Постанова Третій апеляційний адміністративний суд № 340/276/23

ÒÐÅÒ²É ÀÏÅËßÖ²ÉÍÈÉ ÀÄ̲ͲÑÒÐÀÒÈÂÍÈÉ ÑÓÄ Ï Î Ñ Ò À Í Î Â À ³ ì å í å ì Ó ê ð à ¿ í è 20 êâ³òíÿ 2023 ðîêó ì. Äí³ïðîñïðàâà ¹ 340/276/23 Òðåò³é àïåëÿö³éíèé àäì³í³ñòðàòèâíèé ñóä ó ñêëàä³ êîëå㳿 ñóää³â: ãîëîâóþ÷îãî - ñóää³ Ñåìåíåíêà ß.Â. (äîïîâ³äà÷), ñóää³â: Áèøåâñüêî¿ Í.À., Äîáðîäíÿê ².Þ., ðîçãëÿíóâøè â ïîðÿäêó ïèñüìîâîãî ïðîâàäæåííÿ â ì.Äí³ïð³ àïåëÿö³éíó ñêàðãó Ãîëîâíîãî óïðàâë³ííÿ Ïåíñ³éíîãî ôîíäó Óêðà¿íè â ʳðîâîãðàäñüê³é îáëàñò³ íà ð³øåííÿ ʳðîâîãðàäñüêîãî îêðóæíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó â³ä 15 ëþòîãî 2023 ðîêó (ñóääÿ Ïàñ³÷íèê Þ.Ï.) ó ñïðàâ³ ¹340/276/23 çà ïîçîâîì ÎÑÎÁÀ_1 äî Ãîëîâíîãî óïðàâë³ííÿ Ïåíñ³éíîãî ôîíäó Óêðà¿íè â ʳðîâîãðàäñüê³é îáëàñò³ ïðî âèçíàííÿ ä³é ïðîòèïðàâíèìè òà çîáîâ`ÿçàííÿ â÷èíèòè ïåâí³ ä³¿,- â ñ ò à í î â è  : ÎÑÎÁÀ_1 çâåðíóâñÿ äî ñóäó ç ïîçîâîì, â ÿêîìó ïðîñèâ: - âèçíàòè ïðîòèïðàâíîþ áåçä³ÿëüí³ñòü Ãîëîâíîãî óïðàâë³ííÿ Ïåíñ³éíîãî ôîíäó Óêðà¿íè â ʳðîâîãðàäñüê³é îáëàñò³ ùîäî ïðèïèíåííÿ ç 04.04.2022 âèïëàòè ÎÑÎÁÀ_1 ùîì³ñÿ÷íî¿ äîïëàòè äî éîãî ïåíñ³¿ ó ðîçì³ð³ 2000 (äâ³ òèñÿ÷³) ãðèâåíü ó â³äïîâ³äíîñò³ äî ïîñòàíîâè Êàá³íåòó ̳í³ñòð³â Óêðà¿íè â³ä 14.07.2021 ¹ 713 «Ïðî äîäàòêîâèé ñîö³àëüíèé çàõèñò îêðåìèõ êàòåãîð³é îñ³á»; - çîáîâ`ÿçàòè Ãîëîâíå óïðàâë³ííÿ Ïåíñ³éíîãî ôîíäó Óêðà¿íè â ʳðîâîãðàäñüê³é îáëàñò³ óñòàíîâèòè ç 04.04.2022 ðîêó òà âèïëà÷óâàòè ó ïîäàëüøîìó ÎÑÎÁÀ_1 ùîì³ñÿ÷íó äîïëàòó äî éîãî ïåíñ³¿ ó ðîçì³ð³ 2000 (äâ³ òèñÿ÷³) ãðèâåíü ó â³äïîâ³äíîñò³ äî ïîñòàíîâè Êàá³íåòó ̳í³ñòð³â Óêðà¿íè â³ä 14.07.2021 ¹ 713 «Ïðî äîäàòêîâèé ñîö³àëüíèé çàõèñò îêðåìèõ êàòåãîð³é îñ³á».  îá´ðóíòóâàííÿ çàÿâëåíèõ âèìîã ïîçèâà÷ ïîñèëàâñÿ íà å, ùî éîìó ïðèçíà÷åíî ïåíñ³þ â³äïîâ³äíî äî Çàêîíó Óêðà¿íè "Ïðî ïåíñ³éíå çàáåçïå÷åííÿ îñ³á, çâ³ëüíåíèõ ç â³éñüêîâî¿ ñëóæáè, òà äåÿêèõ ³íøèõ îñ³á". 14.07.2021 ðîêó ÊÌÓ ïðèéíÿòî ïîñòàíîâó ¹713 "Ïðî äîäàòêîâèé ñîö³àëüíèé çàõèñò îêðåìèõ êàòåãîð³é îñ³á", çã³äíî ç ÿêîþ óñòàíîâëåíî ç 01.07.2021 ðîêó îñîáàì, ÿêèì ïðèçíà÷åíî ïåíñ³þ äî 01.03.2018 ðîêó â³äïîâ³äíî äî Çàêîíó Óêðà¿íè "Ïðî ïåíñ³éíå çàáåçïå÷åííÿ îñ³á, çâ³ëüíåíèõ ç â³éñüêîâî¿ ñëóæáè, òà äåÿêèõ ³íøèõ îñ³á" (êð³ì â³éñüêîâîñëóæáîâö³â ñòðîêîâî¿ ñëóæáè), äî ðîçì³ð³â ¿õ ïåíñ³é, âèçíà÷åíèõ â³äïîâ³äíî äî ñòàòåé 13, 21 ³ 36 Çàêîíó ñòàíîì íà 01.03.2018 ð., ùîì³ñÿ÷íó äîïëàòó â ðîçì³ð³ 2 000 ãðèâåíü, ÿêà âðàõîâóºòüñÿ ï³ä ÷àñ ïîäàëüøèõ ï³äâèùåíü ðîçì³ð³â ïåíñ³é, âèçíà÷åíèõ â³äïîâ³äíî äî âèùåçàçíà÷åíèõ ñòàòåé Çàêîíó. Ïîçèâà÷ ââàæàâ, ùî ìຠïðàâî íà çàçíà÷åíó âèùå äîïëàòó òà ââàæàâ ïðîòèïðàâíèìè 䳿 â³äïîâ³äà÷à ùîäî â³äìîâè ó ïðîâåäåíí³ ùîì³ñÿ÷íî¿ äîïëàòè äî ïåíñ³¿ â ðîçì³ð³ 2 000 ãðí. гøåííÿì ʳðîâîãðàäñüêîãî îêðóæíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó â³ä 15 ëþòîãî 2023 ðîêó àäì³í³ñòðàòèâíèé ïîçîâ çàäîâîëåíî. Çà íàñë³äêàìè ðîçãëÿäó ñïðàâè ñóäîì âñòàíîâëåíî, ùî ï³äñòàâîþ äëÿ â³äìîâè â âèïëàò³ ïîçèâà÷ó äîïëàòè ó ðîçì³ð³ 2000,0ãðí., ÿêà ïåðåäáà÷åíà ïîñòàíîâîþ ÊÌÓ ¹713, ñòàëà ïîçèö³ÿ â³äïîâ³äà÷à ïðî òå, ùî ï³ñëÿ 01.03.2018 ïîçèâà÷ó áóëà ïåðåðàõîâàíà ïåíñ³ÿ òà ¿¿ ðîçì³ð çá³ëüøèâñÿ á³ëüøå í³æ íà 2000,0ãðí. Âñòàíîâèâøè ï³äñòàâè äëÿ âèïëàòè ïîçèâà÷ó äîïëàòè ó ðîçì³ð³ 2000,0ãðí., ñóä ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ ä³éøîâ âèñíîâêó ïðî òå, ùî îñê³ëüêè ïåðåðàõóíîê ïåíñ³¿ ïîçèâà÷à çä³éñíþâàâñÿ íà âèêîíàííÿ ð³øåííÿ ñóäó, ÿêèì çîáîâ`ÿçàíî â³äïîâ³äà÷à ïåðåðàõóâàòè ïåíñ³þ, à íå ó çâ`ÿçêó ³ç ¿¿ ïåðåãëÿäîì (ïåðåðàõóíêîì) ï³ñëÿ 1 áåðåçíÿ 2018 ðîêó, òî ïîçèâà÷ ìຠïðàâî íà äîïëàòó äî ïåíñ³¿ ó â³äïîâ³äíîñò³ äî ïîñòàíîâè ÊÌÓ ¹713. Íå ïîãîäèâøèñü ç ð³øåííÿì ñóäó ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿, â³äïîâ³äà÷ ïîäàâ àïåëÿö³éíó ñêàðãó, â ÿê³é ïîñèëàþ÷èñü íà ïîðóøåííÿ íîðì ìàòåð³àëüíîãî ³ ïðîöåñóàëüíîãî ïðàâà, ïðîñèòü ñóäîâå ð³øåííÿ ñêàñóâàòè òà ïðèéíÿòè íîâå ð³øåííÿ, ÿêèì â³äìîâèòè â çàäîâîëåíí³ ïîçîâíèõ âèìîã. Àïåëÿö³éíà ñêàðãà ôàêòè÷íî îá´ðóíòîâàíà íåçãîäîþ â³äïîâ³äà÷à ç âèñíîâêîì ñóäó ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ ùîäî íàÿâíîñò³ ó ïîçèâà÷à ïðàâà íà îòðèìàííÿ äîïëàòè â ðîçì³ð³ 2000,0ãðí. Çà ïîçèö³ºþ ñêàðæíèêà îñê³ëüêè ïîçèâà÷ó çä³éñíþâàâñÿ ïåðåðàõóíîê ïåíñ³¿ ï³ñëÿ 1 áåðåçíÿ 2018, íåçàëåæíî â³ä òîãî, ùî äëÿ öüîãî áóëî ï³äñòàâîþ, òà â ðåçóëüòàò³ ïåðåðàõóíêó ðîçì³ð ïåíñ³¿ ïîçèâà÷à çá³ëüøèâñÿ á³ëüø í³æ íà 2000,0ãðí., òî îñòàíí³é íå ìຠïðàâî íà äîïëàòó, ïåðåäáà÷åíó ïîñòàíîâîþ ÊÌÓ ¹713. Êð³ì öüîãî, â³äïîâ³äà÷ âêàçóº íà òå, ùî ïîçèâà÷åì ïðîïóùåíî ñòðîê çâåðíåííÿ ç ïîçîâîì äî ñóäó ³ âêàçàíèì îáñòàâèíàì ñóäîì ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ íå áóëî íàäàíî íàëåæíî¿ ïðàâîâî¿ îö³íêè. Äîñë³äèâøè ìàòåð³àëè ñïðàâè òà äîâîäè àïåëÿö³éíî¿ ñêàðãè, ïåðåâ³ðèâøè ïðàâèëüí³ñòü çàñòîñóâàííÿ ñóäîì íîðì ìàòåð³àëüíîãî òà ïðîöåñóàëüíîãî ïðàâà, ïðàâîâó îö³íêó äîñë³äæåíèõ ñóäîì äîêàç³â ïî ñïðàâ³, ñóä àïåëÿö³éíî¿ ³íñòàíö³¿ ïðèõîäèòü äî âèñíîâêó ïðî â³äñóòí³ñòü ï³äñòàâ äëÿ çàäîâîëåííÿ àïåëÿö³éíî¿ ñêàðãè ç îãëÿäó íà òàêå. Âñòàíîâëåí³ îáñòàâèíè ñïðàâè ñâ³ä÷àòü ïðî òå, ùî ïîçèâà÷ ïåðåáóâຠíà ïåíñ³éíîìó îáë³êó â Ãîëîâíîìó óïðàâë³íí³ ÏÔÓ â ʳðîâîãðàäñüê³é îáëàñò³ òà îòðèìóº ïåíñ³þ çà âèñëóãó ðîê³â â³äïîâ³äíî äî âèìîã Çàêîíó Óêðà¿íè "Ïðî ïåíñ³éíå çàáåçïå÷åííÿ îñ³á, çâ³ëüíåíèõ ç â³éñüêîâî¿ ñëóæáè òà äåÿêèõ ³íøèõ îñ³á". Ç 01.07.2021 ïîçèâà÷ îòðèìóâàâ äîïëàòó ó ðîçì³ð³ 2000,0ãðí. ó â³äïîâ³äíîñò³ äî ïîñòàíîâè ÊÌÓ ¹713. гøåííÿì ʳðîâîãðàäñüêîãî îêðóæíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó â³ä 03.03.2022 ó ñïðàâ³ ¹340/839/22 çîáîâ`ÿçàíî Ãîëîâíå óïðàâë³ííÿ Ïåíñ³éíîãî ôîíäó Óêðà¿íè â ʳðîâîãðàäñüê³é îáëàñò³ çä³éñíèòè ç 01.04.2019 ðîêó ïåðåðàõóíîê òà âèïëàòó ïåíñ³¿ ÎÑÎÁÀ_1 íà ï³äñòàâ³ îíîâëåíî¿ äîâ³äêè ²ÍÔÎÐÌÀÖ²ß_1 ¹ 6779/1 â³ä 30.12.2021 ðîêó ïðî ðîçì³ð ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ, ³ç âðàõóâàííÿì ðîçì³ð³â ïîñàäîâîãî îêëàäó, îêëàäó çà â³éñüêîâèì çâàííÿì, íàäáàâêè çà âèñëóãó ðîê³â, ùîì³ñÿ÷íèõ äîäàòêîâèõ âèä³â ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ: íàäáàâêè çà îñîáëèâîñò³ ïðîõîäæåííÿ ñëóæáè, íàäáàâêè çà ñëóæáó â óìîâàõ ðåæèìíèõ îáìåæåíü òà ïðå쳿, ó â³äïîâ³äíîñò³ äî âèìîã ñòàòåé 43 ³ 63 Çàêîíó Óêðà¿íè â³ä 09.04.1992 ¹2262-Õ²² Ïðî ïåíñ³éíå çàáåçïå÷åííÿ îñ³á, çâ³ëüíåíèõ ç â³éñüêîâî¿ ñëóæáè, òà äåÿêèõ ³íøèõ îñ³á, òà ç âðàõóâàííÿì ïîëîæåíü ïîñòàíîâè Êàá³íåòó ̳í³ñòð³â Óêðà¿íè â³ä 30.08.2017 ¹704 Ïðî ãðîøîâå çàáåçïå÷åííÿ â³éñüêîâîñëóæáîâö³â, îñ³á ðÿäîâîãî ³ íà÷àëüíèöüêîãî ñêëàäó òà äåÿêèõ ³íøèõ îñ³á. Íà âèêîíàííÿ ð³øåííÿ ʳðîâîãðàäñüêîãî îêðóæíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó Ãîëîâíèì óïðàâë³ííÿì ÏÔÓ â ʳðîâîãðàäñüê³é îáëàñò³ áóëî çä³éñíåíî ïåðåðàõóíîê ïåíñ³¿ ç 01.04.2019, â ðåçóëüòàò³ ÷îãî ðîçì³ð ïåíñ³¿ áóëî çá³ëüøåíî á³ëüø, í³æ íà 2000,0ãðí. Ïðè öüîìó, ï³ñëÿ ïåðåðàõóíêó ïåíñ³¿, ïîçèâà÷ó ïðèïèíåíî âèïëàòó äîïëàòè ó ðîçì³ð³ 2000,0ãðí., ïåðåäáà÷åíî¿ ïîñòàíîâîþ ÊÌÓ ¹713. 22.12.2022 ïîçèâà÷ çâåðíóëàñü äî ÃÓ ÏÔÓ â ʳðîâîãðàäñüê³é îáëàñò³ ³ç çàÿâîþ ïðî â³äíîâëåííÿ âèïëàòè ùîì³ñÿ÷íî¿ äîïëàòè. Ëèñòîì â³ä 17.01.2023 ÃÓ ÏÔÓ â ʳðîâîãðàäñüê³é îáëàñò³ â³äìîâèëî ó â³äíîâëåíí³ âèïëàò, îñê³ëüêè ðîçì³ð ïåíñ³¿, ï³ñëÿ âèêîíàííÿ ð³øåííÿ ñóäó, çð³ñ á³ëüøå í³æ íà 2000,0ãðí. Íå ïîãîäèâøèñü ç òàêèìè ä³ÿìè â³äïîâ³äà÷à, ïîçèâà÷ çâåðíóâñÿ ç ïîçîâîì äî ñóäó. Çà íàñë³äêàìè ïåðåãëÿäó ñïðàâè ñóä àïåëÿö³éíî¿ ³íñòàíö³¿ ïîãîäæóºòüñÿ ç âèñíîâêîì ñóäó ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ ùîäî íàÿâíîñò³ ï³äñòàâ äëÿ çàäîâîëåííÿ ïîçîâó, ç îãëÿäó íà òàêå. Ç ìåòîþ ïîåòàïíîãî çìåíøåííÿ äèñïðîïîðö³é â ðîçì³ðàõ ïåíñ³é, ïðèçíà÷åíèõ â³éñüêîâîñëóæáîâöÿì, îñîáàì íà÷àëüíèöüêîãî ³ ðÿäîâîãî ñêëàäó îðãàí³â âíóòð³øí³õ ñïðàâ, ïîë³öåéñüêèì òà äåÿêèì ³íøèì îñîáàì Êàá³íåòîì ̳í³ñòð³â Óêðà¿íè ïðèéíÿòà Ïîñòàíîâà ¹713 â³ä 14.07.2021 «Ïðî äîäàòêîâèé ñîö³àëüíèé çàõèñò îêðåìèõ êàòåãîð³é îñ³á». ³äïîâ³äíî äî àáçàöó 1 ïóíêòó 1 Ïîñòàíîâè ÊÌÓ ¹713 â³ä 14.07.2021, óñòàíîâèòè ç 01.07.2021 îñîáàì, ÿêèì ïðèçíà÷åíî ïåíñ³þ äî 01.03.2018 â³äïîâ³äíî äî Çàêîíó Óêðà¿íè «Ïðî ïåíñ³éíå çàáåçïå÷åííÿ îñ³á, çâ³ëüíåíèõ ç â³éñüêîâî¿ ñëóæáè, òà äåÿêèõ ³íøèõ îñ³á», äî ðîçì³ð³â ¿õ ïåíñ³é, âèçíà÷åíèõ â³äïîâ³äíî äî ñòàòåé 13, 21, 36 Çàêîíó ñòàíîì íà 01.03.2018, ùîì³ñÿ÷íó äîïëàòó â ñóì³ 2000ãð, ÿêà âðàõîâóºòüñÿ ï³ä ÷àñ ïîäàëüøèõ ï³äâèùåíü ðîçì³ð³â ïåíñ³é, âèçíà÷åíèõ â³äïîâ³äíî äî ñòàòåé 13, 21, 36 Çàêîíó. ³äïîâ³äíî äî àáçàöó 2 ïóíêòó 1 Ïîñòàíîâè ÊÌÓ ¹713 â³ä 14.07.2021, îñîáàì, ÿêèì ïðèçíà÷åíî (ïîíîâëåíî) ïåíñ³þ ï³ñëÿ 01.03.2018, ðîçì³ð ÿêî¿ îá÷èñëåíî â³äïîâ³äíî äî ñòàòåé 13, 21, 36 ç ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ, âèçíà÷åíîãî ñòàíîì íà 01.03.2018 àáî äî ö³º¿ äàòè, âñòàíîâëþºòüñÿ ùîì³ñÿ÷íà äîïëàòà, ïåðåäáà÷åíà àáçàöîì 1 öüîãî ïóíêòó. ³äïîâ³äíî äî àáçàöó 3 ïóíêòó 1 Ïîñòàíîâè ÊÌÓ ¹713 â³ä 14.07.2021, â ðàç³ êîëè ïåíñ³ÿ îñîáàì, çàçíà÷åíèì â àáçàöàõ 1, 2 öüîãî ïóíêòó, ïåðåðàõîâóâàëàñü ï³ñëÿ 01.03.2018, ùîì³ñÿ÷íà äîïëàòà, âñòàíîâëåíà àáçàöàìè 1, 2 öüîãî ïóíêòó, íå âèïëà÷óºòüñÿ, êð³ì âèïàäê³â, êîëè ðîçì³ð ïåíñ³¿ ï³ñëÿ òàêîãî ïåðåðàõóíêó çá³ëüøèâñÿ ìåíøå í³æ íà 2000ãð. ßêùî ñóìà çá³ëüøåííÿ ïåíñ³¿ ï³ä ÷àñ ¿¿ ïåðåðàõóâàííÿ íå äîñÿãàëà 2000ãð, ùîì³ñÿ÷íà äîïëàòà, ïåðåäáà÷åíà àáçàöîì 1 öüîãî ïóíêòó, âñòàíîâëþºòüñÿ â ñóì³, ÿêî¿ íå âèñòà÷ຠäî çàçíà÷åíîãî ðîçì³ðó. ³äïîâ³äíî äî àáçàöó 4 ïóíêòó 1 Ïîñòàíîâè ÊÌÓ ¹713 â³ä 14.07.2021, ùîì³ñÿ÷íà äîïëàòà, ïåðåäáà÷åíà öèì ïóíêòîì, âñòàíîâëþºòüñÿ â ìåæàõ ìàêñèìàëüíîãî ðîçì³ðó ïåíñ³¿, âèçíà÷åíîãî Çàêîíîì, ïî÷èíàþ÷è ç 01.07.2021. Âèõîäÿ÷è ç³ çì³ñòó ö³º¿ ïîñòàíîâè, äèñïðîïîðö³¿ â ðîçì³ðàõ ïåíñ³é, ïðèçíà÷åíèõ äî 01.03.2018 â³éñüêîâîñëóæáîâöÿì, îñîáàì íà÷àëüíèöüêîãî ³ ðÿäîâîãî ñêëàäó îðãàí³â âíóòð³øí³õ ñïðàâ, ïîë³öåéñüêèì ïåðåñòàþòü ³ñíóâàòè òà ùîì³ñÿ÷íà äîïëàòà â ñóì³ 2000ãð. ïåðåñòຠâèïëà÷óâàòèñü ÿêùî ïðè ïåðåðàõóíêó ïåíñ³¿ ï³ñëÿ 01.03.2018 ðîçì³ð ïåíñ³¿ ï³ñëÿ òàêîãî ïåðåðàõóíêó çá³ëüøèâñÿ á³ëüøå í³æ íà 2000ãð. Çà ïîçèö³ºþ â³äïîâ³äà÷à, îñê³ëüêè ï³ñëÿ ïðîâåäåíîãî ïåðåðàõóíêó ïåíñ³¿ ïîçèâà÷à íà âèêîíàííÿ ð³øåííÿ ñóäó ¿¿ ðîçì³ð çá³ëüøèâñÿ á³ëüøå í³æ íà 2000 ãðí., òî ï³äñòàâè äëÿ âèïëàòè ïîçèâà÷ó ùîì³ñÿ÷íî¿ äîïëàòè â ðîçì³ð³ 2000 ãðí. ó â³äïîâ³äíîñò³ äî Ïîñòàíîâè ÊÌÓ ¹713 â³ä 14.07.2021 â³äñóòí³. Ç òàêîþ ïîçèö³ºþ â³äïîâ³äà÷à ñóä àïåëÿö³éíî¿ ³íñòàíö³¿ íå ïîãîäæóºòüñÿ, âèõîäÿ÷³ ³ç íàñòóïíîãî. ³äïîâ³äíî äî ÷àñòèíè 3 ñòàòò³ 43 Çàêîíó Óêðà¿íè «Ïðî ïåíñ³éíå çàáåçïå÷åííÿ îñ³á, çâ³ëüíåíèõ ç â³éñüêîâî¿ ñëóæáè, òà äåÿêèõ ³íøèõ îñ³á», ïåíñ³¿ îñîáàì ç ÷èñëà â³éñüêîâîñëóæáîâö³â (êð³ì â³éñüêîâîñëóæáîâö³â ñòðîêîâî¿ ñëóæáè) ðÿäîâîãî, ñåðæàíòñüêîãî, ñòàðøèíñüêîãî, îô³öåðñüêîãî ñêëàäó, îñîáàì, ÿê³ ìàþòü ïðàâî íà ïåíñ³þ çà öèì Çàêîíîì, òà ÷ëåíàì ¿õ ñ³ìåé îá÷èñëþþòüñÿ ç ðîçì³ðó ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ, âðàõîâóþ÷è îêëàäè çà ïîñàäîþ, îêëàäè ÷è äîïëàòè çà â³éñüêîâå (ñïåö³àëüíå) çâàííÿ, ïðîöåíòíó íàäáàâêó (äîïëàòó) çà âèñëóãó ðîê³â, ùîì³ñÿ÷í³ äîäàòêîâ³ âèäè ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ (íàäáàâêè, äîïëàòè, ï³äâèùåííÿ), ïðå쳿 â ðîçì³ðàõ, óñòàíîâëåíèõ çàêîíîäàâñòâîì, ç ÿêîãî áóëî ñïëà÷åíî ºäèíèé âíåñîê íà çàãàëüíîîáîâ`ÿçêîâå äåðæàâíå ñîö³àëüíå ñòðàõóâàííÿ, à äî 01.01.2011 ñòðàõîâ³ âíåñêè íà çàãàëüíîîáîâ`ÿçêîâå äåðæàâíå ïåíñ³éíå ñòðàõóâàííÿ, â ïîðÿäêó, âñòàíîâëåíîìó Êàá³íåòîì ̳í³ñòð³â Óêðà¿íè. ³äïîâ³äíî äî ÷àñòèíè 18 ñòàòò³ 43 Çàêîíó Óêðà¿íè «Ïðî ïåíñ³éíå çàáåçïå÷åííÿ îñ³á, çâ³ëüíåíèõ ç â³éñüêîâî¿ ñëóæáè, òà äåÿêèõ ³íøèõ îñ³á», â ðàç³ ÿêùî íà ìîìåíò ïðèçíà÷åííÿ àáî âèïëàòè ïåíñ³¿ â³äáóëàñü çì³íà ðîçì³ðó õî÷à á îäíîãî ç âèä³â ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ àáî áóëè ââåäåí³ äëÿ çàçíà÷åíèõ êàòåãîð³é îñ³á íîâ³ ùîì³ñÿ÷í³ äîäàòêîâ³ âèäè ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ (íàäáàâêè, äîïëàòè, ï³äâèùåííÿ), ïðå쳿 â ðîçì³ðàõ, âñòàíîâëåíèõ çàêîíîäàâñòâîì, ïåíñ³ÿ ïðèçíà÷àºòüñÿ ç óðàõóâàííÿì òàêèõ çì³í òà íîâîââåäåíü, à ïðèçíà÷åíà ïåíñ³ÿ ï³äëÿãຠíåâ³äêëàäíîìó ïåðåðàõóíêó. ³äïîâ³äíî äî ÷àñòèíè 2 ñòàòò³ 51 Çàêîíó Óêðà¿íè «Ïðî ïåíñ³éíå çàáåçïå÷åííÿ îñ³á, çâ³ëüíåíèõ ç â³éñüêîâî¿ ñëóæáè, òà äåÿêèõ ³íøèõ îñ³á», ïåðåðàõóíîê ïåíñ³é, ïðèçíà÷åíèõ îñîáàì ç ÷èñëà â³éñüêîâîñëóæáîâö³â (êð³ì â³éñüêîâîñëóæáîâö³â ñòðîêîâî¿ ñëóæáè) ðÿäîâîãî, ñåðæàíòñüêîãî, ñòàðøèíñüêîãî, îô³öåðñüêîãî ñêëàäó, îñîáàì, ÿê³ ìàþòü ïðàâî íà ïåíñ³þ çà öèì Çàêîíîì òà ÷ëåíàì ¿õ ñ³ìåé, ïðîâàäèòüñÿ ç ïåðøîãî ÷èñëà ì³ñÿöÿ, ùî éäå çà ì³ñÿöåì, â ÿêîìó íàñòàëè îáñòàâèíè, ùî òÿãíóòü çà ñîáîþ çì³íó ðîçì³ðó ïåíñ³¿. ßêùî ïðè öüîìó ïåíñ³îíåð íàáóâ ïðàâà íà ï³äâèùåííÿ ïåíñ³¿, ð³çíèöþ â ïåíñ³¿ çà ìèíóëèé ÷àñ ìîæå áóòè âèïëà÷åíî éîìó íå á³ëüø ÿê çà 12 ì³ñÿö³â. ³äïîâ³äíî äî ÷àñòèíè 3 ñòàòò³ 51 Çàêîíó Óêðà¿íè «Ïðî ïåíñ³éíå çàáåçïå÷åííÿ îñ³á, çâ³ëüíåíèõ ç â³éñüêîâî¿ ñëóæáè, òà äåÿêèõ ³íøèõ îñ³á», ïåðåðàõóíîê ïåíñ³é â çâ`ÿçêó ³ç çì³íîþ ðîçì³ðó õî÷à á îäíîãî ç âèä³â ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ â³äïîâ³äíèõ êàòåãîð³é â³éñüêîâîñëóæáîâö³â, îñ³á, ÿê³ ìàþòü ïðàâî íà òàêèé ïåðåðàõóíîê çã³äíî ç öèì Çàêîíîì, àáî ó çâ`ÿçêó ³ç ââåäåííÿì äëÿ çàçíà÷åíèõ êàòåãîð³é îñ³á íîâèõ ùîì³ñÿ÷íèõ äîäàòêîâèõ âèä³â ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ (íàäáàâîê, äîïëàò, ï³äâèùåíü), ïðåì³é â ðîçì³ðàõ, âñòàíîâëåíèõ çàêîíîäàâñòâîì, íå ïðîâåäåíèé ç âèíè îðãàí³â Ïåíñ³éíîãî ôîíäó Óêðà¿íè àáî äåðæàâíèõ îðãàí³â, ÿê³ âèäàþòü äîâ³äêè äëÿ ïåðåðàõóíêó ïåíñ³¿, ïðîâàäèòüñÿ ç äàòè âèíèêíåííÿ ïðàâà íà íüîãî áåç îáìåæåííÿ ñòðîêîì. ³äïîâ³äíî äî ÷àñòèíè 1 ñòàòò³ 63 Çàêîíó Óêðà¿íè «Ïðî ïåíñ³éíå çàáåçïå÷åííÿ îñ³á, çâ³ëüíåíèõ ç â³éñüêîâî¿ ñëóæáè, òà äåÿêèõ ³íøèõ îñ³á», ïåðåðàõóíîê ðàí³øå ïðèçíà÷åíèõ ïåíñ³é â³éñüêîâîñëóæáîâöÿì, îñîáàì, ÿê³ ìàþòü ïðàâî íà ïåíñ³þ çà öèì Çàêîíîì òà ÷ëåíàì ¿õ ñ³ìåé â çâ`ÿçêó ³ç ââåäåííÿì â ä³þ öüîãî Çàêîíó ïðîâàäèòüñÿ çà äîêóìåíòàìè, ùî º ó ïåíñ³éí³é ñïðàâ³, à òàêîæ äîäàòêîâèìè äîêóìåíòàìè, ïîäàíèìè ïåíñ³îíåðàìè íà ÷àñ ïåðåðàõóíêó. ³äïîâ³äíî äî ÷àñòèíè 2 ñòàòò³ 63 Çàêîíó Óêðà¿íè «Ïðî ïåíñ³éíå çàáåçïå÷åííÿ îñ³á, çâ³ëüíåíèõ ç â³éñüêîâî¿ ñëóæáè, òà äåÿêèõ ³íøèõ îñ³á», ÿêùî ïåíñ³îíåð çãîäîì ïîäàñòü äîäàòêîâ³ äîêóìåíòè, ÿê³ äàþòü ïðàâî íà ïîäàëüøå ï³äâèùåííÿ ïåíñ³¿, òî ïåíñ³ÿ ïåðåðàõîâóºòüñÿ çà íîðìàìè öüîãî Çàêîíó. Ïðè öüîìó ïåðåðàõóíîê ïðîâàäèòüñÿ çà ìèíóëèé ÷àñ, àëå íå á³ëüø ÿê çà 12 ì³ñÿö³â ç äíÿ ïîäàííÿ äîäàòêîâèõ äîêóìåíò³â ³ íå ðàí³øå, í³æ ç äíÿ ââåäåííÿ â ä³þ öüîãî Çàêîíó. ³äïîâ³äíî äî ÷àñòèíè 3 ñòàòò³ 63 Çàêîíó Óêðà¿íè «Ïðî ïåíñ³éíå çàáåçïå÷åííÿ îñ³á, çâ³ëüíåíèõ ç â³éñüêîâî¿ ñëóæáè, òà äåÿêèõ ³íøèõ îñ³á», ïåðåðàõóíîê ïåíñ³é îñîáàì íà÷àëüíèöüêîãî ³ ðÿäîâîãî ñêëàäó îðãàí³â âíóòð³øí³õ ñïðàâ Óêðà¿íè (ì³ë³ö³¿, ïîäàòêîâî¿ ì³ë³ö³¿), ÿê³ ìàþòü ïðàâî íà ïåíñ³éíå çàáåçïå÷åííÿ àáî îäåðæóþòü ïåíñ³þ íà óìîâàõ öüîãî Çàêîíó, çä³éñíþºòüñÿ ç óðàõóâàííÿì âèä³â ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ, ùîì³ñÿ÷íèõ äîäàòêîâèõ âèä³â ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ (íàäáàâîê, äîïëàò, ï³äâèùåíü), ïðåì³é â ðîçì³ðàõ, âñòàíîâëåíèõ çàêîíîäàâñòâîì äëÿ ïîë³öåéñüêèõ. ³äïîâ³äíî äî ÷àñòèíè 4 ñòàòò³ 63 Çàêîíó Óêðà¿íè «Ïðî ïåíñ³éíå çàáåçïå÷åííÿ îñ³á, çâ³ëüíåíèõ ç â³éñüêîâî¿ ñëóæáè, òà äåÿêèõ ³íøèõ îñ³á», óñ³ ïðèçíà÷åí³ çà öèì Çàêîíîì ïåíñ³¿ ï³äëÿãàþòü ïåðåðàõóíêó â çâ`ÿçêó ç ï³äâèùåííÿì ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ â³äïîâ³äíèõ êàòåãîð³é â³éñüêîâîñëóæáîâö³â, îñ³á, ÿê³ ìàþòü ïðàâî íà ïåíñ³þ çà öèì Çàêîíîì, íà óìîâàõ, ó ïîðÿäêó òà ðîçì³ðàõ, ïåðåäáà÷åíèõ Êàá³íåòîì ̳í³ñòð³â Óêðà¿íè.  ðàç³ ÿêùî âíàñë³äîê ïåðåðàõóíêó ïåíñ³é, ïåðåäáà÷åíîãî ö³ºþ ÷àñòèíîþ, ðîçì³ðè ïåíñ³é çâ³ëüíåíèì ³ç ñëóæáè â³éñüêîâîñëóæáîâöÿì, îñîáàì, ÿê³ ìàþòü ïðàâî íà ïåíñ³þ çà öèì Çàêîíîì, º íèæ÷èìè, çáåð³ãàþòüñÿ ðîçì³ðè ðàí³øå ïðèçíà÷åíèõ ïåíñ³é. Ç àíàë³çó ïåðåë³÷åíèõ çàêîíîäàâ÷èõ íîðì âèïëèâàº, ùî ïåíñ³¿ â³éñüêîâîñëóæáîâöÿì òà ïðèð³âíÿíèì äî íèõ îñîáàì ïðèçíà÷àþòüñÿ ç ïîñàäîâîãî îêëàäó, îêëàäó çà â³éñüêîâèì (ñïåö³àëüíèì) çâàííÿì, íàäáàâêè çà âèñëóãó ðîê³â, ùîì³ñÿ÷íèõ äîäàòêîâèõ âèä³â ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ (íàäáàâîê, äîïëàò, ï³äâèùåíü), ïðåì³é òà ïðè çì³í³ ðîçì³ðó õî÷à á îäíîãî ç âèä³â ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ àáî ââåäåí³ íîâèõ ùîì³ñÿ÷íèõ äîäàòêîâèõ âèä³â ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ, ïðèçíà÷åíí³ ïåíñ³¿ ï³äëÿãàþòü ïåðåðàõóíêó. Îäíàê, ç 01.01.2016 íå çì³íþâàëèñü ñêëàäîâ³ ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ â³éñüêîâîñëóæáîâö³â òà ïðèð³âíÿíèõ äî íèõ îñ³á òà íå ââîäèëèñü íîâ³ ùîì³ñÿ÷í³ äîäàòêîâ³ âèäè ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ. Ðîçì³ð ïåíñ³¿ ïîçèâà÷à áóâ çá³ëüøåíèé çà ðàõóíîê âèêîíàííÿ ð³øåííÿ ʳðîâîãðàäñüêîãî îêðóæíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó, ÿêèì â³äïîâ³äà÷à áóëî çîáîâ`ÿçàíî çä³éñíèòè ïåðåðàõóíîê ïåíñ³¿ ïîçèâà÷à, ó çâ`ÿçêó ç ïðèéíÿòòÿì Îêðóæíèì àäì³í³ñòðàòèâíèì ñóäîì ì.Êèºâà â³ä 12.12.2018 ð³øåííÿ ó ñïðàâ³ ¹826/3858/18, íàáðàâøèì ÷èííîñò³ 05.03.2019, ÿêèì âèçíàíî ïðîòèïðàâíèìè òà íå÷èííèìè ïóíêòè Ïîñòàíîâè ¹103. Âåðõîâíèé Ñóä â ïîñòàíîâ³ â³ä 08.11.2022 ó ñïðàâ³ ¹420/2473/22 ç àíàëîã³÷íîãî ñïîðó, ïðîàíàë³çóâàâøè íàâåäåí³ íîðìè, çàçíà÷èâ, ùî ïåðåðàõóíîê ïåíñ³¿, ïðîâåäåííÿ ÿêîãî â³äïîâ³äíî äî ïóíêòó 1 Ïîñòàíîâè ÊÌÓ ¹713 â³ä 14.07.2021 º îáñòàâèíîþ, ùî âèêëþ÷ຠìîæëèâ³ñòü íàðàõóâàííÿ ùîì³ñÿ÷íî¿ äîïëàòè â ðîçì³ð³ 2000ãð, ìຠáóòè îáóìîâëåíèé ï³äâèùåííÿì ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ â³éñüêîâîñëóæáîâöÿì òà ïðèð³âíÿíèì äî íèõ îñîáàì íà ï³äñòàâ³ íîðìàòèâíî-ïðàâîãî àêòà, îñê³ëüêè â òàêèé ñïîñ³á äîñÿãàºòüñÿ ìåòà ïðèéíÿòòÿ Ïîñòàíîâè ÊÌÓ ¹713 â³ä 14.07.2021 óñóíåííÿ äèñïðîïîðö³¿ â ðîçì³ðàõ ïåíñ³é, ïðèçíà÷åíèõ äî 01.03.2018. Íàòîì³ñòü ïåðåðàõóíîê ïåíñ³¿, ïðîâåäåíèé íà âèêîíàííÿ ñóäîâîãî ð³øåííÿ ç ìåòîþ óñóíåííÿ ïîðóøåíîãî ïðàâà ïåíñ³îíåðà, ïðàâî íà îòðèìàííÿ ÿêî¿ âèíèêëî äî 01.03.2018, íå º ïåðåðàõóíêîì ïåíñ³¿ â çâ`ÿçêó ³ç çì³íîþ ñêëàäîâèõ ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ. ³äòàê ïîçèâà÷ ìຠïðàâî íà ùîì³ñÿ÷íó äîïëàòó äî ïåíñ³¿ â ðîçì³ð³ 2000ãð, ÿêà ìຠâèïëà÷óâàòèñü äëÿ äîñÿãíåííÿ ìåòè ïðèéíÿòòÿ Ïîñòàíîâè ÊÌÓ ¹713 â³ä 14.07.2021 ïîåòàïíîãî çìåíøåííÿ äèñïðîïîðö³é â ðîçì³ðàõ ïåíñ³é, ïðèçíà÷åíèõ â³éñüêîâîñëóæáîâöÿì, îñîáàì íà÷àëüíèöüêîãî ³ ðÿäîâîãî ñêëàäó îðãàí³â âíóòð³øí³õ ñïðàâ, ïîë³öåéñüêèì òà äåÿêèì ³íøèì îñîáàì. Ùîäî àðãóìåíò³â â³äïîâ³äà÷à ïðî ïðîïóñê ïîçèâà÷åì ñòðîêó çâåðíåííÿ ç ïîçîâîì äî ñóäó, ñë³ä çàçíà÷èòè òå, ùî ïðî ïîðóøåííÿ ñâîãî ïðàâà ïîçèâà÷ ä³çíàâñÿ ï³ñëÿ ïðèïèíåííÿ âèïëàòè ùîì³ñÿ÷íî¿ äîïëàòè, ùî ìàëî ì³ñöå ï³ñëÿ âèêîíàííÿ â³äïîâ³äà÷åì ð³øåííÿ ñóäó â³ä 03.03.2022 ó ñïðàâ³ ¹340/839/22 òà ï³ñëÿ ñâîãî çâåðíåííÿ äî â³äïîâ³äà÷à, ÿêèì â³äìîâëåíî ó ïîíîâëåíí³ âèïëàòè ùîì³ñÿ÷íî¿ äîïëàòè. Ëèñò â³äïîâ³äà÷à ç òàêîþ â³äìîâîþ äàòîâàíèé 17.01.2023. Ç ïîçîâîì äî ñóäó ïîçèâà÷ çâåðíóâñÿ ç 23.01.2023, òîáòî ó ìåæàõ øåñòèì³ñÿ÷íîãî ñòðîêó, ïåðåäáà÷åíîãî ñò..122 ÊÀÑ Óêðà¿íè. Óðàõîâóþ÷è âèêëàäåíå, ñóä àïåëÿö³éíî¿ ³íñòàíö³¿ ïðèõîäèòü äî âèñíîâêó ïðî òå, ùî ñóäîì ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ ïðàâèëüíî âñòàíîâëåíî îáñòàâèíè ñïðàâè òà óõâàëåíî ð³øåííÿ ç äîäåðæàííÿì íîðì ìàòåð³àëüíîãî ³ ïðîöåñóàëüíîãî ïðàâà, ó çâ`ÿçêó ç ÷èì ï³äñòàâ äëÿ éîãî ñêàñóâàííÿ íå ³ñíóº. Íà ï³äñòàâ³ âèêëàäåíîãî, êåðóþ÷èñü ï.1 ÷.1 ñò.315, ñò.ñò. 316, 321, 322, 325 ÊÀÑ Óêðà¿íè, ñóä, - ÏÎÑÒÀÍÎÂÈÂ: Àïåëÿö³éíó ñêàðãó Ãîëîâíîãî óïðàâë³ííÿ Ïåíñ³éíîãî ôîíäó Óêðà¿íè â ʳðîâîãðàäñüê³é îáëàñò³ çàëèøèòè áåç çàäîâîëåííÿ, à ð³øåííÿ ʳðîâîãðàäñüêîãî îêðóæíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó â³ä 15 ëþòîãî 2023 ðîêó ó ñïðàâ³ ¹340/276/23 áåç çì³í. Ïîñòàíîâà íàáèðຠçàêîííî¿ ñèëè ç äàòè ïðèéíÿòòÿ, ìîæå áóòè îñêàðæåíà â êàñàö³éíîìó ïîðÿäêó ó âèïàäêàõ òà ñòðîêè, âèçíà÷åí³ ñò.ñò.328, 329 ÊÀÑ Óêðà¿íè. Ïîâíèé òåêñò ïîñòàíîâè ñêëàäåíî 20.04.2023 Ãîëîâóþ÷èé - ñóääÿ ß.Â. Ñåìåíåíêî ñóääÿ Í.À. Áèøåâñüêà ñóääÿ ².Þ. Äîáðîäíÿê