿠ÍÎÌÅÐ_3 , âèäàíîãî 03.09.1986, - ìàò³ð`þ ïîçèâà÷à º ÎÑÎÁÀ_3 . Çã³äíî ñâ³äîöòâà ïðî íàðîäæåííÿ ñå𳿠ÍÎÌÅÐ_4 , âèäàíîãî 17.06.1971, - ìàòè ïîçèâà÷à - ÎÑÎÁÀ_9 , ²ÍÔÎÐÌÀÖ²ß_2 º äî÷êîþ ÎÑÎÁÀ_4 . ³äïîâ³äíî äî ïåíñ³éíîãî ïîñâ³ä÷åííÿ ñå𳿠ÍÎÌÅÐ_5 , âèäàíîãî 02.08.2017, - ìàòè ïîçèâà÷à, ÎÑÎÁÀ_3 , ²ÍÔÎÐÌÀÖ²ß_2 º ïåíñ³îíåðîì çà â³êîì. Çã³äíî â³äîìîñòåé ç ªäèíîãî äåðæàâíîãî ðåºñòðó þðèäè÷íèõ îñ³á, ô³çè÷íèõ îñ³á-ï³äïðèºìö³â òà ãðîìàäñüêèõ ôîðìóâàíü, - äðóæèíà ïîçèâà÷à ÎÑÎÁÀ_6 , ïî÷èíàþ÷è ç 10.10.2018 çàðåºñòðîâàíà ô³çè÷íîþ îñîáîþ - ï³äïðèºìöåì. V²². ÏÎÇÈÖ²ß ÑÜÎÌÎÃÎ ÀÏÅËßÖ²ÉÍÎÃÎ ÀÄ̲ͲÑÒÐÀÒÈÂÍÎÃÎ ÑÓÄÓ Àïåëÿö³éíèé ñóä ïîãîäæóºòüñÿ ç âèñíîâêàìè ñóäó ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ çà òàêèìè äîâîäàìè. ³äïîâ³äíî äî ÷. 2 ñò. 19 Êîíñòèòóö³¿ Óêðà¿íè, îðãàíè äåðæàâíî¿ âëàäè òà îðãàíè ì³ñöåâîãî ñàìîâðÿäóâàííÿ, ¿õ ïîñàäîâ³ îñîáè çîáîâ`ÿçàí³ ä³ÿòè ëèøå íà ï³äñòàâ³, â ìåæàõ ïîâíîâàæåíü òà ó ñïîñ³á, ùî ïåðåäáà÷åí³ Êîíñòèòóö³ºþ òà çàêîíàìè Óêðà¿íè. Çã³äíî àáç. 11 ÷àñòèíè 1 ñòàòò³ 23 Çàêîíó Óêðà¿íè "Ïðî ìîá³ë³çàö³éíó ï³äãîòîâêó òà ìîá³ë³çàö³þ" â³ä 21.10.1993 ¹ 3543-XII (äàë³ - Çàêîí ¹ 3543) íå ï³äëÿãàþòü ïðèçîâó íà â³éñüêîâó ñëóæáó ï³ä ÷àñ ìîá³ë³çàö³¿ â³éñüêîâîçîáîâ`ÿçàí³: îï³êóíè îñîáè ç ³íâàë³äí³ñòþ, âèçíàíî¿ ñóäîì íå䳺çäàòíîþ; îñîáè, çàéíÿò³ ïîñò³éíèì äîãëÿäîì çà îñîáîþ ç ³íâàë³äí³ñòþ I ãðóïè; îñîáè, çàéíÿò³ ïîñò³éíèì äîãëÿäîì çà îñîáîþ ç ³íâàë³äí³ñòþ II ãðóïè àáî çà îñîáîþ, ÿêà çà âèñíîâêîì ìåäèêî-ñîö³àëüíî¿ åêñïåðòíî¿ êîì³ñ³¿ àáî ë³êàðñüêî-êîíñóëüòàòèâíî¿ êîì³ñ³¿ çàêëàäó îõîðîíè çäîðîâ`ÿ ïîòðåáóº ïîñò³éíîãî äîãëÿäó, ó ðàç³ â³äñóòíîñò³ ³íøèõ îñ³á, ÿê³ ìîæóòü çä³éñíþâàòè òàêèé äîãëÿä. ×àñòèíîþ 2 ñòàòò³ 23 Çàêîíó ¹ 3543 âñòàíîâëåíî, ùî îñîáè, ç ³íâàë³äí³ñòþ, à òàêîæ îñîáè, çàçíà÷åí³ â àáçàöàõ ÷åòâåðòîìó - äâàíàäöÿòîìó ÷àñòèíè ïåðøî¿ ö³º¿ ñòàòò³, ó çàçíà÷åíèé ïåð³îä ìîæóòü áóòè ïðèçâàí³ íà â³éñüêîâó ñëóæáó çà ¿õíüîþ çãîäîþ ³ ò³ëüêè çà ì³ñöåì ïðîæèâàííÿ. ³äïîâ³äíî äî âèìîã ÷àñòèíè 1 ñòàòò³ 26 Çàêîíó Óêðà¿íè «Ïðî â³éñüêîâèé îáîâ`ÿçîê ³ â³éñüêîâó ñëóæáó» â³ä 25.03.1992 ¹ 2232-XII (äàë³ Çàêîí ¹ 2232) âñòàíîâëåíî, ùî çâ³ëüíåííÿ â³éñüêîâîñëóæáîâö³â ç â³éñüêîâî¿ ñëóæáè çä³éñíþºòüñÿ: à) ó çàïàñ, ÿêùî â³éñüêîâîñëóæáîâö³ íå äîñÿãëè ãðàíè÷íîãî â³êó ïåðåáóâàííÿ â çàïàñ³ ³ çà ñòàíîì çäîðîâ`ÿ ïðèäàòí³ äî â³éñüêîâî¿ ñëóæáè; á) ó â³äñòàâêó, ÿêùî â³éñüêîâîñëóæáîâö³ äîñÿãëè ãðàíè÷íîãî â³êó ïåðåáóâàííÿ â çàïàñ³ òà ó â³éñüêîâîìó ðåçåðâ³ àáî âèçíàí³ â³éñüêîâî-ë³êàðñüêèìè êîì³ñ³ÿìè íåïðèäàòíèìè çà ñòàíîì çäîðîâ`ÿ äî â³éñüêîâî¿ ñëóæáè ç âèêëþ÷åííÿì ç â³éñüêîâîãî îáë³êó. ×àñòèíîþ 4 ñòàòò³ 26 Çàêîíó ¹ 2232 ïåðåäáà÷åíî, ùî â³éñüêîâîñëóæáîâö³, ÿê³ ïðîõîäÿòü â³éñüêîâó ñëóæáó çà ïðèçîâîì ï³ä ÷àñ ìîá³ë³çàö³¿, íà îñîáëèâèé ïåð³îä, â³éñüêîâó ñëóæáó çà ïðèçîâîì îñ³á ³ç ÷èñëà ðåçåðâ³ñò³â â îñîáëèâèé ïåð³îä, çâ³ëüíÿþòüñÿ ç â³éñüêîâî¿ ñëóæáè ï³ä ÷àñ âîºííîãî ñòàíó íà ï³äñòàâàõ (îêð³ì ³íøîãî): ã) ÷åðåç òàê³ ñ³ìåéí³ îáñòàâèíè àáî ³íø³ ïîâàæí³ ïðè÷èíè (ÿêùî â³éñüêîâîñëóæáîâö³ íå âèñëîâèëè áàæàííÿ ïðîäîâæóâàòè â³éñüêîâó ñëóæáó), çîêðåìà: íåîáõ³äí³ñòü çä³éñíåííÿ îï³êè íàä îñîáîþ ç ³íâàë³äí³ñòþ, âèçíàíîþ ñóäîì íå䳺çäàòíîþ; íåîáõ³äí³ñòü çä³éñíåííÿ ïîñò³éíîãî äîãëÿäó çà îñîáîþ ç ³íâàë³äí³ñòþ I ãðóïè; íåîáõ³äí³ñòü çä³éñíåííÿ ïîñò³éíîãî äîãëÿäó çà îñîáîþ ç ³íâàë³äí³ñòþ II ãðóïè àáî çà îñîáîþ, ÿêà çà âèñíîâêîì ìåäèêî-ñîö³àëüíî¿ åêñïåðòíî¿ êîì³ñ³¿ àáî ë³êàðñüêî-êîíñóëüòàòèâíî¿ êîì³ñ³¿ çàêëàäó îõîðîíè çäîðîâ`ÿ ïîòðåáóº ïîñò³éíîãî äîãëÿäó, ó ðàç³ â³äñóòíîñò³ ³íøèõ îñ³á, ÿê³ ìîæóòü çä³éñíþâàòè òàêèé äîãëÿä. Çã³äíî ÷àñòèíè 7 ñòàòò³ 26 Çàêîíó ¹ 2232 âñòàíîâëåíî, ùî çâ³ëüíåííÿ â³éñüêîâîñëóæáîâö³â ç â³éñüêîâî¿ ñëóæáè çä³éñíþºòüñÿ â ïîðÿäêó, ïåðåäáà÷åíîìó ïîëîæåííÿìè ïðî ïðîõîäæåííÿ â³éñüêîâî¿ ñëóæáè ãðîìàäÿíàìè Óêðà¿íè. Ïîðÿäîê ïðîõîäæåííÿ ãðîìàäÿíàìè Óêðà¿íè â³éñüêîâî¿ ñëóæáè ó Çáðîéíèõ Ñèëàõ Óêðà¿íè âèçíà÷åíèé Ïîëîæåííÿì "Ïðî ïðîõîäæåííÿ ãðîìàäÿíàìè Óêðà¿íè â³éñüêîâî¿ ñëóæáè ó Çáðîéíèõ Ñèëàõ Óêðà¿íè", çàòâåðäæåíèì Óêàçîì Ïðåçèäåíòà Óêðà¿íè ¹1153/2008 â³ä 10.12.2008 (äàë³ - Ïîëîæåííÿ ¹ 1153), ÿêèì âèçíà÷àºòüñÿ ïîðÿäîê ïðîõîäæåííÿ ãðîìàäÿíàìè Óêðà¿íè (äàë³ - ãðîìàäÿíè) â³éñüêîâî¿ ñëóæáè ó Çáðîéíèõ Ñèëàõ Óêðà¿íè òà ðåãóëþþòüñÿ ïèòàííÿ, ïîâ`ÿçàí³ ç ïðîõîäæåííÿì òàêî¿ ñëóæáè ï³ä ÷àñ âèêîíàííÿ ãðîìàäÿíàìè â³éñüêîâîãî îáîâ`ÿçêó â çàïàñ³. ³äïîâ³äíî äî âèìîã ïóíêòó 2 çàçíà÷åíîãî âèùå Ïîëîæåííÿ ãðîìàäÿíè ïðîõîäÿòü â³éñüêîâó ñëóæáó ó Çáðîéíèõ Ñèëàõ Óêðà¿íè (äàë³ - â³éñüêîâà ñëóæáà) â äîáðîâ³ëüíîìó ïîðÿäêó àáî çà ïðèçîâîì. Çà ïðèçîâîì ãðîìàäÿíè ïðîõîäÿòü, â³éñüêîâó ñëóæáó: çà ïðèçîâîì ï³ä ÷àñ ìîá³ë³çàö³¿, íà îñîáëèâèé ïåð³îä. Çã³äíî ïóíêòó 5-7 Ïîëîæåííÿ âèçíà÷åíî, ùî ãðîìàäÿíè, ÿê³ ïðîõîäÿòü â³éñüêîâó ñëóæáó, º â³éñüêîâîñëóæáîâöÿìè Çáðîéíèõ Ñèë Óêðà¿íè (äàë³ - â³éñüêîâîñëóæáîâö³). Ñòàòóñ â³éñüêîâîñëóæáîâöÿ ï³äòâåðäæóºòüñÿ äîêóìåíòîì, ùî ïîñâ³ä÷óº îñîáó. Ôîðìà òà ïîðÿäîê éîãî âèäà÷³ âñòàíîâëþþòüñÿ ̳í³ñòåðñòâîì îáîðîíè Óêðà¿íè. Ïî÷àòîê ³ çàê³í÷åííÿ ïðîõîäæåííÿ â³éñüêîâî¿ ñëóæáè, ñòðîêè â³éñüêîâî¿ ñëóæáè, à òàêîæ ãðàíè÷íèé â³ê ïåðåáóâàííÿ íà í³é âèçíà÷åíî Çàêîíîì Óêðà¿íè "Ïðî â³éñüêîâèé îáîâ`ÿçîê ³ â³éñüêîâó ñëóæáó". ³éñüêîâà ñëóæáà çàê³í÷óºòüñÿ â ðàç³ çâ³ëüíåííÿ â³éñüêîâîñëóæáîâöÿ ç â³éñüêîâî¿ ñëóæáè â çàïàñ àáî ó â³äñòàâêó, çàãèáåë³ (ñìåðò³), âèçíàííÿ ñóäîì áåçâ³ñíî â³äñóòí³ì àáî îãîëîøåííÿ ïîìåðëèì. Ðîçä³ëîì 14 çàçíà÷åíîãî Ïîëîæåííÿ âèçíà÷åí³ îñîáëèâîñò³ ïðîõîäæåííÿ â³éñüêîâî¿ ñëóæáè, ñëóæáè â ðåçåðâ³ òà âèêîíàííÿ â³éñüêîâîãî îáîâ`ÿçêó â çàïàñ³ â îñîáëèâèé ïåð³îä. Ïóíêòîì 251 Ïîëîæåííÿ ¹ 1153 ïåðåäáà÷åíî, ùî â îñîáëèâèé ïåð³îä â³éñüêîâîñëóæáîâö³ ïðîõîäÿòü â³éñüêîâó ñëóæáó, ðåçåðâ³ñòè ïðèçèâàþòüñÿ íà â³éñüêîâó ñëóæáó, à â³éñüêîâîçîáîâ`ÿçàí³ âèêîíóþòü â³éñüêîâèé îáîâ`ÿçîê ó çàïàñ³ â ïîðÿäêó, ïåðåäáà÷åíîìó öèì Ïîëîæåííÿì òà ³íøèìè íîðìàòèâíî-ïðàâîâèìè àêòàìè, ùî ðåãóëþþòü ïîðÿäîê ïðîõîäæåííÿ â³éñüêîâî¿ ñëóæáè â îñîáëèâèé ïåð³îä. Ó ðàç³ îãîëîøåííÿ ìîá³ë³çàö³¿ ³ íàñòàííÿ îñîáëèâîãî ïåð³îäó: ïðîâîäèòüñÿ ïðèçîâ íà â³éñüêîâó ñëóæáó â³éñüêîâîçîáîâ`ÿçàíèõ ³ ðåçåðâ³ñò³â, çà âèíÿòêîì îñ³á, çàçíà÷åíèõ ó ñòàòò³ 23 Çàêîíó Óêðà¿íè "Ïðî ìîá³ë³çàö³éíó ï³äãîòîâêó òà ìîá³ë³çàö³þ", à òàêîæ ïðèéîì ãðîìàäÿí íà â³éñüêîâó ñëóæáó çà êîíòðàêòîì. (ï. 252 Ïîëîæåííÿ) Çã³äíî ïóíêòó 253 Ïîëîæåííÿ ïðèçîâè íà â³éñüêîâó ñëóæáó â³éñüêîâîçîáîâ`ÿçàíèõ ó âîºííèé ÷àñ ïðîâîäÿòüñÿ òåðèòîð³àëüíèìè öåíòðàìè êîìïëåêòóâàííÿ òà ñîö³àëüíî¿ ï³äòðèìêè, à ðåçåðâ³ñò³â - êîìàíäèðàìè â³éñüêîâèõ ÷àñòèí íà ï³äñòàâ³ óêàç³â Ïðåçèäåíòà Óêðà¿íè. Ïî÷àòêîì ïðîõîäæåííÿ â³éñüêîâî¿ ñëóæáè çà ïðèçîâîì ï³ä ÷àñ ìîá³ë³çàö³¿, íà îñîáëèâèé ïåð³îä º äåíü, âèçíà÷åíèé ñòàòòåþ 24 Çàêîíó Óêðà¿íè "Ïðî â³éñüêîâèé îáîâ`ÿçîê ³ â³éñüêîâó ñëóæáó". Ïóíêòîì 260 Ïîëîæåííÿ ¹ 1153 âñòàíîâëåíî, ùî ï³ä ÷àñ 䳿 îñîáëèâîãî ïåð³îäó â³éñüêîâîñëóæáîâö³ çâ³ëüíÿþòüñÿ ç â³éñüêîâî¿ ñëóæáè ç ï³äñòàâ, âèçíà÷åíèõ ñòàòòåþ 26 Çàêîíó Óêðà¿íè "Ïðî â³éñüêîâèé îáîâ`ÿçîê ³ â³éñüêîâó ñëóæáó", òà ç óðàõóâàííÿì îñîáëèâîñòåé, ïåðåäáà÷åíèõ ñòàòòåþ 26-2 íàçâàíîãî Çàêîíó. Çã³äíî ìàòåð³àë³â ñïðàâè ëèñòîì â³ä 04.07.2022 ¹ 1278 â³äïîâ³äà÷ ïîâ³äîìèâ ïîçèâà÷à ïðî â³äñóòí³ñòü ï³äñòàâ äëÿ çâ³ëüíåííÿ îñòàííüîãî ç â³éñüêîâî¿ ñëóæáè ó çàïàñ. Ïðè öüîìó, â³äïîâ³äà÷åì ðîç`ÿñíåíî ïîçèâà÷åâ³, ïðî òå, ùî â³äïîâ³äíî äî âèìîã ÷àñòèíè 4 ñòàòò³ 26 Çàêîíó Óêðà¿íè "Ïðî â³éñüêîâèé îáîâ`ÿçîê òà â³éñüêîâó ñëóæáó", â³éñüêîâîñëóæáîâö³, ÿê³ ïðîõîäÿòü â³éñüêîâó ñëóæáó çà ïðèçîâîì ï³ä ÷àñ ìîá³ë³çàö³¿, íà îñîáëèâèé ïåð³îä, â³éñüêîâó ñëóæáó çà ïðèçîâîì îñ³á ³ç ÷èñëà ðåçåðâ³ñò³â â îñîáëèâèé ïåð³îä, çâ³ëüíÿþòüñÿ ç â³éñüêîâî¿ ñëóæáè ï³ä ÷àñ âîºííîãî ñòàíó, ÷åðåç òàê³ ñ³ìåéí³ îáñòàâèíè àáî ³íø³ ïîâàæí³ ïðè÷èíè (ÿêùî â³éñüêîâîñëóæáîâö³ íå âèñëîâèëè áàæàííÿ ïðîäîâæóâàòè â³éñüêîâó ñëóæáó), çîêðåìà: ó çâ`ÿçêó ç íåîáõ³äí³ñòþ çä³éñíåííÿ ïîñò³éíîãî äîãëÿäó çà îñîáîþ, ÿêà çà âèñíîâêîì ìåäèêî-ñîö³àëüíî¿ åêñïåðòíî¿ êîì³ñ³¿ àáî ë³êàðñüêî - êîíñóëüòàòèâíî¿ êîì³ñ³¿ çàêëàäó îõîðîíè çäîðîâ`ÿ ïîòðåáóº ïîñò³éíîãî äîãëÿäó, ó ðàç³ â³äñóòíîñò³ ³íøèõ îñ³á, ÿê³ ìîæóòü çä³éñíþâàòè òàêèé äîãëÿä. ßê â³ðíî âñòàíîâëåíî ñóäîì ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ òà ï³äòâåðäæóºòüñÿ ìàòåð³àëàìè ñïðàâè, ÎÑÎÁÀ_4 , ²ÍÔÎÐÌÀÖ²ß_3 , çà ÿêîþ, ÿê âêàçóº ïîçèâà÷, â³í çä³éñíþº äîãëÿä, â³äïîâ³äíî äî ïîäàíèõ äîêóìåíò³â (äîâ³äêè óïðàâë³ííÿ ñîö³àëüíîãî çàõèñòó íàñåëåííÿ ¹158 â³ä 25.05.2022) º éîãî áàáóñåþ. Êð³ì òîãî, ÎÑÎÁÀ_4 , ²ÍÔÎÐÌÀÖ²ß_3 ìຠð³äíó äî÷êó - ÎÑÎÁÀ_5 , 1959 ðîêó íàðîäæåííÿ, ÿêà ïðîæèâຠâ ñ. ×îðíîãóçè çà îäí³ºþ àäðåñîþ ðàçîì ç ÎÑÎÁÀ_4 , ùî âëàñíå ³ íå çàïåðå÷óâàëîñü ïîçèâà÷åì. ³äòàê, çà íàÿâíîñò³ ³íøèõ îñ³á, ÿê³ ìîæóòü çä³éñíþâàòè òàêèé äîãëÿä, (â äàíîìó âèïàäêó äîíüêè - ÎÑÎÁÀ_4 ) ñàìå òàê³ îñîáè, ìîæóòü ³ ïîâèíí³ çä³éñíþâàòè òàêèé äîãëÿä. Îòæå äîâîäè ïîçèâà÷à ïðî òå, ùî â³äñóòí³ ³íø³ îñîáè, ÿê³ ìîæóòü çä³éñíþâàòè äîãëÿä çà ãðîìàäÿíêîþ ÎÑÎÁÀ_4 , ²ÍÔÎÐÌÀÖ²ß_3 º áåçï³äñòàâíèìè. Òâåðäæåííÿ ïîçèâà÷à ïðî òå, ùî ìàòè ÎÑÎÁÀ_3 , ²ÍÔÎÐÌÀÖ²ß_2 º ïåíñ³îíåðîì çà â³êîì, º íåïðàöåçäàòíîþ òà íå ìîæå íàäàâàòè ñîö³àëüí³ ïîñëóãè ç äîãëÿäó íà íåïðîôåñ³éí³é îñíîâ³ çà ñîáîþ, ÿêà äîñÿãëà 80-ð³÷íîãî â³êó, à îòæå ³ çä³éñíþâàòè áóäü ÿêèé äîãëÿä çà òàêîþ îñîáîþ º áåçï³äñòàâíèìè, îñê³ëüêè ïîçèâà÷ íå íàäàâ æîäíèõ äîêàç³â ùîäî íåìîæëèâîñò³ äîãëÿäó ÎÑÎÁÀ_4 , ²ÍÔÎÐÌÀÖ²ß_3 ¿¿ ð³äíîþ äî÷êîþ - ÎÑÎÁÀ_5 , 1959 ðîêó íàðîäæåííÿ, çîêðåìà, ô³çè÷íèõ îáìåæåíü ÷è ³íøèõ îáñòàâèí. Òîé ôàêò, ùî ÎÑÎÁÀ_5 , 1959 ðîêó íàðîäæåííÿ º ïåíñ³îíåðîì íå ñïðîñòîâóº âèñíîâê³â ñóäó. Ïîçèâà÷åì íå âêàçàíî, ÿê³ ñàìå îáñòàâèíè ïåðåøêîäæàþòü äî÷ö³ ÎÑÎÁÀ_4 , ²ÍÔÎÐÌÀÖ²ß_3 äîãëÿäàòè ìàò³ð. Òàêèì ÷èíîì íåîáõ³äí³ñòü çä³éñíåííÿ ïîçèâà÷åì ïîñò³éíîãî äîãëÿäó çà îñîáîþ, ÿêà çà âèñíîâêîì ìåäèêî-ñîö³àëüíî¿ åêñïåðòíî¿ êîì³ñ³¿ àáî ë³êàðñüêî-êîíñóëüòàòèâíî¿ êîì³ñ³¿ çàêëàäó îõîðîíè çäîðîâ`ÿ ïîòðåáóº ïîñò³éíîãî äîãëÿäó íå ï³äòâåðäæóºòüñÿ ìàòåð³àëàìè ñïðàâè çà íàÿâíîñò³ ³íøèõ îñ³á, ÿê³ ìîæóòü çä³éñíþâàòè òàêèé äîãëÿä. ³äòàê êîëåã³ÿ ñóää³â ïîãîäæóºòüñÿ ç âèñíîâêîì ñóäó ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ ïðî â³äñóòí³ñòü ïðàâîâèõ ï³äñòàâ äëÿ çàäîâîëåííÿ ïîçîâó. V²²². ÂÈÑÍÎÂÎÊ ÇÀ ÐÅÇÓËÜÒÀÒÀÌÈ ÐÎÇÃËßÄÓ ÀÏÅËßÖ²ÉÍί ÑÊÀÐÃÈ Îñê³ëüêè äîâîäè àïåëÿö³éíî¿ ñêàðãè íå ñïðîñòîâóþòü âèñíîâê³â ñóäó ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿, êîëåã³ÿ ñóää³â ââàæàº, ùî ñóä ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ óõâàëèâ îñêàðæóâàíå ð³øåííÿ â³äïîâ³äíî äî íîðì ìàòåð³àëüíîãî ïðàâà ïðè äîòðèìàíí³ íîðì ïðîöåñóàëüíîãî ïðàâà, à òîìó ï³äñòàâè äëÿ éîãî ñêàñóâàííÿ àáî çì³íè â³äñóòí³. ³äïîâ³äíî äî ï. 1 ÷. 1 ñò. 315, 316 ÊÀÑ Óêðà¿íè ñóä àïåëÿö³éíî¿ ³íñòàíö³¿ çàëèøຠàïåëÿö³éíó ñêàðãó áåç çàäîâîëåííÿ, à ñóäîâå ð³øåííÿ áåç çì³í, ÿêùî âèçíàº, ùî ñóä ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ ïðàâèëüíî âñòàíîâèâ îáñòàâèíè ñïðàâè òà óõâàëèâ ñóäîâå ð³øåííÿ ç äîäåðæàííÿì íîðì ìàòåð³àëüíîãî ³ ïðîöåñóàëüíîãî ïðàâà. Êåðóþ÷èñü ñò.ñò. 243, 250, 308, 311, 315, 316, 321, 322, 325, 329 ÊÀÑ Óêðà¿íè, ñóä Ï Î Ñ Ò À Í Î Â È Â : àïåëÿö³éíó ñêàðãó ÎÑÎÁÀ_1 çàëèøèòè áåç çàäîâîëåííÿ, à ð³øåííÿ ×åðí³âåöüêîãî îêðóæíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó â³ä 23 ëèñòîïàäà 2022 ðîêó - áåç çì³í. Ïîñòàíîâà ñóäó íàáèðຠçàêîííî¿ ñèëè â³äïîâ³äíî äî ñò. 325 ÊÀÑ Óêðà¿íè òà îñêàðæåííþ íå ï³äëÿãàº, êð³ì âèïàäê³â ïåðåäáà÷åíèõ ï. 2 ÷. 5 ñò. 328 ÊÀÑ Óêðà¿íè. Ãîëîâóþ÷èé Âàòàìàíþê Ð.Â. Ñóää³ Êàïóñòèíñüêèé Ì.Ì. Ñàïàëüîâà Ò.Â.