Постанова 4856 № 120/7204/21-а

Ï Î Ñ Ò À Í Î Â À ²ÌÅÍÅÌ ÓÊÐÀ¯ÍÈ Ñïðàâà ¹ 120/7204/21-à Ãîëîâóþ÷èé ó 1-é ³íñòàíö³¿: Àëü÷óê Ì.Ï. Ñóääÿ-äîïîâ³äà÷: Âàòàìàíþê Ð.Â. 21 êâ³òíÿ 2022 ðîêó ì. ³ííèöÿ Ñüîìèé àïåëÿö³éíèé àäì³í³ñòðàòèâíèé ñóä ó ñêëàä³ êîëå㳿: ãîëîâóþ÷îãî ñóää³: Âàòàìàíþêà Ð.Â. ñóää³â: Ñàïàëüîâî¿ Ò.Â. Êàïóñòèíñüêîãî Ì.Ì. ðîçãëÿíóâøè â ïîðÿäêó ïèñüìîâîãî ïðîâàäæåííÿ àïåëÿö³éíó ñêàðãó ÎÑÎÁÀ_1 íà ð³øåííÿ ³ííèöüêîãî îêðóæíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó â³ä 24 ëèñòîïàäà 2021 ðîêó ó ñïðàâ³ çà àäì³í³ñòðàòèâíèì ïîçîâîì ÎÑÎÁÀ_1 äî â³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè ÍÎÌÅÐ_1 Íàö³îíàëüíî¿ ãâàð䳿 Óêðà¿íè ïðî âèçíàííÿ ä³é ïðîòèïðàâíèìè òà çîáîâ`ÿçàííÿ â÷èíèòè 䳿, Â Ñ Ò À Í Î Â È Â : ². ÊÎÐÎÒÊÈÉ Ç̲ÑÒ ÏÎÇÎÂÍÈÕ ÂÈÌÎà Ïîçèâà÷ 08.07.2021 çâåðíóâñÿ ³ç ïîçîâîì äî ³ííèöüêîãî îêðóæíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó â ÿêîìó ïðîñèâ: - âèçíàòè ïðîòèïðàâí³ ä³¿ â³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè ùîäî íàðàõóâàííÿ òà âèïëàòè ³íäåêñàö³¿ ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ çà ïåð³îä ç 01.01.2016 ïî 01.03.2018, âðàõîâóþ÷è áàçîâèé ì³ñÿöü ç ìîìåíòó ï³äâèùåííÿ ïîñàäîâîãî îêëàäó, ÿêèé âèêîðèñòîâóâàâñÿ â ñ³÷í³ 2016 ðîêó; - çîáîâ`ÿçàòè çä³éñíèòè ïåðåðàõóíîê òà âèïëàòó ³íäåêñàö³þ ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ çà ïåð³îä ç 01.01.2016 äî 01.03.2018, âðàõîâóþ÷è áàçîâèé ì³ñÿöü ç ìîìåíòó ï³äâèùåííÿ ïîñàäîâîãî îêëàäó 01.01.2008, ç óðàõóâàííÿì âèïëà÷åíî¿ ñóìè. ²². Ç̲ÑÒ ÑÓÄÎÂÎÃΠвØÅÍÍß ÑÓÄÓ ÏÅÐØί ²ÍÑÒÀÍÖ²¯ гøåííÿì ³ííèöüêîãî îêðóæíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó â³ä 24.11.2021 ïîçîâ çàäîâîëåíèé ÷àñòêîâî. Âèçíàíî ïðîòèïðàâíèìè 䳿 â³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè ÍÎÌÅÐ_2 Íàö³îíàëüíî¿ ãâàð䳿 Óêðà¿íè ùîäî íàðàõóâàííÿ òà âèïëàòè ÎÑÎÁÀ_1 ³íäåêñàö³¿ ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ çà ïåð³îä ç 01.01.2016 ïî 25.05.2016, âðàõîâóþ÷è áàçîâèé ì³ñÿöü, ÿêèé âèêîðèñòîâóâàâñÿ ó ñ³÷í³ 2008 ðîêó. Âèçíàíî ïðîòèïðàâíîþ áåçä³ÿëüí³ñòü â³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè ÍÎÌÅÐ_2 Íàö³îíàëüíî¿ ãâàð䳿 Óêðà¿íè ùîäî íå ðîçðàõóâàííÿ ð³çíèö³ ì³æ ñóìîþ ³íäåêñàö³¿ òà ðîçì³ðîì ï³äâèùåííÿ äîõîäó ÎÑÎÁÀ_1 òà íå çä³éñíåíí³ âèïëàòè òàêî¿ ð³çíèö³ çà ïåð³îä ç 25.05.2016 ïî 01.03.2018. Çîáîâ`ÿçàíî â³éñüêîâó ÷àñòèíó ÍÎÌÅÐ_2 Íàö³îíàëüíî¿ ãâàð䳿 Óêðà¿íè çä³éñíèòè ïåðåðàõóíîê òà âèïëàòó ÎÑÎÁÀ_1 ³íäåêñàö³þ ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ çà ïåð³îä ç 01.01.2016 ïî 25.05.2016, âðàõîâóþ÷è áàçîâèé ì³ñÿöü ç ìîìåíòó ï³äâèùåííÿ ïîñàäîâîãî îêëàäó ñ³÷åíü 2008 ðîêó, ç óðàõóâàííÿì âèïëà÷åíî¿ ñóìè. Çîáîâ`ÿçàíî â³éñüêîâó ÷àñòèíó ÍÎÌÅÐ_2 Íàö³îíàëüíî¿ ãâàð䳿 Óêðà¿íè çîáîâ`ÿçàòè çä³éñíèòè ðîçðàõóíîê òà âèïëàòó ÎÑÎÁÀ_1 ð³çíèö³ ì³æ ñóìîþ ³íäåêñàö³¿ òà ï³äâèùåííÿì äîõîäó ç ÷åðâíÿ 2016 ðîêó ïî áåðåçåíü 2018 ðîêó.  ÷àñòèí³ ùîäî âèïëàòè ³íäåêñàö³¿ ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ çà ïåð³îä ç 25.05.2016 ïî 01.03.2018, ç óðàõóâàííÿì áàçîâîãî ì³ñÿöÿ 01 ñ³÷íÿ 2008 ðîêó - â³äìîâëåíî. Ïðèéìàþ÷è îñêàðæóâàíå ð³øåííÿ ñóä ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ âèõîäèâ ç òîãî, ùî áàçîâèì ì³ñÿöåì ïðè ïðîâåäåíí³ ³íäåêñàö³¿ ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ ïîçèâà÷à çà ïåð³îä ç ñ³÷íÿ 2016 ðîêó ïî òðàâåíü 2016 ðîêó º ñàìå ñ³÷åíü 2008 ðîêó, â ÿêîìó Ïîñòàíîâîþ ¹ 1294 âñòàíîâëåí³ ï³äâèùåí³ ðîçì³ðè ïîñàäîâèõ îêëàä³â â³éñüêîâîñëóæáîâö³â. Ïðè öüîìó, îñê³ëüêè ïîçèâà÷ó çá³ëüøåíî ïîñàäîâèé îêëàä ç 25.05.2016 â³äòàê ïðè íàðàõóâàíí³ ³íäåêñàö³¿ äîõîäó çà ïåð³îä ç 25.05.2016 ïî 01.03.2018, áàçîâèì ì³ñÿöåì º òðàâåíü 2016 ðîêó, ÿêèé ìຠçàñòîñîâóâàòèñÿ äëÿ çä³éñíåííÿ ³íäåêñàö³¿. ²²². ÄÎÂÎÄÈ ÀÏÅËßÖ²ÉÍί ÑÊÀÐÃÈ Íå ïîãîäæóþ÷èñü ³ç ð³øåííÿì ñóäó ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿, ïîçèâà÷ ïîäàâ àïåëÿö³éíó ñêàðãó, â ÿê³é ïðîñèòü ñóä ñêàñóâàòè âêàçàíå ð³øåííÿ òà ïðèéíÿòè íîâå, ÿêèì ïîçîâí³ âèìîãè çàäîâîëüíèòè ïîâí³ñòþ.  îá´ðóíòóâàííÿ àïåëÿö³éíî¿ ñêàðãè ïîçèâà÷ âêàçàâ, ùî ñóä ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ ä³éøîâ ïîìèëêîâîãî âèñíîâêó, ùî ïðè íàðàõóâàíí³ ³íäåêñàö³¿ äîõîäó çà ïåð³îä ç 25.05.2016 ïî 01.03.2018, áàçîâèì ì³ñÿöåì º òðàâåíü 2016 ðîêó, ÿêèé ìຠçàñòîñîâóâàòèñÿ äëÿ çä³éñíåííÿ ³íäåêñàö³¿, îñê³ëüêè îêëàäè â³éñüêîâîñëóæáîâöÿì Íàö³îíàëüíî¿ ãâàð䳿 íå çá³ëüøóâàëèñÿ ç 2008 ðîêó, íàñòóïíà çì³íà ïîñàäîâîãî îêëàäó â³äáóëàñÿ â áåðåçí³ 2018 ðîêó â³äïîâ³äíî äî Ïîñòàíîâè Êàá³íåòó ̳í³ñòð³â Óêðà¿íè "Ïðî ãðîøîâå çàáåçïå÷åííÿ â³éñüêîâîñëóæáîâö³â, îñ³á ðÿäîâîãî ³ íà÷àëüíèöüêîãî ñêëàäó òà äåÿêèõ ³íøèõ îñ³á" â³ä 30.08.2017 ¹ 704, òîìó áàçîâèì ì³ñÿöåì ÿêèé ìຠçàñòîñîâóâàòèñÿ äëÿ çä³éñíåííÿ ³íäåêñàö³¿ â ïåð³îä ç 01.01.2016 ³ äî 01.03.2018 â³äïîâ³äíî äî Ïîñòàíîâè Êàá³íåòó ̳í³ñòð³â Óêðà¿íè "Ïðî óïîðÿäêóâàííÿ ñòðóêòóðè òà óìîâ ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ â³éñüêîâîñëóæáîâö³â, îñ³á ðÿäîâîãî ³ íà÷àëüíèöüêîãî ñêëàäó òà äåÿêèõ ³íøèõ îñ³á" â³ä 07.11.2007 º ñ³÷åíü 2008 ðîêó. ²V. ²ÄÇÈ ÍÀ ÀÏÅËßÖ²ÉÍÓ ÑÊÀÐÃÓ Â³äïîâ³äà÷ ïîäàâ â³äçèâ íà àïåëÿö³éíó ñêàðãó ïîçèâà÷à âêàçàâøè, ùî äëÿ ïðîâåäåííÿ ³íäåêñàö³¿ ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ â³éñüêîâîñëóæáîâö³â ïðè îá÷èñëåíí³ ³íäåêñó ñïîæèâ÷èõ ö³í â ñï³ðíèé ïåð³îä, â³äïîâ³äíî äî Ïîñòàíîâè Êàá³íåòó ̳í³ñòð³â Óêðà¿íè "Ïðî óïîðÿäêóâàííÿ ñòðóêòóðè çàðîá³òíî¿ ïëàòè, îñîáëèâîñò³ ïðîâåäåííÿ ³íäåêñàö³¿ òà âíåñåííÿ çì³í äî äåÿêèõ íîðìàòèâíî-ïðàâîâèõ àêò³â" â³ä 09.12.2015 ¹ 1013 âèçíà÷åíî ÿê áàçîâèé ì³ñÿöü (ì³ñÿöü ï³äâèùåííÿ) ñ³÷åíü 2016 ðîêó. V. ÐÓÕ ÑÏÐÀÂÈ Ó ÑÓIJ ÀÏÅËßÖ²ÉÍί ²ÍÑÒÀÍÖ²¯ Óõâàëîþ Ñüîìîãî àïåëÿö³éíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó â³ä 01.02.2022 â³äêðèòî àïåëÿö³éíå ïðîâàäæåííÿ ó ñïðàâ³ òà ïðèçíà÷åíî äî àïåëÿö³éíîãî ðîçãëÿäó â ïîðÿäêó ïèñüìîâîãî ïðîâàäæåííÿ Âðàõîâóþ÷è, ùî ð³øåííÿ ñóäó ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ ïðèéíÿòå ó ïîðÿäêó ñïðîùåíîãî ïîçîâíîãî ïðîâàäæåííÿ áåç ïîâ³äîìëåííÿ ñòîð³í, à â ìàòåð³àëàõ ñïðàâè äîñòàòíüî äîêàç³â äëÿ ïðèéíÿòòÿ çàêîííîãî ³ îá´ðóíòîâàíîãî ð³øåííÿ, êîëåã³ÿ ñóää³â âèçíàëà çà ìîæëèâå ðîçãëÿíóòè ñïðàâó â ïîðÿäêó ïèñüìîâîãî ïðîâàäæåííÿ íà ï³äñòàâ³ ï. 3 ÷. 1 ñò. 311 ÊÀÑ Óêðà¿íè. V². ÔÀÊÒÈ×Ͳ ÎÁÑÒÀÂÈÍÈ ÑÏÐÀÂÈ, ÂÑÒÀÍÎÂËÅͲ ÑÓÄÎÌ ÏÅÐØί ²ÍÑÒÀÍÖ²¯ ÎÑÎÁÀ_1 ïðîõîäèâ ñëóæáó ó â³éñüêîâ³é ÷àñòèí³ ÍÎÌÅÐ_3 . Íàêàçîì êîìàíäèðà â³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè ÍÎÌÅÐ_2 Íà â³ä 24.05.2019 ¹ 114 ïîçèâà÷à âèêëþ÷åíî ç³ ñïèñê³â îñîáîâîãî ñêëàäó â³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè òà óñ³õ âèä³â çàáåçïå÷åííÿ. Íà äåíü âèêëþ÷åííÿ ïîçèâà÷à ç³ ñïèñê³â îñîáîâîãî ñêëàäó â³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè ç íèì íå áóëî ïðîâåäåíî âèïëàòó ³íäåêñàö³¿ çà 2016-2018 ðîêè. ϳñëÿ çâ³ëüíåííÿ, ïîçèâà÷ çâåðíóâñÿ íà àäðåñó â³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè ³ç çâåðíåííÿì ñòîñîâíî íàðàõóâàííÿ òà âèïëàòè ³íäåêñàö³¿ ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ çà ïåð³îä ç 01.01.2016 ïî 28.02.2018. Îäíàê, â³éñüêîâà ÷àñòèíà â³äìîâèëà ó çä³éñíåíí³ òàêî¿ âèïëàòè. Íå ïîãîäæóþ÷èñü ç òàêîþ áåçä³ÿëüí³ñòþ â³äïîâ³äà÷à, ïîçèâà÷ îñêàðæèâ ¿¿ äî ñóäó. гøåííÿì ñóäó ó ñïðàâ³ ¹ 120/5334/20 â³ä 01.02.2021 çîáîâ`ÿçàíî â³éñüêîâó ÷àñòèíó íàðàõóâàòè òà âèïëàòèòè ³íäåêñàö³þ ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ çà îñêàðæóâàíèé ïåð³îä. Íà âèêîíàííÿ äàíîãî ð³øåííÿ ñóäó ïîçèâà÷åâ³ íàðàõîâàíî òà âèïëà÷åíî ³íäåêñàö³þ ³ç óðàõóâàííÿì áàçîâîãî ì³ñÿöÿ 2016 ð³ê. Íå ïîãîäæóþ÷èñü ³ç òàêèìè ä³ÿìè â³äïîâ³äà÷à ùîäî îáðàííÿ äëÿ íàðàõóâàííÿ òà âèïëàòè ³íäåêñàö³¿ ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ áàçîâîãî ì³ñÿöÿ (ñ³÷åíü 2016 ðîêó), ïîçèâà÷ çâåðíóâñÿ äî ñóäó ç öèì ïîçîâîì. V²². ÏÎÇÈÖ²ß ÑÜÎÌÎÃÎ ÀÏÅËßÖ²ÉÍÎÃÎ ÀÄ̲ͲÑÒÐÀÒÈÂÍÎÃÎ ÑÓÄÓ Â³äïîâ³äíî äî ÷. 1 ñò. 308 ÊÀÑ Óêðà¿íè, ñóä àïåëÿö³éíî¿ ³íñòàíö³¿ ïåðåãëÿäຠñïðàâó çà íàÿâíèìè ó í³é ³ äîäàòêîâî ïîäàíèìè äîêàçàìè òà ïåðåâ³ðÿº çàêîíí³ñòü ³ îá´ðóíòîâàí³ñòü ð³øåííÿ ñóäó ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ â ìåæàõ äîâîä³â òà âèìîã àïåëÿö³éíî¿ ñêàðãè. Íà ï³äñòàâ³ âêàçàíî¿ íîðìè àïåëÿö³éíèé ñóä íå íàäຠïðàâîâî¿ îö³íêè ð³øåííþ ñóäó ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ â ÷àñòèí³ çàäîâîëåííÿ ïîçîâíèõ âèìîã. Àïåëÿö³éíèé ñóä íå ïîãîäæóºòüñÿ ç âèñíîâêàìè ñóäó ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ çà òàêèìè äîâîäàìè. Ïðàâîâ³, åêîíîì³÷í³ òà îðãàí³çàö³éí³ îñíîâè ï³äòðèìàííÿ êóï³âåëüíî¿ ñïðîìîæíîñò³ íàñåëåííÿ Óêðà¿íè â óìîâàõ çðîñòàííÿ ö³í ç ìåòîþ äîòðèìàííÿ âñòàíîâëåíèõ Êîíñòèòóö³ºþ Óêðà¿íè ãàðàíò³é ùîäî çàáåçïå÷åííÿ äîñòàòíüîãî æèòòºâîãî ð³âíÿ íàñåëåííÿ Óêðà¿íè âèçíà÷åí³ Çàêîíîì Óêðà¿íè «Ïðî ³íäåêñàö³þ ãðîøîâèõ äîõîä³â íàñåëåííÿ». ³äïîâ³äíî äî ñò.2 Çàêîíó Óêðà¿íè «Ïðî ³íäåêñàö³þ ãðîøîâèõ äîõîä³â íàñåëåííÿ» ³íäåêñàö³¿ ï³äëÿãàþòü ãðîøîâ³ äîõîäè ãðîìàäÿí, îäåðæàí³ íèìè â ãðèâíÿõ íà òåðèòî𳿠Óêðà¿íè ³ ÿê³ íå ìàþòü ðàçîâîãî õàðàêòåðó, çîêðåìà, îïëàòà ïðàö³ (ãðîøîâå çàáåçïå÷åííÿ). ²íäåêñàö³¿ ï³äëÿãàþòü ãðîøîâ³ äîõîäè íàñåëåííÿ ó ìåæàõ ïðîæèòêîâîãî ì³í³ìóìó, âñòàíîâëåíîãî äëÿ â³äïîâ³äíèõ ñîö³àëüíèõ ³ äåìîãðàô³÷íèõ ãðóï íàñåëåííÿ. Çã³äíî ç ñò.4 Çàêîíó Óêðà¿íè «Ïðî ³íäåêñàö³þ ãðîøîâèõ äîõîä³â íàñåëåííÿ» ³íäåêñàö³ÿ ãðîøîâèõ äîõîä³â íàñåëåííÿ ïðîâîäèòüñÿ â ðàç³, êîëè âåëè÷èíà ³íäåêñó ñïîæèâ÷èõ ö³í ïåðåâèùèëà ïîð³ã ³íäåêñàö³¿, ÿêèé óñòàíîâëþºòüñÿ â ðîçì³ð³ 103 â³äñîòêà. ³äïîâ³äíî äî ñò.5 Çàêîíó Óêðà¿íè «Ïðî ³íäåêñàö³þ ãðîøîâèõ äîõîä³â íàñåëåííÿ» ï³äïðèºìñòâà, óñòàíîâè òà îðãàí³çàö³¿, ùî ô³íàíñóþòüñÿ ÷è äîòóþòüñÿ ç Äåðæàâíîãî áþäæåòó Óêðà¿íè, ï³äâèùóþòü ðîçì³ðè îïëàòè ïðàö³ (ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ) ó çâ`ÿçêó ç ³íäåêñàö³ºþ çà ðàõóíîê âëàñíèõ êîøò³â ³ êîøò³â Äåðæàâíîãî áþäæåòó Óêðà¿íè. Ïðîâåäåííÿ ³íäåêñàö³¿ ãðîøîâèõ äîõîä³â íàñåëåííÿ çä³éñíþºòüñÿ ó ìåæàõ ô³íàíñîâèõ ðåñóðñ³â áþäæåò³â óñ³õ ð³âí³â òà áþäæåò³â ôîíä³â çàãàëüíîîáîâ`ÿçêîâîãî äåðæàâíîãî ñîö³àëüíîãî ñòðàõóâàííÿ íà â³äïîâ³äíèé ð³ê. Òàê, ïðàâèëà îá÷èñëåííÿ ³íäåêñó ñïîæèâ÷èõ ö³í äëÿ ïðîâåäåííÿ ³íäåêñàö³¿ òà ñóì ³íäåêñàö³¿ ãðîøîâèõ äîõîä³â íàñåëåííÿ âèçíà÷åí³ Ïîðÿäêîì ïðîâåäåííÿ ³íäåêñàö³¿ ãðîøîâèõ äîõîä³â íàñåëåííÿ, çàòâåðäæåíèì ïîñòàíîâîþ Êàá³íåòó ̳í³ñòð³â Óêðà¿íè â³ä 17 ëèïíÿ 2003 ðîêó ¹ 1078 (â ðåäàêö³¿ ÷èíí³é íà ìîìåíò âèíèêíåííÿ ñï³ðíèõ ïðàâîâ³äíîñèí). ³äïîâ³äíî äî ï. 1-1 Ïîðÿäêó ¹1078 ï³äâèùåííÿ ãðîøîâèõ äîõîä³â ãðîìàäÿí ó çâ`ÿçêó ç ³íäåêñàö³ºþ çä³éñíþºòüñÿ ç ïåðøîãî ÷èñëà ì³ñÿöÿ, ùî íàñòຠçà ì³ñÿöåì, â ÿêîìó îô³ö³éíî îïóáë³êîâàíî ³íäåêñ ñïîæèâ÷èõ ö³í. ²íäåêñàö³ÿ ãðîøîâèõ äîõîä³â íàñåëåííÿ ïðîâîäèòüñÿ ó ðàç³, êîëè âåëè÷èíà ³íäåêñó ñïîæèâ÷èõ ö³í ïåðåâèùèëà ïîð³ã ³íäåêñàö³¿, ÿêèé âñòàíîâëþºòüñÿ â ðîçì³ð³ 103 â³äñîòêà. ²íäåêñ ñïîæèâ÷èõ ö³í îá÷èñëþºòüñÿ Äåðæñòàòîì ³ íå ï³çí³øå 10 ÷èñëà ì³ñÿöÿ, ùî íàñòຠçà çâ³òíèì, ïóáë³êóºòüñÿ â îô³ö³éíèõ ïåð³îäè÷íèõ âèäàííÿõ. Îá÷èñëåííÿ ³íäåêñó ñïîæèâ÷èõ ö³í äëÿ ïðîâåäåííÿ ³íäåêñàö³¿ ãðîøîâèõ äîõîä³â íàñåëåííÿ ïðîâàäèòüñÿ íàðîñòàþ÷èì ï³äñóìêîì ïî÷èíàþ÷è ç áåðåçíÿ 2003 ð. - ì³ñÿöÿ îïóáë³êóâàííÿ Çàêîíó Óêðà¿íè â³ä 06 ëþòîãî 2003 ð. ¹ 491-IV "Ïðî âíåñåííÿ çì³í äî Çàêîíó Óêðà¿íè "Ïðî ³íäåêñàö³þ ãðîøîâèõ äîõîä³â íàñåëåííÿ". Äëÿ ïðîâåäåííÿ ïîäàëüøî¿ ³íäåêñàö³¿ ãðîøîâèõ äîõîä³â íàñåëåííÿ îá÷èñëåííÿ ³íäåêñó ñïîæèâ÷èõ ö³í ïî÷èíàºòüñÿ çà ì³ñÿöåì, ó ÿêîìó ³íäåêñ ñïîæèâ÷èõ ö³í ïåðåâèùèâ ïîð³ã ³íäåêñàö³¿, çàçíà÷åíèé â àáçàö³ äðóãîìó öüîãî ïóíêòó. Çã³äíî ç ï. 4 Ïîðÿäêó ¹ 1078 ³íäåêñàö³¿ ï³äëÿãàþòü ãðîøîâ³ äîõîäè íàñåëåííÿ ó ìåæàõ ïðîæèòêîâîãî ì³í³ìóìó, âñòàíîâëåíîãî äëÿ â³äïîâ³äíèõ ñîö³àëüíèõ ³ äåìîãðàô³÷íèõ ãðóï íàñåëåííÿ. Ó ìåæàõ ïðîæèòêîâîãî ì³í³ìóìó, âñòàíîâëåíîãî äëÿ ïðàöåçäàòíèõ îñ³á, ³íäåêñóþòüñÿ îïëàòà ïðàö³ (ãðîøîâå çàáåçïå÷åííÿ). ³äïîâ³äíî äî ï.5 Ïîðÿäêó ¹1078 (ïðîâåäåííÿ ³íäåêñàö³¿ ãðîøîâèõ äîõîä³â íàñåëåííÿ) (â ðåäàêö³¿ ÷èíí³é íà ÷àñ âèíèêíåííÿ ñï³ðíèõ ïðàâîâ³äíîñèí) ó ðàç³ ï³äâèùåííÿ òàðèôíèõ ñòàâîê (îêëàä³â), ïåíñ³é àáî ùîì³ñÿ÷íîãî äîâ³÷íîãî ãðîøîâîãî óòðèìàííÿ, ñòèïåíä³é, âèïëàò, ùî çä³éñíþþòüñÿ â³äïîâ³äíî äî çàêîíîäàâñòâà ïðî çàãàëüíîîáîâ`ÿçêîâå äåðæàâíå ñîö³àëüíå ñòðàõóâàííÿ, çíà÷åííÿ ³íäåêñó ñïîæèâ÷èõ ö³í ó ì³ñÿö³, â ÿêîìó â³äáóâàºòüñÿ ï³äâèùåííÿ, ïðèéìàºòüñÿ çà 1 àáî 100 â³äñîòê³â. Îá÷èñëåííÿ ³íäåêñó ñïîæèâ÷èõ ö³í äëÿ ïðîâåäåííÿ ïîäàëüøî¿ ³íäåêñàö³¿ çä³éñíþºòüñÿ ç ì³ñÿöÿ, íàñòóïíîãî çà ì³ñÿöåì ï³äâèùåííÿ çàçíà÷åíèõ ãðîøîâèõ äîõîä³â íàñåëåííÿ. Ó ðàç³ çðîñòàííÿ çàðîá³òíî¿ ïëàòè çà ðàõóíîê ³íøèõ ¿¿ ñêëàäîâèõ áåç ï³äâèùåííÿ òàðèôíèõ ñòàâîê (îêëàä³â) ñóìà ³íäåêñàö³¿ íå çìåíøóºòüñÿ íà ðîçì³ð ï³äâèùåííÿ çàðîá³òíî¿ ïëàòè. Ó ðàç³ êîëè â³äáóâàºòüñÿ ï³äâèùåííÿ òàðèôíî¿ ñòàâêè (îêëàäó), ó ì³ñÿö³ ï³äâèùåííÿ âðàõîâóþòüñÿ âñ³ ñêëàäîâ³ çàðîá³òíî¿ ïëàòè, ÿê³ íå ìàþòü ðàçîâîãî õàðàêòåðó. Âðàõîâóþ÷è íàâåäåíå âáà÷àºòüñÿ, ùî ï³äñòàâîþ äëÿ âñòàíîâëåííÿ áàçîâîãî ì³ñÿöÿ ³íäåêñàö³¿ º ï³äâèùåííÿ, çîêðåìà, ïîñàäîâèõ îêëàä³â îñîáè. Çì³íà ðîçì³ðó äîïëàò, íàäáàâîê òà ïðåì³é íå âïëèâຠíà âñòàíîâëåííÿ áàçîâîãî ì³ñÿöÿ ³íäåêñàö³¿ äëÿ ïî÷àòêó îá÷èñëåííÿ ³íäåêñó ñïîæèâ÷èõ ö³í ïðè íàðàõóâàíí³ ³íäåêñàö³¿. Òîáòî, çà óìîâè ï³äâèùåííÿ ïîñàäîâîãî îêëàäó â ñ³÷í³ 2008 ðîêó îñòàíí³é âèñòóïຠáàçîâèì, à ç ëþòîãî çä³éñíþºòüñÿ îá÷èñëåííÿ ³íäåêñó ñïîæèâ÷èõ ö³í äëÿ ïðîâåäåííÿ ïîäàëüøî¿ ³íäåêñàö³¿. Êð³ì òîãî, íà ìîìåíò âèíèêíåííÿ îñêàðæóâàíèõ ïðàâîâ³äíîñèí âèçíà÷åííÿ ðîçì³ðó ïîñàäîâèõ îêëàä³â â³éñüêîâîñëóæáîâö³â çä³éñíþâàëîñÿ â³äïîâ³äíî äî ïîñòàíîâè Êàáì³íó Óêðà¿íè «Ïðî óïîðÿäêóâàííÿ ñòðóêòóðè òà óìîâ ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ â³éñüêîâîñëóæáîâö³â, îñ³á ðÿäîâîãî ³ íà÷àëüíèöüêîãî ñêëàäó òà äåÿêèõ ³íøèõ îñ³á» â³ä 07.11.2007 ¹1294, ÿêîþ çàòâåðäæåíî íîâ³ ñõåìè ïîñàäîâèõ îêëàä³â â³éñüêîâîñëóæáîâö³â. ³äïîâ³äíî äî ï.13 ïîñòàíîâè ¹1294 âîíà íàáðàëà ÷èííîñò³ ç 01 ñ³÷íÿ 2008 ðîêó, òîáòî äàòîþ, ç ÿêîþ ïîçèâà÷ ïîâ`ÿçóº âñòàíîâëåííÿ áàçîâîãî ì³ñÿöÿ ³íäåêñàö³¿. Âêàçàíà ïîñòàíîâà ä³ÿëà äî äàòè íàáðàííÿ ÷èííîñò³ ïîñòàíîâè Êàáì³íó Óêðà¿íè «Ïðî ãðîøîâå çàáåçïå÷åííÿ â³éñüêîâîñëóæáîâö³â, îñ³á ðÿäîâîãî ³ íà÷àëüíèöüêîãî ñêëàäó òà äåÿêèõ ³íøèõ îñ³á» â³ä 30.08.2017 ¹704, ÿêîþ âñòàíîâëåí³ íîâ³ ðîçì³ðè ïîñàäîâèõ îêëàä³â â³éñüêîâîñëóæáîâö³â, à ñàìå 01 áåðåçíÿ 2018 ðîêó. Ïðîàíàë³çóâàâøè ïîñòàíîâó Êàáì³íó Óêðà¿íè ¹1294 â ïåð³îä ¿¿ 䳿 ç 01.01.2008 ïî 01.03.2018, ñóäîâà êîëåã³ÿ âáà÷ຠíåçì³íí³ñòü ðîçì³ð³â ïîñàäîâèõ îêëàä³â â³éñüêîâîñëóæáîâö³â. Îòæå, àïåëÿö³éíèé ñóä ïðèõîäèòü äî âèñíîâêó, ùî ïîçîâí³ âèìîãè â ÷àñòèí³ âèçíà÷åííÿ áàçîâîãî ì³ñÿöÿ äëÿ ïðîâåäåííÿ ³íäåêñàö³¿ ñ³÷åíü 2008 ï³äëÿãàþòü çàäîâîëåííþ. Ðàçîì ç òèì, êîëåã³ÿ ñóää³â çâåðòຠóâàãó, ùî çã³äíî íàêàçó ̳í³ñòåðñòâà îáîðîíè Óêðà¿íè ¹90 â³ä 01.03.2018 "Ïðî âñòàíîâëåííÿ òàðèôíèõ ðîçðÿä³â çà ïîñàäàìè îñ³á îô³öåðñüêîãî ñêëàäó Çáðîéíèõ Ñèë Óêðà¿íè" ç ìåòîþ âèçíà÷åííÿ ïîñàäîâèõ îêëàä³â îñ³á îô³öåðñüêîãî ñêëàäó Çáðîéíèõ Ñèë Óêðà¿íè, óñòàíîâëåíî òàðèôí³ ðîçðÿäè çà îñíîâíèìè òèïîâèìè ïîñàäàìè òà îñíîâíèìè ïîñàäàìè îñ³á îô³öåðñüêîãî ñêëàäó Çáðîéíèõ Ñèë Óêðà¿íè çã³äíî ç³ ñõåìàìè, âèçíà÷åíèìè ó äîäàòêàõ 1 - 22 äî íàêàçó, â ðåçóëüòàò³ ÷îãî çá³ëüøèëèñÿ ïîñàäîâ³ îêëàäè â³éñüêîâîñëóæáîâö³â. ³äòàê, ïî÷èíàþ÷è ç áåðåçíÿ 2018 ðîêó, áàçîâèì ì³ñÿöåì äëÿ ðîçðàõóíêó ³íäåêñàö³¿ º â³äïîâ³äíî áåðåçåíü 2018 ðîêó. Çã³äíî ç ï.5 Ïîðÿäêó ¹1078 ó ðàç³ ï³äâèùåííÿ òàðèôíèõ ñòàâîê (îêëàä³â), ïåíñ³é àáî ùîì³ñÿ÷íîãî äîâ³÷íîãî ãðîøîâîãî óòðèìàííÿ, ñòèïåíä³é, âèïëàò, ùî çä³éñíþþòüñÿ â³äïîâ³äíî äî çàêîíîäàâñòâà ïðî çàãàëüíîîáîâ`ÿçêîâå äåðæàâíå ñîö³àëüíå ñòðàõóâàííÿ, çíà÷åííÿ ³íäåêñó ñïîæèâ÷èõ ö³í ó ì³ñÿö³, â ÿêîìó â³äáóâàºòüñÿ ï³äâèùåííÿ, ïðèéìàºòüñÿ çà 1 àáî 100 â³äñîòê³â. Îá÷èñëåííÿ ³íäåêñó ñïîæèâ÷èõ ö³í äëÿ ïðîâåäåííÿ ïîäàëüøî¿ ³íäåêñàö³¿ çä³éñíþºòüñÿ ç ì³ñÿöÿ, íàñòóïíîãî çà ì³ñÿöåì ï³äâèùåííÿ çàçíà÷åíèõ ãðîøîâèõ äîõîä³â íàñåëåííÿ. Òàêèì ÷èíîì ì³ñÿöü, â ÿêîìó â³äáóëîñÿ ï³äâèùåííÿ îïëàòè ïðàö³ (ñóìè ¿¿ ïîñò³éíèõ ñêëàäîâèõ), º áàçîâèì ïðè ïðîâåäåíí³ ³íäåêñàö³¿. Êð³ì òîãî, çã³äíî ç ñò. 4 Çàêîíó Óêðà¿íè «Ïðî ³íäåêñàö³þ ãðîøîâèõ äîõîä³â íàñåëåííÿ» ³íäåêñàö³ÿ ãðîøîâèõ äîõîä³â íàñåëåííÿ ïðîâîäèòüñÿ ëèøå â ðàç³, êîëè âåëè÷èíà ³íäåêñó ñïîæèâ÷èõ ö³í ïåðåâèùèëà ïîð³ã ³íäåêñàö³¿, ÿêèé óñòàíîâëþºòüñÿ â ðîçì³ð³ 103 â³äñîòêà. Îòæå, ó ðàç³ ï³äâèùåííÿ òàðèôíèõ ñòàâîê (îêëàä³â) çíà÷åííÿ ³íäåêñó ó ì³ñÿö³ ï³äâèùåííÿ áåðåòüñÿ çà 1 àáî 100%, òîáòî ì³ñÿöü ï³äâèùåííÿ ââàæàºòüñÿ áàçîâèì ³ ³íäåêñàö³ÿ â öüîìó ì³ñÿö³ íå ïðîâîäèòüñÿ, ÿêùî ñóìà ï³äâèùåííÿ çàðîá³òíî¿ ïëàòè (ó áàçîâîìó ì³ñÿö³ âðàõîâóþòüñÿ âñ³ ñêëàäîâ³ çàðîá³òíî¿ ïëàòè, ÿê³ íå ìàþòü ðàçîâîãî õàðàêòåðó) ïåðåâèùèòü ñóìó ³íäåêñàö³¿. Ïî÷èíàþ÷è ç íàñòóïíîãî çà áàçîâèì ì³ñÿöÿ íàðîñòàþ÷èì ï³äñóìêîì ðîçðàõîâóºòüñÿ ³íäåêñ äëÿ ïðîâåäåííÿ ïîäàëüøî¿ ³íäåêñàö³¿. Êð³ì òîãî, êîëåã³ÿ ñóää³â çàóâàæóº, ùî Êàá³íåòîì ̳í³ñòð³â Óêðà¿íè ïðèéíÿòî ïîñòàíîâó "Ïðî óïîðÿäêóâàííÿ ñòðóêòóðè çàðîá³òíî¿ ïëàòè, îñîáëèâîñò³ ïðîâåäåííÿ ³íäåêñàö³¿ òà âíåñåííÿ çì³í äî äåÿêèõ íîðìàòèâíî-ïðàâîâèõ àêò³â" â³ä 09.12.2015 ¹1013 (Ïîñòàíîâà ¹1013), ÿêîþ ï.5 Ïîðÿäêó ¹1078 âèêëàäåíî â íîâ³é ðåäàêö³¿: "5. Ó ðàç³ ï³äâèùåííÿ òàðèôíèõ ñòàâîê (îêëàä³â), ïåíñ³é àáî ùîì³ñÿ÷íîãî äîâ³÷íîãî ãðîøîâîãî óòðèìàííÿ, ñòèïåíä³é, âèïëàò, ùî çä³éñíþþòüñÿ â³äïîâ³äíî äî çàêîíîäàâñòâà ïðî çàãàëüíîîáîâ`ÿçêîâå äåðæàâíå ñîö³àëüíå ñòðàõóâàííÿ, çíà÷åííÿ ³íäåêñó ñïîæèâ÷èõ ö³í ó ì³ñÿö³, â ÿêîìó â³äáóâàºòüñÿ ï³äâèùåííÿ, ïðèéìàºòüñÿ çà 1 àáî 100 â³äñîòê³â. Ñóìà ³íäåêñàö³¿ ó ì³ñÿö³ ï³äâèùåííÿ òàðèôíèõ ñòàâîê (îêëàä³â), ïåíñ³é àáî ùîì³ñÿ÷íîãî äîâ³÷íîãî ãðîøîâîãî óòðèìàííÿ, ñòèïåíä³é, âèïëàò, ùî çä³éñíþþòüñÿ â³äïîâ³äíî äî çàêîíîäàâñòâà ïðî çàãàëüíîîáîâ`ÿçêîâå äåðæàâíå ñîö³àëüíå ñòðàõóâàííÿ, íå íàðàõîâóºòüñÿ, ÿêùî ðîçì³ð ï³äâèùåííÿ ãðîøîâîãî äîõîäó ïåðåâèùóº ñóìó ³íäåêñàö³¿, ùî ñêëàëàñü ó ì³ñÿö³ ï³äâèùåííÿ äîõîäó. ßêùî ðîçì³ð ï³äâèùåííÿ ãðîøîâîãî äîõîäó íå ïåðåâèùóº ñóìó ³íäåêñàö³¿, ùî ñêëàëàñü ó ì³ñÿö³ ï³äâèùåííÿ äîõîäó, ñóìà ³íäåêñàö³¿ ó öüîìó ì³ñÿö³ âèçíà÷àºòüñÿ ç óðàõóâàííÿì ðîçì³ðó ï³äâèùåííÿ äîõîäó ³ ðîçðàõîâóºòüñÿ ÿê ð³çíèöÿ ì³æ ñóìîþ ³íäåêñàö³¿ ³ ðîçì³ðîì ï³äâèùåííÿ äîõîäó. Ó ðàç³ çðîñòàííÿ çàðîá³òíî¿ ïëàòè çà ðàõóíîê ³íøèõ ¿¿ ñêëàäîâèõ áåç ï³äâèùåííÿ òàðèôíèõ ñòàâîê (îêëàä³â) ñóìà ³íäåêñàö³¿ íå çìåíøóºòüñÿ íà ðîçì³ð ï³äâèùåííÿ çàðîá³òíî¿ ïëàòè. Ó ðàç³ êîëè â³äáóâàºòüñÿ ï³äâèùåííÿ òàðèôíî¿ ñòàâêè (îêëàäó), ó ì³ñÿö³ ï³äâèùåííÿ âðàõîâóþòüñÿ âñ³ ñêëàäîâ³ çàðîá³òíî¿ ïëàòè, ÿê³ íå ìàþòü ðàçîâîãî õàðàêòåðó. Äî ÷åðãîâîãî ï³äâèùåííÿ òàðèôíèõ ñòàâîê (îêëàä³â), ïåíñ³é àáî ùîì³ñÿ÷íîãî äîâ³÷íîãî ãðîøîâîãî óòðèìàííÿ, ñòèïåíä³é, âèïëàò, ùî çä³éñíþþòüñÿ â³äïîâ³äíî äî çàêîíîäàâñòâà ïðî çàãàëüíîîáîâ`ÿçêîâå äåðæàâíå ñîö³àëüíå ñòðàõóâàííÿ, äî âèçíà÷åíî¿ ñóìè ³íäåêñàö³¿ äîäàºòüñÿ ñóìà ³íäåêñàö³¿, ÿêà ñêëàäàºòüñÿ âíàñë³äîê ïåðåâèùåííÿ âåëè÷èíè ³íäåêñó ñïîæèâ÷èõ ö³í ïîðîãó ³íäåêñàö³¿, çàçíà÷åíîãî ó ïóíêò³ 1-1 öüîãî Ïîðÿäêó". Òîáòî, ïî÷èíàþ÷è ç 09.12.2015 îá÷èñëåííÿ ³íäåêñó ñïîæèâ÷èõ ö³í äëÿ ïðîâåäåííÿ ³íäåêñàö³¿ çä³éñíþºòüñÿ ç ì³ñÿöÿ íàñòóïíîãî çà ì³ñÿöåì ï³äâèùåííÿ òàðèôíî¿ ñòàâêè (ïîñàäîâîãî îêëàäó) çà ïîñàäîþ, ÿêó çàéìຠïðàö³âíèê, ó òîìó ÷èñë³ â³éñüêîâîñëóæáîâåöü. Ïóíêòîì 1 Ïîñòàíîâè ¹1013 âíåñåíî çì³íè äî ªäèíî¿ òàðèôíî¿ ñ³òêè ðîçðÿä³â ³ êîåô³ö³ºíò³â ç îïëàòè ïðàö³ ïðàö³âíèê³â óñòàíîâ, çàêëàä³â òà îðãàí³çàö³é îêðåìèõ ãàëóçåé áþäæåòíî¿ ñôåðè, ùî ïðèçâåëî äî çá³ëüøåííÿ ïîñàäîâèõ îêëàä³â ïðàö³âíèê³â, çàðîá³òíà ïëàòà ÿêèõ îá÷èñëþºòüñÿ çà âêàçàíîþ òàðèôíîþ ñ³òêîþ. ³äïîâ³äíî äî ï.3 Ïîñòàíîâè ¹1013 ì³í³ñòðàì, êåð³âíèêàì ³íøèõ öåíòðàëüíèõ îðãàí³â âèêîíàâ÷î¿ âëàäè, ãîëîâàì îáëàñíèõ, Êè¿âñüêî¿ ì³ñüêî¿ äåðæàâíèõ àäì³í³ñòðàö³é òà ³íøèõ äåðæàâíèõ îðãàí³â ó ìåæàõ ïåðåäáà÷åíèõ êîøò³â äåðæàâíîãî áþäæåòó, ì³ñöåâèõ áþäæåò³â òà âëàñíèõ êîøò³â äîðó÷åíî âæèòè çàõîä³â äëÿ ï³äâèùåííÿ ç 1 ãðóäíÿ 2015 ðîêó ðîçì³ð³â ïîñàäîâèõ îêëàä³â (òàðèôíèõ ñòàâîê, ñòàâîê çàðîá³òíî¿ ïëàòè), ïåðåãëÿäó ðîçì³ð³â íàäáàâîê, äîïëàò, ïðåì³é, ñïðÿìóâàâøè íà çàçíà÷åí³ ö³ë³ âñ³ âèïëàòè, ïîâ`ÿçàí³ ç ñóìîþ ³íäåêñàö³¿, ÿêà ñêëàëàñü ó ãðóäí³ 2015 ðîêó, ç òèì, ùîá ðîçì³ð ï³äâèùåííÿ âñ³õ ñêëàäîâèõ çàðîá³òíî¿ ïëàòè ó ñóìàðíîìó âèðàç³ äëÿ êîæíîãî ïðàö³âíèêà ó ãðóäí³ 2015 ðîêó ïåðåâèùèâ ñóìó ³íäåêñàö³¿, ÿêó éîìó ïîâèíí³ áóëè âèïëàòèòè ó ãðóäí³ 2015 ðîêó. Äëÿ ïðîâåäåííÿ ïîäàëüøî¿ ³íäåêñàö³¿ çàðîá³òíî¿ ïëàòè îá÷èñëåííÿ ³íäåêñó ñïîæèâ÷èõ ö³í ïî÷èíàºòüñÿ ç ñ³÷íÿ 2016 ðîêó â³äïîâ³äíî äî Ïîðÿäêó ïðîâåäåííÿ ³íäåêñàö³¿ ãðîøîâèõ äîõîä³â íàñåëåííÿ, çàòâåðäæåíîãî ïîñòàíîâîþ Êàá³íåòó ̳í³ñòð³â Óêðà¿íè â³ä 17 ëèïíÿ 2003 ðîêó ¹1078. Âèõîäÿ÷è ç ñèñòåìíîãî àíàë³çó ï.1-3 Ïîñòàíîâè ¹1013, áàçîâèé ì³ñÿöü ñ³÷åíü 2016 ðîêó çàñòîñîâóºòüñÿ äëÿ ïîäàëüøî¿ ³íäåêñàö³¿ çàðîá³òíî¿ ïëàòè çà ïîñàäàìè, îêëàäè (òàðèôí³ ñòàâêè) çà ÿêèìè ï³äâèùèëèñÿ â ãðóäí³ 2015 ðîêó ó çâ`ÿçêó ç ïðèéíÿòòÿì Ïîñòàíîâè ¹1013, ùî â³äïîâ³äຠïîëîæåííÿì ï.5 Ïîðÿäêó ¹1078 â ðåäàêö³¿ ç 09 ãðóäíÿ 2015 ðîêó. Ïðè öüîìó â³äñóòí³ ï³äñòàâè ââàæàòè, ùî àáç.2 ï.3 Ïîñòàíîâè ¹1013 âñòàíîâëþº áàçîâèé ì³ñÿöü äëÿ îá÷èñëåííÿ ³íäåêñàö³¿, îñê³ëüêè âêàçàíà ïðàâîâà íîðìà ì³ñòèòü çàñòåðåæåííÿ ïðî òå, ùî îá÷èñëåííÿ ³íäåêñó ñïîæèâ÷èõ ö³í çä³éñíþºòüñÿ â³äïîâ³äíî äî Ïîðÿäêó ¹1078 â ðåäàêö³¿ ç 09.12.2015. Òîáòî, àáç.2 ï.3 Ïîñòàíîâè ¹1013 º áëàíêåòíîþ íîðìîþ, ÿêà íå ìîæå òëóìà÷èòèñÿ áåç óðàõóâàííÿ ïîëîæåíü Ïîðÿäêó ¹1078.  ñâîþ ÷åðãó Ïîðÿäîê ¹1078 ïîâ`ÿçóº îá÷èñëåííÿ ³íäåêñó ñïîæèâ÷èõ ö³í äëÿ ïðîâåäåííÿ ³íäåêñàö³¿ ç³ çì³íîþ îêëàä³â (òàðèôíèõ ñòàâîê), òîìó áàçîâèé ì³ñÿöü ³íäåêñàö³¿ ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ (çàðîá³òíî¿ ïëàòè) çì³íþºòüñÿ âèêëþ÷íî ó ðàç³ ï³äâèùåííÿ ïîñàäîâèõ îêëàä³â (òàðèôíèõ ñòàâîê). Òàðèôí³ ñòàâêè (îêëàäè) â³éñüêîâîñëóæáîâö³â â ñï³ðíèé ïåð³îä îá÷èñëþâàëèñÿ â³äïîâ³äíî äî ïîñòàíîâè Êàá³íåòó ̳í³ñòð³â Óêðà¿íè "Ïðî óïîðÿäêóâàííÿ ñòðóêòóðè òà óìîâ ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ â³éñüêîâîñëóæáîâö³â, îñ³á ðÿäîâîãî ³ íà÷àëüíèöüêîãî ñêëàäó òà äåÿêèõ ³íøèõ îñ³á" â³ä 07.11.2007 ¹1294, ÿêà íàáðàëà ÷èííîñò³ 01.01.2008. Àíàëîã³÷íèé ïðàâîâèé âèñíîâîê âèêëàäåíî ó ïîñòàíîâ³ Âåðõîâíîãî Ñóäó â³ä 27.04.2021 ó ñïðàâ³ ¹ 380/1513/20. Âîäíî÷àñ àïåëÿö³éíèé ñóä çàçíà÷àº, ùî çì³íà òàðèôíèõ ñòàâîê (îêëàä³â) â³éñüêîâîñëóæáîâö³â â³äáóëàñü ëèøå ç 01.03.2018 ó çâ`ÿçêó ç íàáðàííÿì ÷èííîñò³ ïîñòàíîâîþ Êàá³íåòó ̳í³ñòð³â Óêðà¿íè â³ä 30.08.2017 ¹704 "Ïðî ãðîøîâå çàáåçïå÷åííÿ â³éñüêîâîñëóæáîâö³â, îñ³á ðÿäîâîãî ³ íà÷àëüíèöüêîãî ñêëàäó òà äåÿêèõ ³íøèõ îñ³á" (Ïîñòàíîâà ¹704), ÿêîþ çàòâåðäæåíî íîâó òàðèôíó ñ³òêó ðîçðÿä³â ³ êîåô³ö³ºíò³â ïîñàäîâèõ îêëàä³â â³éñüêîâîñëóæáîâö³â ç ÷èñëà îñ³á ðÿäîâîãî, ñåðæàíòñüêîãî ³ ñòàðøèíñüêîãî ñêëàäó, îô³öåðñüêîãî ñêëàäó (êð³ì â³éñüêîâîñëóæáîâö³â ñòðîêîâî¿ â³éñüêîâî¿ ñëóæáè), îñ³á ðÿäîâîãî ³ íà÷àëüíèöüêîãî ñêëàäó. Íà ï³äñòàâ³ âêàçàíîãî, êîëåã³ÿ ñóää³â ïðèõîäèòü äî âèñíîâêó, ùî íàðàõóâàííÿ ³íäåêñàö³¿ â ñèëó ïðèïèñ³â Ïîðÿäêó ¹ 1078 òà Çàêîíó ¹1282-XII, çä³éñíþºòüñÿ äî íàñòóïíîãî ï³äâèùåííÿ ðîçì³ðó ïîñàäîâîãî îêëàäó â³éñüêîâîñëóæáîâöÿ, ÿêå â³äáóëîñÿ ó áåðåçí³ 2018 ðîêó â³äïîâ³äíî äî Ïîñòàíîâè ¹ 704, à òîìó áàçîâèì ì³ñÿöåì ïðè ïðîâåäåíí³ ³íäåêñàö³¿ ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ â ïåð³îä ç ç 01.01.2016 ïî 01.03.2018 º ñ³÷åíü 2008 ðîêó. Êð³ì òîãî, àïåëÿö³éíèé ñóä âðàõîâóº âèñíîâîê Âåðõîâíîãî Ñóäó âèêëàäåíèé â ïîñòàíîâ³ â³ä 10.09.2020 ñïðàâà ¹200/9297/19, à ñàìå: "ïðè ðîçðàõóíêó ³íäåêñàö³¿ ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ ìຠçàñòîñîâóâàòèñü "..." ç 01.12.2015 - áàçîâèé ì³ñÿöü ñ³÷åíü 2008 ðîêó â³äïîâ³äíî äî ï.10-1 Ïîðÿäêó ïðîâåäåííÿ ³íäåêñàö³¿ ãðîøîâèõ äîõîä³â íàñåëåííÿ, çàòâåðäæåíèé Ïîñòàíîâîþ Êàá³íåòó ̳í³ñòð³â Óêðà¿íè ¹1078 â³ä 17.07.2003. Ïðè öüîìó ïîìèëêîâèì º âèñíîâîê ñóäó ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ ùîäî çàñòîñóâàííÿ áàçîâîãî ì³ñÿöÿ çà ïåð³îä ç 25.05.2016 ïî 01.03.2018 òðàâíÿ 2016 ðîêó, îñê³ëüêè ïîçèâà÷ó çá³ëüøåíî ïîñàäîâèé îêëàä ç 25.05.2016 ç îãëÿäó íà òàêå. Çã³äíî ìàòåð³àë³â ñïðàâè (à ñàìå çã³äíî êîﳿ â³éñüêîâîãî êâèòêà ñå𳿠ÍÎÌÅÐ_4 à.ñ. 20) ïîçèâà÷ó 24.05.2016 ïðèñâîºíî çâàííÿ ìîëîäøîãî ñåðæàíòà, ó çâ`ÿçêó ç ÷èì ç 25.05.2016 ó ïîçèâà÷à â³äáóëîñÿ çá³ëüøåííÿ ïîñàäîâîãî îêëàäó íà 75 ãðí. ç 530, 00 ãðí. äî 605, 00 ãðí. Îòæå, çá³ëüøåííÿ ïîñàäîâîãî îêëàäó â³äáóëîñü ó çâ`ÿçêó ç³ çì³íîþ ïîñàäè, à íå íà âèêîíàííÿ Ïîñòàíîâè ¹ 1294 ÷è Ïîñòàíîâè ¹ 704. Ðàçîì ç òèì, ï³äâèùåííÿ òàðèôíèõ ñòàâîê (îêëàä³â) çà çàéìàíèìè ïîçèâà÷åì ïîñàäàìè ï³ñëÿ 01.01.2008 òà äî 01.03.2018, ùî º ï³äñòàâîþ äëÿ âñòàíîâëåííÿ ³íøîãî áàçîâîãî ì³ñÿöÿ ïðè ïðîâåäåíí³ ³íäåêñàö³¿, íå â³äáóâàëîñÿ. Çã³äíî àáç. 5 ïóíêòó 5 Ïîðÿäêó ¹ 1078 ó ðàç³ çðîñòàííÿ çàðîá³òíî¿ ïëàòè çà ðàõóíîê ³íøèõ ¿¿ ñêëàäîâèõ áåç ï³äâèùåííÿ òàðèôíèõ ñòàâîê (îêëàä³â) ñóìà ³íäåêñàö³¿ íå çìåíøóºòüñÿ íà ðîçì³ð ï³äâèùåííÿ çàðîá³òíî¿ ïëàòè. Ó ðàç³ êîëè â³äáóâàºòüñÿ ï³äâèùåííÿ òàðèôíî¿ ñòàâêè (îêëàäó), ó ì³ñÿö³ ï³äâèùåííÿ âðàõîâóþòüñÿ âñ³ ñêëàäîâ³ çàðîá³òíî¿ ïëàòè, ÿê³ íå ìàþòü ðàçîâîãî õàðàêòåðó. Òàêèì ÷èíîì, áàçîâèì ì³ñÿöåì ïðè ïðîâåäåíí³ ³íäåêñàö³¿ ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ â ïåð³îä ç 01.01.2016 ïî 01.03.2018 º ñ³÷åíü 2008 ðîêó, à òîìó àïåëÿö³éíèé ñóä ä³éøîâ âèñíîâêó ùîäî ïðîòèïðàâíîñò³ ä³é â³äïîâ³äà÷à ó çâ`ÿçêó ç íàðàõóâàííÿì Â`þíó Ì.À ³íäåêñàö³¿ ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ çà ïåð³îä ç 01.01.2016 ïî 01.03.2018 âðàõîâóþ÷è áàçîâèé ì³ñÿöü ç ìîìåíòó ï³äâèùåííÿ ïîñàäîâîãî îêëàäó, ÿêèé âèêîðèñòîâóâàâñÿ â ñ³÷í³ 2016 ðîêó òà çîáîâ`ÿçàííÿ â³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè ÍÎÌÅÐ_2 çä³éñíèòè ïåðåðàõóíîê òà âèïëàòó ³íäåêñàö³þ ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ ïîçèâà÷à çà ïåð³îä ç 01.01.2016 äî 01.03.2018, âðàõîâóþ÷è áàçîâèé ì³ñÿöü ç ìîìåíòó ï³äâèùåííÿ ïîñàäîâîãî îêëàäó 01.01.2008, ç óðàõóâàííÿì âèïëà÷åíî¿ ñóìè V²²². ÂÈÑÍÎÂÎÊ ÇÀ ÐÅÇÓËÜÒÀÒÀÌÈ ÐÎÇÃËßÄÓ ÀÏÅËßÖ²ÉÍί ÑÊÀÐÃÈ Çà òàêèõ îáñòàâèí, ñóäîì ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ çðîáëåíèé âèñíîâîê, ÿêèé íå â³äïîâ³äຠîáñòàâèíàì ñïðàâè, òà âèíåñåíî ð³øåííÿ ç ïîðóøåííÿì íîðì ìàòåð³àëüíîãî òà ïðîöåñóàëüíîãî ïðàâà, òîìó ñóäîâå ð³øåííÿ ï³äëÿãຠñêàñóâàííþ ç óõâàëåííÿì ð³øåííÿ ïðî çàäîâîëåííÿ ïîçîâíèõ âèìîã. Ó ñèëó ï. 2 ÷. 1 ñò. 315 ÊÀÑ Óêðà¿íè çà íàñë³äêàìè ðîçãëÿäó àïåëÿö³éíî¿ ñêàðãè íà ñóäîâå ð³øåííÿ ñóäó ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ ñóä àïåëÿö³éíî¿ ³íñòàíö³¿ ìຠïðàâî ñêàñóâàòè ñóäîâå ð³øåííÿ ïîâí³ñòþ àáî ÷àñòêîâî ³ óõâàëèòè íîâå ñóäîâå ð³øåííÿ ó â³äïîâ³äí³é ÷àñòèí³ àáî çì³íèòè ñóäîâå ð³øåííÿ. Çã³äíî ç³ ñò. 317 ÊÀÑ Óêðà¿íè ï³äñòàâàìè äëÿ ñêàñóâàííÿ ñóäîâîãî ð³øåííÿ ñóäó ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ ïîâí³ñòþ àáî ÷àñòêîâî òà óõâàëåííÿ íîâîãî ð³øåííÿ ó â³äïîâ³äí³é ÷àñòèí³ àáî çì³íè ð³øåííÿ º: íåïîâíå ç`ÿñóâàííÿ ñóäîì îáñòàâèí, ùî ìàþòü çíà÷åííÿ äëÿ ñïðàâè; íåäîâåäåí³ñòü îáñòàâèí, ùî ìàþòü çíà÷åííÿ äëÿ ñïðàâè, ÿê³ ñóä ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ âèçíàâ âñòàíîâëåíèìè; íåâ³äïîâ³äí³ñòü âèñíîâê³â, âèêëàäåíèõ ó ð³øåíí³ ñóäó ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿, îáñòàâèíàì ñïðàâè; íåïðàâèëüíå çàñòîñóâàííÿ íîðì ìàòåð³àëüíîãî ïðàâà àáî ïîðóøåííÿ íîðì ïðîöåñóàëüíîãî ïðàâà. ³äïîâ³äíî äî ÷.6 ñò.139 ÊÀÑ Óêðà¿íè ÿêùî ñóä àïåëÿö³éíî¿ ÷è êàñàö³éíî¿ ³íñòàíö³¿, íå ïîâåðòàþ÷è àäì³í³ñòðàòèâíî¿ ñïðàâè íà íîâèé ðîçãëÿä, çì³íèòü ñóäîâå ð³øåííÿ àáî óõâàëèòü íîâå, â³í â³äïîâ³äíî çì³íþº ðîçïîä³ë ñóäîâèõ âèòðàò. Âèð³øóþ÷è ïèòàííÿ ïðî ðîçïîä³ë ì³æ ñòîðîíàìè ñóäîâèõ âèòðàò, ñóä, êåðóþ÷èñü ïîëîæåííÿìè ñòàòò³ 139 ÊÀÑ Óêðà¿íè, âèõîäèòü ç òîãî, ùî ïîçèâà÷ çâ³ëüíåíèé â³ä ñïëàòè ñóäîâîãî çáîðó, ³íøèõ âèòðàò íèì íå ïîíåñåíî, ó çâ`ÿçêó ³ç ÷èì ñóäîâ³ âèòðàòè ðîçïîä³ëó íå ï³äëÿãàþòü. Îäíî÷àñíî ñë³ä çàçíà÷èòè, ùî â êîíòåêñò³ ïîëîæåíü ï.6 ÷.6 ñò.12 ÊÀÑ Óêðà¿íè äàíà ñïðàâà â³äíîñèòüñÿ äî êàòåãîð³é ñïðàâ íåçíà÷íî¿ ñêëàäíîñò³, à òîìó â³äïîâ³äíî äî ï.2 ÷.5 ñò.328 öüîãî Êîäåêñó ñóäîâå ð³øåííÿ çà ðåçóëüòàòàìè ¿¿ ðîçãëÿäó ñóäîì àïåëÿö³éíî¿ ³íñòàíö³¿ â êàñàö³éíîìó ïîðÿäêó îñêàðæåííþ íå ï³äëÿãàº. Êåðóþ÷èñü ñò.ñò. 243, 250, 308, 311, 315, 317, 321, 322, 325, 329 ÊÀÑ Óêðà¿íè, ñóä Ï Î Ñ Ò À Í Î Â È Â: àïåëÿö³éíó ñêàðãó ÎÑÎÁÀ_1 çàäîâîëüíèòè ïîâí³ñòþ. гøåííÿ ³ííèöüêîãî îêðóæíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó â³ä 24 ëèñòîïàäà 2021 ðîêó - ñêàñóâàòè òà ïðèéíÿòè íîâó ïîñòàíîâó. Âèçíàòè ïðîòèïðàâí³ ä³¿ â³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè ÍÎÌÅÐ_2 ùîäî íàðàõóâàííÿ òà âèïëàòè ÎÑÎÁÀ_1 ³íäåêñàö³¿ ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ çà ïåð³îä ç 01 ñ³÷íÿ 2016 ðîêó ïî 01 áåðåçíÿ 2018 ðîêó, âðàõîâóþ÷è áàçîâèé ì³ñÿöü ç ìîìåíòó ï³äâèùåííÿ ïîñàäîâîãî îêëàäó, ÿêèé âèêîðèñòîâóâàâñÿ â ñ³÷í³ 2016 ðîêó. Çîáîâ`ÿçàòè â³éñüêîâó ÷àñòèíó ÍÎÌÅÐ_2 çä³éñíèòè ïåðåðàõóíîê òà âèïëàòó ÎÑÎÁÀ_1 ³íäåêñàö³þ ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ çà ïåð³îä ç 01 ñ³÷íÿ 2016 ðîêó ïî 01 áåðåçíÿ 2018 ðîêó, âðàõîâóþ÷è áàçîâèé ì³ñÿöü ç ìîìåíòó ï³äâèùåííÿ ïîñàäîâîãî îêëàäó 01 ñ³÷íÿ 2008 ðîêó, ç óðàõóâàííÿì âèïëà÷åíî¿ ñóìè. Ïîñòàíîâà ñóäó íàáèðຠçàêîííî¿ ñèëè â³äïîâ³äíî äî ñò. 325 ÊÀÑ Óêðà¿íè òà îñêàðæåííþ íå ï³äëÿãàº, êð³ì âèïàäê³â ïåðåäáà÷åíèõ ï. 2 ÷. 5 ñò. 328 ÊÀÑ Óêðà¿íè. Ãîëîâóþ÷èé Âàòàìàíþê Ð.Â. Ñóää³ Ñàïàëüîâà Ò.Â. Êàïóñòèíñüêèé Ì.Ì.