Постанова Другий апеляційний адміністративний суд № 480/1681/22

ÏÎÑÒÀÍÎÂÀ ²ÌÅÍÅÌ ÓÊÐÀ¯ÍÈ 20 êâ³òíÿ 2023 ð. Ñïðàâà ¹ 480/1681/22 Äðóãèé àïåëÿö³éíèé àäì³í³ñòðàòèâíèé ñóä ó ñêëàä³ êîëå㳿: Ãîëîâóþ÷îãî ñóää³: Ïåðöîâî¿ Ò.Ñ., Ñóää³â: Ðóñàíîâî¿ Â.Á. , Æèãèë³ÿ Ñ.Ï. , ðîçãëÿíóâøè â ïîðÿäêó ïèñüìîâîãî ïðîâàäæåííÿ ó ïðèì³ùåíí³ Äðóãîãî àïåëÿö³éíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó àäì³í³ñòðàòèâíó ñïðàâó çà àïåëÿö³éíîþ ñêàðãîþ ÎÑÎÁÀ_1 íà ð³øåííÿ Ñóìñüêîãî îêðóæíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó â³ä 27.09.2022, ãîëîâóþ÷èé ñóääÿ ² ³íñòàíö³¿: ².Ã. Øåâ÷åíêî, ì. Ñóìè, ïîâíèé òåêñò ñêëàäåíî 27.09.22 ïî ñïðàâ³ ¹ 480/1681/22 çà ïîçîâîì ³éñüêîâî¿ àêàäå쳿 (ì.Îäåñà) äî ÎÑÎÁÀ_1 ïðî ñòÿãíåííÿ âèòðàò íà óòðèìàííÿ, ÂÑÒÀÍÎÂÈ ³éñüêîâà àêàäåì³ÿ (ì. Îäåñà) (äàë³ Â³éñüêîâà àêàäåì³ÿ, ïîçèâà÷) çâåðíóëàñÿ äî Ñóìñüêîãî îêðóæíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó ç àäì³í³ñòðàòèâíèì ïîçîâîì äî ÎÑÎÁÀ_1 (äàë³ ÎÑÎÁÀ_1 , â³äïîâ³äà÷), â ÿêîìó ïðîñèëà ñóä ñòÿãíóòè ç ÎÑÎÁÀ_1 íà êîðèñòü ³éñüêîâî¿ àêàäå쳿 (ì. Îäåñà) âèòðàòè, ïîâ`ÿçàí³ ç óòðèìàííÿì ó âèùîìó íàâ÷àëüíîìó çàêëàä³ ó ðîçì³ð³ 374 976 ãðí 79 êîï.  îá´ðóíòóâàííÿ ïîçîâíèõ âèìîã çàçíà÷åíî, ùî ó çâ`ÿçêó ç â³äðàõóâàííÿì ïîçèâà÷à ç ÷èñëà êóðñàíò³â ³éñüêîâî¿ àêàäå쳿 ÷åðåç íåáàæàííÿ ïðîäîâæóâàòè íàâ÷àííÿ, çã³äíî ç ïðèïèñàìè ÷. 10 ñò. 25 Çàêîíó Óêðà¿íè «Ïðî â³éñüêîâèé îáîâ`ÿçîê ³ â³éñüêîâó ñëóæáó», ÎÑÎÁÀ_1 çîáîâ`ÿçàíèé â³äøêîäóâàòè ̳í³ñòåðñòâó îáîðîíè Óêðà¿íè â îñî᳠³éñüêîâî¿ àêàäå쳿 âèòðàòè, ïîâ`ÿçàí³ ç éîãî óòðèìàííÿì ó âèùîìó íàâ÷àëüíîìó çàêëàä³, ðîçì³ð ÿêèõ, â³äïîâ³äíî äî äîâ³äêè-ðîçðàõóíêó ñòàíîâèòü 374 976,79 ãðí, ÿê³ â äîáðîâ³ëüíîìó ïîðÿäêó íå ïîâåðíóâ. гøåííÿì Ñóìñüêîãî îêðóæíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó â³ä 27.09.2022 ó ñïðàâ³ ¹ 480/1681/22 ïîçîâíó çàÿâó ³éñüêîâî¿ àêàäå쳿 (ì. Îäåñà) (65009, ì. Îäåñà, âóë. Ôîíòàíñüêà, áóä.10, êîä ªÄÐÏÎÓ 24983020) äî ÎÑÎÁÀ_1 ( ÀÄÐÅÑÀ_1 , ÐÍÎÊÏÏ ÍÎÌÅÐ_1 ) ñòÿãíåííÿ âèòðàò íà óòðèìàííÿ çàäîâîëåíî. Ñòÿãíóòî ç ÎÑÎÁÀ_1 íà êîðèñòü ³éñüêîâî¿ àêàäå쳿 (ì. Îäåñà) âèòðàòè, ïîâ`ÿçàí³ ç óòðèìàííÿì ó âèùîìó íàâ÷àëüíîìó çàêëàä³ ó ðîçì³ð³ 374 976 (òðèñòà ñ³ìäåñÿò ÷îòèðè òèñÿ÷³ äåâ`ÿòñîò ñ³ìäåñÿò ø³ñòü) ãðí. 79 (ñ³ìäåñÿò äåâ`ÿòü) êîï. ³äïîâ³äà÷, íå ïîãîäèâøèñü ç ð³øåííÿì ñóäó ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿, ïîñèëàþ÷èñü íà íåïðàâèëüíå çàñòîñóâàííÿ ñóäîì ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ íîðì ìàòåð³àëüíîãî ïðàâà òà ïîðóøåííÿ íîðì ïðîöåñóàëüíîãî ïðàâà, ïðîñèòü ñóä àïåëÿö³éíî¿ ³íñòàíö³¿ ñêàñóâàòè ð³øåííÿ Ñóìñüêîãî îêðóæíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó â³ä 27.09.2022 òà óõâàëèòè íîâå ð³øåííÿ, ÿêèì â³äìîâèòè ó çàäîâîëåíí³ ïîçîâíèõ âèìîã. Àïåëÿö³éíà ñêàðãà, ìîòèâîâàíà òâåðäæåííÿìè ïðî íåîá´ðóíòîâàí³ñòü òà ïîìèëêîâ³ñòü âèñíîâê³â ñóäó ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ ùîäî íàÿâíîñò³ ï³äñòàâ äëÿ â³äøêîäóâàííÿ â³äïîâ³äà÷åì âèòðàò, ïîâ`ÿçàíèõ ç óòðèìàííÿì ï³ä ÷àñ íàâ÷àííÿ, îñê³ëüêè ñóäîì ï³ä ÷àñ ðîçãëÿäó ñïðàâè çàëèøåíî ïîçà óâàãîþ, ùî â êîíòðàêò³, óêëàäåíîìó ì³æ ̳í³ñòåðñòâîì îáîðîíè Óêðà¿íè â îñîá³ íà÷àëüíèêà ³éñüêîâî¿ àêàäå쳿 òà ÎÑÎÁÀ_1 â³äñóòí³ äàòè ï³äïèñàííÿ òà íàáðàííÿ íèì ÷èííîñò³. Êð³ì òîãî, â òðüîõ ð³çíèõ äîêóìåíòàõ ùîäî â³äðàõóâàííÿ â³äïîâ³äà÷à ç ÷èñëà êóðñàíò³â ³éñüêîâî¿ àêàäå쳿 (íàêàçàõ íà÷àëüíèêà ³éñüêîâî¿ àêàäå쳿 ¹¹ 81-ÐÑ, 272 â³ä 23.12.2021, â ï.9 êîíòðàêòó, óêëàäåíîãî ì³æ ̳í³ñòåðñòâîì îáîðîíè Óêðà¿íè â îñîá³ íà÷àëüíèêà ³éñüêîâî¿ àêàäå쳿 òà â³äïîâ³äà÷åì) ïîçèâà÷åì çàçíà÷åíî ð³çí³ ï³äñòàâè òàêîãî â³äðàõóâàííÿ.  ñâîþ ÷åðãó ðîç³ðâàííÿ êîíòðàêòó ç ÎÑÎÁÀ_1 â³äáóëîñü ï³ä ÷àñ 䳿 îñîáëèâîãî ïåð³îäó, ùî ñóïåðå÷èòü ïðèïèñàì ñò. 26 Çàêîíó Óêðà¿íè «Ïðî â³éñüêîâèé îáîâ`ÿçîê ³ â³éñüêîâó ñëóæáó». Çâåðíóâ óâàãó íà òå, ùî â³äïîâ³äíî äî ÷àñòèíè äåñÿòî¿ ñòàòò³ 25 Çàêîíó Óêðà¿íè «Ïðî â³éñüêîâèé îáîâ`ÿçîê ³ â³éñüêîâó ñëóæáó» òà ïóíêòó 7 Ïîðÿäêó â³äøêîäóâàííÿ êóðñàíòàìè òà îñîáàìè îô³öåðñüêîãî ñêëàäó âèòðàò, ïîâ`ÿçàíèõ ç ¿õ óòðèìàííÿì ó âèùèõ íàâ÷àëüíèõ çàêëàäàõ, çàòâåðäæåíîãî ïîñòàíîâîþ Êàá³íåòó ̳í³ñòð³â Óêðà¿íè â³ä 12.07.2006 ¹ 964, ïðàâî íà çâåðíåííÿ äî ñóäó ó ïîçèâà÷à ó ö³é ñïðàâ³ âèíèêຠëèøå ó ðàç³ â³äìîâè â³äïîâ³äà÷à äîáðîâ³ëüíî â³äøêîäóâàòè âèòðàòè, ÷îãî â äàíîìó âèïàäêó ì³ñöÿ íå ìàëî, äîêàç³â çâîðîòíüîãî ïîçèâà÷åì íå íàäàíî. Ïîñèëàþ÷èñü íà ï.1 ÷.1 ñò. 1215 Öèâ³ëüíîãî êîäåêñó Óêðà¿íè, ï. 13 Ïîðÿäêó âèïëàòè ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ â³éñüêîâîñëóæáîâöÿì Çáðîéíèõ Ñèë Óêðà¿íè òà äåÿêèì ³íøèì îñîáàì, çàòâåðäæåíîãî íàêàçîì ̳í³ñòåðñòâà îáîðîíè Óêðà¿íè â³ä 07 ÷åðâíÿ 2018 ðîêó ¹ 260, ïðàâîâó ïîçèö³þ Âåðõîâíîãî Ñóäó, âèêëàäåíó â ïîñòàíîâ³ â³ä 11.02.2019 ïî ñïðàâ³ ¹ 617/640/16-ö, íàïîëÿãàâ íà â³äñóòíîñò³ ï³äñòàâ äëÿ â³äøêîäóâàííÿ ñóì ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ, âèïëà÷åíèõ â³äïîâ³äà÷ó çà ÷àñ íàâ÷àííÿ, îñê³ëüêè òàê³ ñóìè íå âèçíà÷åí³ çàêîíîì òàêèìè, ùî âêëþ÷àþòüñÿ ó âèòðàòè, ïîâ`ÿçàí³ ³ç óòðèìàííÿì â³éñüêîâîñëóæáîâöÿ ó âèùîìó íàâ÷àëüíîìó çàêëàä³, à ïðèð³âíþþòüñÿ äî çàðîá³òíî¿ ïëàòè, âðàõîâóþ÷è, ùî 23.12.2021 â³äïîâ³äà÷ âèáóâ äî ³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè ÍÎÌÅÐ_2 äëÿ ïîäàëüøîãî ïðîõîäæåííÿ ñòðîêîâî¿ â³éñüêîâî¿ ñëóæáè. Ïîçèâà÷, â íàä³ñëàíîìó äî ñóäó â³äçèâ³ íà àïåëÿö³éíó ñêàðãó, ïðîñèòü âèìîãè àïåëÿö³éíî¿ ñêàðãè çàëèøèòè áåç çàäîâîëåííÿ, à ð³øåííÿ ñóäó ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ áåç çì³í. Òâåðäæåííÿ àïåëÿíòà ïðî â³äñóòí³ñòü äîêàç³â â³äìîâè ÎÑÎÁÀ_1 â³ä äîáðîâ³ëüíîãî â³äøêîäóâàííÿ âèòðàò íà íàâ÷àííÿ ââàæຠíåîá´ðóíòîâàíèìè, îñê³ëüêè ñòàíîì íà ÷àñ ïîäàííÿ äàíîãî â³äçèâó (ï³ñëÿ â³äðàõóâàííÿ â³äïîâ³äà÷à ç ÷èñëà êóðñàíò³â ìèíóëî á³ëüøå ðîêó) çàáîðãîâàí³ñòü ó ðîçì³ð³ 374 976,79 ãðí çàëèøàºòüñÿ íå ïîãàøåíîþ. Äîâîäè â³äïîâ³äà÷à ùîäî â³äñóòíîñò³ ï³äñòàâ äëÿ ñòÿãíåííÿ ñóì ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ, ìîòèâîâàí³ ïîñèëàííÿì íà ïîëîæåííÿ 13 Ïîðÿäêó âèïëàòè ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ â³éñüêîâîñëóæáîâöÿì Çáðîéíèõ Ñèë Óêðà¿íè òà äåÿêèì ³íøèì îñîáàì, çàòâåðäæåíîãî íàêàçîì ̳í³ñòåðñòâà îáîðîíè Óêðà¿íè â³ä 07 ÷åðâíÿ 2018 ðîêó ¹ 260, ââàæຠíåïðèéíÿòíèìè, îñê³ëüêè âêàçàíèé íîðìàòèâíî-ïðàâîâèé àêò íå îõîïëþº â³äíîñèíè ñòîñîâíî â³äøêîäóâàííÿ êóðñàíòàìè âèòðàò, ïîâ`ÿçàíèõ ç ¿õ óòðèìàííÿì ó çàêëàäàõ âèùî¿ îñâ³òè. ³äïîâ³äíî äî ï. 3 ÷. 1 ñò. 311 Êîäåêñó àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäî÷èíñòâà Óêðà¿íè (äàë³ - ÊÀÑ Óêðà¿íè) ñóä àïåëÿö³éíî¿ ³íñòàíö³¿ ìîæå ðîçãëÿíóòè ñïðàâó áåç ïîâ³äîìëåííÿ ó÷àñíèê³â ñïðàâè (â ïîðÿäêó ïèñüìîâîãî ïðîâàäæåííÿ) çà íàÿâíèìè ó ñïðàâ³ ìàòåð³àëàìè, ÿêùî ñïðàâó ìîæå áóòè âèð³øåíî íà ï³äñòàâ³ íàÿâíèõ ó í³é äîêàç³â, ó ðàç³ ïîäàííÿ àïåëÿö³éíî¿ ñêàðãè íà ð³øåííÿ ñóäó ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿, ÿê³ óõâàëåí³ â ïîðÿäêó ñïðîùåíîãî ïîçîâíîãî ïðîâàäæåííÿ áåç ïîâ³äîìëåííÿ ñòîð³í (ó ïîðÿäêó ïèñüìîâîãî ïðîâàäæåííÿ). Çã³äíî ç ÷. 4 ñò. 229 ÊÀÑ Óêðà¿íè ô³êñóâàííÿ ñóäîâîãî çàñ³äàííÿ çà äîïîìîãîþ çâóêîçàïèñóâàëüíîãî òåõí³÷íîãî çàñîáó íå çä³éñíþºòüñÿ. Êîëåã³ÿ ñóää³â, âèñëóõàâøè ñóääþ-äîïîâ³äà÷à, ïåðåâ³ðèâøè ð³øåííÿ ñóäó ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ â ìåæàõ àïåëÿö³éíî¿ ñêàðãè, äîâîäè àïåëÿö³éíî¿ ñêàðãè, äîñë³äèâøè ìàòåð³àëè ñïðàâè, ââàæàº, ùî àïåëÿö³éíà ñêàðãà íå ï³äëÿãຠçàäîâîëåííþ, ç îãëÿäó íà òàêå. Ñóäîì ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ âñòàíîâëåíî, ùî íà ï³äñòàâ³ íàêàçó íà÷àëüíèêà ³éñüêîâî¿ àêàäå쳿 (ì. Îäåñà) â³ä 17.07.2019 ¹ 414 ÎÑÎÁÀ_1 çàðàõîâàíî êóðñàíòîì íà 1-èé êóðñ íàâ÷àííÿ äî ³éñüêîâî¿ àêàäå쳿, à íà ï³äñòàâ³ íàêàçó íà÷àëüíèêà ³éñüêîâî¿ àêàäå쳿 â³ä 17.07.2019 ¹ 64-ÐÑ ïðèçíà÷åíî íà ïîñàäó êóðñàíòà (à.ñ.6-7). Íàêàçîì íà÷àëüíèêà ³éñüêîâî¿ àêàäå쳿 (ì. Îäåñà) â³ä 28.08.2019 ¹ 182 â³äïîâ³äà÷à ïðèçíà÷åíî íà ïîñàäó êóðñàíòà ïåðøîãî êóðñó íàâ÷àííÿ, à ç 28.08.2019 çàðàõîâàíî íà âñ³ âèäè çàáåçïå÷åííÿ çà êóðñàíòñüêèìè íîðìàìè (à.ñ.8). ̳æ ̳í³ñòåðñòâîì îáîðîíè Óêðà¿íè â îñîá³ íà÷àëüíèêà ³éñüêîâî¿ àêàäå쳿 ãåíåðàë-ìàéîðîì ÎÑÎÁÀ_2 òà êóðñàíòîì ÎÑÎÁÀ_1 áóëî óêëàäåíî êîíòðàêò íà ÷àñ íàâ÷àííÿ äî ïðèñâîºííÿ â³éñüêîâîãî çâàííÿ «ëåéòåíàíò» (à.ñ.12-13), çã³äíî ï.1 ÿêîãî â³äïîâ³äà÷ âçÿâ íà ñåáå çîáîâ`ÿçàííÿ, ñåðåä ³íøîãî, â³äøêîäóâàòè ̳í³ñòåðñòâó îáîðîíè Óêðà¿íè âèòðàòè, ïîâ`ÿçàí³ ç óòðèìàííÿì ó çàêëàä³, â ÿêîìó ïðîõîäèòü â³éñüêîâó ñëóæáó (íàâ÷àííÿ), äëÿ ïðîõîäæåííÿ â³éñüêîâî¿ ñëóæáè íà ïîñàäàõ îô³öåðñüêîãî ñêëàäó â ðàç³ äîñòðîêîâîãî ðîç³ðâàííÿ Êîíòðàêòó ÷åðåç íåáàæàííÿ ïðîäîâæóâàòè íàâ÷àííÿ àáî íåäèñöèïë³íîâàí³ñòü ÷è â³äìîâó â³ä ïîäàëüøîãî ïðîõîäæåííÿ â³éñüêîâî¿ ñëóæáè íà ïîñàäàõ îô³öåðñüêîãî ñêëàäó ï³ñëÿ çàê³í÷åííÿ âèùîãî â³éñüêîâîãî íàâ÷àëüíîãî çàêëàäó, â³éñüêîâîãî íàâ÷àëüíîãî ï³äðîçä³ëó çàêëàäó âèùî¿ îñâ³òè ó âèïàäêàõ, âèçíà÷åíèõ ÷àñòèíîþ äåñÿòîþ ñò.25 Çàêîíó Óêðà¿íè «Ïðî â³éñüêîâèé îáîâ`ÿçîê ³ â³éñüêîâó ñëóæáó». Ó ïîäàëüøîìó, ÎÑÎÁÀ_1 çâåðíóâñÿ äî êîìàíäóâàííÿ â³éñüêîâî¿ àêàäå쳿 ç ðàïîðòîì ïðî éîãî â³äðàõóâàííÿ ç ÷èñëà êóðñàíò³â â³éñüêîâî¿ àêàäå쳿 ó çâ`ÿçêó ç ðîç³ðâàííÿì êîíòðàêòó ç³ ñòîðîíè â³éñüêîâîñëóæáîâöÿ ÷åðåç íåáàæàííÿ ïðîäîâæóâàòè íàâ÷àííÿ, ó ÿêîìó âêàçàâ, ùî ïðî ïîðÿäîê â³äøêîäóâàííÿ âèòðàò, ïîâ`ÿçàíèõ ç óòðèìàííÿì ó âèùèõ íàâ÷àëüíèõ çàêëàäàõ ïîïåðåäæåíèé (à.ñ.15). Íàêàçîì íà÷àëüíèêà â³éñüêîâî¿ àêàäå쳿 â³ä 23.12.2021 ¹ 81- ÐÑ (ïî îñîáîâîìó ñêëàäó), çã³äíî ðàïîðòó ñòàðøîãî ñîëäàòà ÎÑÎÁÀ_1 , à òàêîæ ïðîòîêîëó çàñ³äàííÿ Â÷åíî¿ ðàäè (à.ñ.11), â³äïîâ³äà÷à â³äðàõîâàíî ç ÷èñëà êóðñàíò³â ó çâ`ÿçêó ç ðîç³ðâàííÿì êîíòðàêòó (à.ñ.9), à ç 23.12.2021 çã³äíî íàêàçó â³ä 23.12.2021 ¹ 272 (ïî ñòðîéîâ³é ÷àñòèí³) çíÿòî ç³ âñ³õ âèä³â çàáåçïå÷åííÿ (à.ñ.10). Ïðè öüîìó, 23.12.2021 ÎÑÎÁÀ_1 áóëî ïîâ³äîìëåíî ïðî çîáîâ`ÿçàííÿ â³äøêîäóâàòè âèòðàòè, ïîâ`ÿçàí³ ç óòðèìàííÿì â íàâ÷àëüíîìó çàêëàä³ çà âåñü ïåð³îä íàâ÷àííÿ, ïðî ùî ñâ³ä÷èòü ï³äïèñ â³äïîâ³äà÷à íà äîâ³äö³-ðîçðàõóíêó âèòðàò, ïîâ`ÿçàíèõ ç óòðèìàííÿì êóðñàíòà ÎÑÎÁÀ_1 ó ³éñüêîâ³é àêàäå쳿 (ì. Îäåñà) â³ä 23.12.2021 (à.ñ.14). Çã³äíî ç âêàçàíîþ äîâ³äêîþ-ðîçðàõóíêîì â³ä 23.12.2021 ôàêòè÷í³ âèòðàòè, ïîâ`ÿçàí³ ç óòðèìàííÿì êóðñàíòà ÎÑÎÁÀ_1 ó ³éñüêîâ³é àêàäå쳿 (ì. Îäåñà) ñêëàäàþòü 374 976,79ãðí. (à.ñ.14). Ïîçèâà÷, çâàæàþ÷è íà íåâ³äøêîäóâàííÿ ó äîáðîâ³ëüíîìó ïîðÿäêó ÎÑÎÁÀ_1 âèòðàò, ïîâ`ÿçàíèõ ç éîãî óòðèìàííÿì ó ó âèùîìó íàâ÷àëüíîìó çàêëàä³, çâåðíóâñÿ äî ñóäó ç öèì ïîçîâîì ïðî ñòÿãíåííÿ ¿õ â ñóäîâîìó ïîðÿäêó. Çàäîâîëüíÿþ÷è ïîçîâí³ âèìîãè, ñóä ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ âèõîäèâ ç ¿õ îá´ðóíòîâàíîñò³ òà äîêóìåíòàëüíîãî ï³äòâåðäæåííÿ äîâ³äêîþ-ðîçðàõóíêîì ïîíåñåííÿ ïîçèâà÷åì âèòðàò, ïîâ`ÿçàíèõ ç óòðèìàííÿì ÎÑÎÁÀ_1 â íàâ÷àëüíîìó çàêëàä³ ó ðîçì³ð³ 374 976,79 ãðí, òà â³äñóòíîñò³ äîêàç³â â³äøêîäóâàííÿ â³äïîâ³äà÷åì âêàçàíèõ âèòðàò â äîáðîâ³ëüíîìó ïîðÿäêó. Íàäàþ÷è ïðàâîâó îö³íêó âñòàíîâëåíèì îáñòàâèíàì ñïðàâè òà äîâîäàì àïåëÿö³éíî¿ ñêàðãè, à òàêîæ âèõîäÿ÷è ç ìåæ àïåëÿö³éíîãî ïåðåãëÿäó ñïðàâè, âèçíà÷åíèõ ñòàòòåþ 308 ÊÀÑ Óêðà¿íè, êîëåã³ÿ ñóää³â çàçíà÷ຠíàñòóïíå. Ñï³ð ó ñïðàâ³, ùî ðîçãëÿäàºòüñÿ, ñòîñóºòüñÿ â³äøêîäóâàííÿ âèòðàò, ïîâ`ÿçàíèõ ³ç óòðèìàííÿì ó âèùîìó íàâ÷àëüíîìó çàêëàä³ Ì³í³ñòåðñòâà îáîðîíè Óêðà¿íè îñîáè, ÿêà â ïîäàëüøîìó ÷åðåç íåáàæàííÿ ïðîäîâæóâàòè íàâ÷àííÿ áóëà â³äðàõîâàíà ç ÷èñëà êóðñàíò³â. Ïðàâîâå ðåãóëþâàííÿ â³äíîñèí ì³æ äåðæàâîþ ³ ãðîìàäÿíàìè Óêðà¿íè ó çâ`ÿçêó ç âèêîíàííÿì íèìè êîíñòèòóö³éíîãî îáîâ`ÿçêó ùîäî çàõèñòó ³ò÷èçíè, íåçàëåæíîñò³ òà òåðèòîð³àëüíî¿ ö³ë³ñíîñò³ Óêðà¿íè, à òàêîæ âèçíà÷ຠçàãàëüí³ çàñàäè ïðîõîäæåííÿ â Óêðà¿í³ â³éñüêîâî¿ ñëóæáè âèçíà÷ຠÇàêîí Óêðà¿íè â³ä 25.03.1992 ¹ 2232-XII «Ïðî â³éñüêîâèé îáîâ`ÿçîê ³ â³éñüêîâó ñëóæáó» (äàë³ - Çàêîí ¹ 2232-XII). Çã³äíî ç ÷àñòèíàìè òðåòüîþ, ÷åòâåðòîþ ñòàòò³ 2 Çàêîíó ¹ 2232-XII ãðîìàäÿíè Óêðà¿íè, ³íîçåìö³ òà îñîáè áåç ãðîìàäÿíñòâà, ÿê³ ïðîõîäÿòü â³éñüêîâó ñëóæáó, º â³éñüêîâîñëóæáîâöÿìè. Ïîðÿäîê ïðîõîäæåííÿ â³éñüêîâî¿ ñëóæáè, ïðàâà òà îáîâ`ÿçêè â³éñüêîâîñëóæáîâö³â âèçíà÷àþòüñÿ öèì òà ³íøèìè çàêîíàìè, â³äïîâ³äíèìè ïîëîæåííÿìè ïðî ïðîõîäæåííÿ â³éñüêîâî¿ ñëóæáè, ùî çàòâåðäæóþòüñÿ Ïðåçèäåíòîì Óêðà¿íè, òà ³íøèìè íîðìàòèâíî-ïðàâîâèìè àêòàìè. ×àñòèíîþ øîñòîþ ñòàòò³ 2 Çàêîíó ¹ 2232-XII âèçíà÷åíî, ùî äî âèä³â â³éñüêîâî¿ ñëóæáè íàëåæèòü, çîêðåìà, â³éñüêîâà ñëóæáà (íàâ÷àííÿ) êóðñàíò³â âèùèõ â³éñüêîâèõ íàâ÷àëüíèõ çàêëàä³â, à òàêîæ âèùèõ íàâ÷àëüíèõ çàêëàä³â, ÿê³ ìàþòü ó ñâîºìó ñêëàä³ â³éñüêîâ³ ³íñòèòóòè, ôàêóëüòåòè â³éñüêîâî¿ ï³äãîòîâêè, êàôåäðè â³éñüêîâî¿ ï³äãîòîâêè, â³ää³ëåííÿ â³éñüêîâî¿ ï³äãîòîâêè (äàë³ - âèù³ â³éñüêîâ³ íàâ÷àëüí³ çàêëàäè òà â³éñüêîâ³ íàâ÷àëüí³ ï³äðîçä³ëè âèùèõ íàâ÷àëüíèõ çàêëàä³â). ³äïîâ³äíî äî ÷àñòèíè ïåðøî¿ ñòàòò³ 25 Çàêîíó ¹ 2232-XII ï³äãîòîâêà ãðîìàäÿí Óêðà¿íè äëÿ ïðîõîäæåííÿ â³éñüêîâî¿ ñëóæáè íà ïîñàäàõ îñ³á îô³öåðñüêîãî ñêëàäó ïðîâîäèòüñÿ ó âèùèõ â³éñüêîâèõ íàâ÷àëüíèõ çàêëàäàõ òà â³éñüêîâèõ íàâ÷àëüíèõ ï³äðîçä³ëàõ çàêëàä³â âèùî¿ îñâ³òè. Ó íèõ çä³éñíþºòüñÿ íàâ÷àííÿ êóðñàíò³â, ñëóõà÷³â, ñòóäåíò³â, àä`þíêò³â ³ äîêòîðàíò³â. ϳäãîòîâêà ãðîìàäÿí Óêðà¿íè, ïðèéíÿòèõ íà â³éñüêîâó ñëóæáó çà êîíòðàêòîì, ìîæå çä³éñíþâàòèñÿ ó âèùèõ â³éñüêîâèõ íàâ÷àëüíèõ çàêëàäàõ, íàâ÷àëüíèõ ÷àñòèíàõ (öåíòðàõ), â³éñüêîâèõ ÷àñòèíàõ øëÿõîì íàâ÷àííÿ íà ñïåö³àëüíèõ êóðñàõ ï³äãîòîâêè. Ïîðÿäîê òà óìîâè íàïðàâëåííÿ, ïðîõîäæåííÿ â³éñüêîâî¿ ñëóæáè ãðîìàäÿíàìè Óêðà¿íè ï³ä ÷àñ òàêî¿ ï³äãîòîâêè âèçíà÷àþòüñÿ ïîëîæåííÿìè ïðî ïðîõîäæåííÿ â³éñüêîâî¿ ñëóæáè ãðîìàäÿíàìè Óêðà¿íè. Çã³äíî ç ÷àñòèíîþ ï`ÿòîþ ñòàòò³ 25 Çàêîíó ¹ 2232-XII ç ãðîìàäÿíàìè Óêðà¿íè - êóðñàíòàìè âèùîãî â³éñüêîâîãî íàâ÷àëüíîãî çàêëàäó, â³éñüêîâîãî íàâ÷àëüíîãî ï³äðîçä³ëó çàêëàäó âèùî¿ îñâ³òè óêëàäàºòüñÿ êîíòðàêò ïðî ïðîõîäæåííÿ â³éñüêîâî¿ ñëóæáè (íàâ÷àííÿ) íà ñòðîêè, ïåðåäáà÷åí³ àáçàöîì ÷åòâåðòèì ÷àñòèíè äðóãî¿ ñòàòò³ 23 öüîãî Çàêîíó. Êîíòðàêò ïðî ïðîõîäæåííÿ â³éñüêîâî¿ ñëóæáè íà ïîñàäàõ îñ³á ñåðæàíòñüêîãî ³ ñòàðøèíñüêîãî àáî îô³öåðñüêîãî ñêëàäó ï³ñëÿ çàê³í÷åííÿ íàâ÷àííÿ óêëàäàºòüñÿ ì³æ ãðîìàäÿíèíîì òà äåðæàâîþ, â³ä ³ìåí³ ÿêî¿ âèñòóïຠóïîâíîâàæåíèé îðãàí â³éñüêîâîãî óïðàâë³ííÿ Çáðîéíèõ Ñèë Óêðà¿íè àáî ³íøîãî â³éñüêîâîãî ôîðìóâàííÿ, äëÿ ïîòðåá ÿêîãî â³í ïðîõîäèòü ï³äãîòîâêó, íà ñòðîê, ïåðåäáà÷åíèé àáçàöàìè òðåò³ì ³ øîñòèì ÷àñòèíè äðóãî¿ ñòàòò³ 23 öüîãî Çàêîíó. ×àñòèíîþ äåñÿòîþ ñòàòò³ 25 Çàêîíó ¹ 2232-XII ïåðåäáà÷åíî, ùî êóðñàíòè â ðàç³ äîñòðîêîâîãî ðîç³ðâàííÿ êîíòðàêòó ÷åðåç íåáàæàííÿ ïðîäîâæóâàòè íàâ÷àííÿ àáî ÷åðåç íåäèñöèïë³íîâàí³ñòü, ñèñòåìàòè÷íå íåâèêîíàííÿ óìîâ êîíòðàêòó â³éñüêîâîñëóæáîâöåì, íåâèêîíàííÿ îñâ³òíüî¿ ïðîãðàìè (³íäèâ³äóàëüíîãî íàâ÷àëüíîãî ïëàíó - çà éîãî íàÿâíîñò³) òà â ðàç³ â³äìîâè â³ä ïîäàëüøîãî ïðîõîäæåííÿ â³éñüêîâî¿ ñëóæáè íà ïîñàäàõ îñ³á îô³öåðñüêîãî ñêëàäó ï³ñëÿ çàê³í÷åííÿ çàêëàäó âèùî¿ îñâ³òè, à òàêîæ îñîáè îô³öåðñüêîãî ñêëàäó, ÿê³ çâ³ëüíÿþòüñÿ ç â³éñüêîâî¿ ñëóæáè ïðîòÿãîì ï`ÿòè ðîê³â (äåñÿòè ðîê³â - äëÿ îñ³á îô³öåðñüêîãî ñêëàäó, ÿê³ îâîëîä³ëè ñïåö³àëüíîñòÿìè ëüîòíîãî ñêëàäó àâ³àö³¿) ï³ñëÿ çàê³í÷åííÿ âèùîãî â³éñüêîâîãî íàâ÷àëüíîãî çàêëàäó àáî â³éñüêîâîãî íàâ÷àëüíîãî ï³äðîçä³ëó çàêëàäó âèùî¿ îñâ³òè â³äïîâ³äíî äî ï³äïóíêò³â «ä», «å», «º», «ç», «è» ïóíêòó 1 òà ï³äïóíêò³â «ä», «å», «º», «æ», «ç» ïóíêòó 2 ÷àñòèíè ï`ÿòî¿ ñòàòò³ 26 öüîãî Çàêîíó, â³äøêîäîâóþòü ̳í³ñòåðñòâó îáîðîíè Óêðà¿íè òà ³íøèì öåíòðàëüíèì îðãàíàì âèêîíàâ÷î¿ âëàäè, ÿêèì ï³äïîðÿäêîâàí³ ö³ çàêëàäè îñâ³òè, âèòðàòè, ïîâ`ÿçàí³ ç ¿õ óòðèìàííÿì ó çàêëàä³ âèùî¿ îñâ³òè, â³äïîâ³äíî äî ïîðÿäêó ³ óìîâ, âñòàíîâëåíèõ Êàá³íåòîì ̳í³ñòð³â Óêðà¿íè. Ó ðàç³ â³äìîâè â³ä äîáðîâ³ëüíîãî â³äøêîäóâàííÿ âèòðàò òàêå â³äøêîäóâàííÿ çä³éñíþºòüñÿ ó ñóäîâîìó ïîðÿäêó. Ñóäîì ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ âñòàíîâëåíî òà ï³äòâåðäæåíî ó ñóä³ àïåëÿö³éíî¿ ³íñòàíö³¿, ùî íà âèêîíàííÿ óìîâ ïóíêòó 1 êîíòðàêòó ïðî ïðîõîäæåííÿ â³éñüêîâî¿ ñëóæáè (íàâ÷àííÿ) ó Çáðîéíèõ Ñèëàõ Óêðà¿íè êóðñàíòàìè âèùîãî â³éñüêîâîãî íàâ÷àëüíîãî çàêëàäó, â³éñüêîâîãî íàâ÷àëüíîãî ï³äðîçä³ëó çàêëàäó âèùî¿ îñâ³òè, óêëàäåíîãî ì³æ ̳í³ñòåðñòâîì îáîðîíè Óêðà¿íè â îñîá³ íà÷àëüíèêà ³éñüêîâî¿ àêàäå쳿 ãåíåðàëà-ìàéîðà ÎÑÎÁÀ_2 òà êóðñàíòîì Êàëàøí³êîâèì, îñòàíí³é çîáîâ`ÿçóºòüñÿ, çîêðåìà, â³äøêîäóâàòè ̳í³ñòåðñòâó îáîðîíè Óêðà¿íè âèòðàòè, ïîâ`ÿçàí³ ç óòðèìàííÿì ó âèùîìó â³éñüêîâîìó íàâ÷àëüíîìó çàêëàä³, â³éñüêîâîìó íàâ÷àëüíîìó ï³äðîçä³ë³ çàêëàäó âèùî¿ îñâ³òè, â ÿêîìó ïðîõîäèòü â³éñüêîâó ñëóæáó (íàâ÷àííÿ), â ðàç³ äîñòðîêîâîãî ðîç³ðâàííÿ Êîíòðàêòó ÷åðåç íåáàæàííÿ ïðîäîâæóâàòè íàâ÷àííÿ àáî íåäèñöèïë³íîâàí³ñòü ÷è â³äìîâè â³ä ïîäàëüøîãî ïðîõîäæåííÿ â³éñüêîâî¿ ñëóæáè. Âêàçàíèé êîíòðàêò ì³ñòèòü îñîáèñòèé ï³äïèñ ÎÑÎÁÀ_1 . Òàêèì ÷èíîì, ï³äïèñóþ÷è òàêèé êîíòðàêò, â³äïîâ³äà÷ îçíàéîìëþþ÷èñü ç éîãî çì³ñòîì, óñâ³äîìëþâàâ, ùî â ðàç³ â ðàç³ äîñòðîêîâîãî ðîç³ðâàííÿ êîíòðàêòó ÷åðåç íåáàæàííÿ ïðîäîâæóâàòè íàâ÷àííÿ, â³í çîáîâ`ÿçàíèé áóäå â³äøêîäóâàòè íàâ÷àëüíîìó çàêëàäó ôàêòè÷í³ âèòðàòè, ïîâ`ÿçàí³ ç éîãî óòðèìàííÿì, òà ñâ³äîìî ïîãîäèâñÿ íà âèêîíàííÿ òàêèõ óìîâ. Ïðè öüîìó æîäíèõ çàóâàæåíü ùîäî çì³ñòó òà ôîðìè âêàçàíîãî êîíòðàêòó, îñòàíí³é íå ì³ñòèòü. Ìåõàí³çì â³äøêîäóâàííÿ êóðñàíòàìè â ðàç³ äîñòðîêîâîãî ðîç³ðâàííÿ êîíòðàêòó ÷åðåç íåáàæàííÿ ïðîäîâæóâàòè íàâ÷àííÿ àáî ÷åðåç íåäèñöèïë³íîâàí³ñòü òà â ðàç³ â³äìîâè â³ä ïîäàëüøîãî ïðîõîäæåííÿ â³éñüêîâî¿ ñëóæáè íà ïîñàäàõ îñ³á îô³öåðñüêîãî ñêëàäó ï³ñëÿ çàê³í÷åííÿ âèùîãî íàâ÷àëüíîãî çàêëàäó, à òàêîæ îñîáàìè îô³öåðñüêîãî ñêëàäó, ÿê³ çâ³ëüíÿþòüñÿ ç â³éñüêîâî¿ ñëóæáè ïðîòÿãîì ï`ÿòè ðîê³â ï³ñëÿ çàê³í÷åííÿ âèùîãî â³éñüêîâîãî íàâ÷àëüíîãî çàêëàäó àáî â³éñüêîâîãî íàâ÷àëüíîãî ï³äðîçä³ëó âèùîãî íàâ÷àëüíîãî çàêëàäó (äàë³ - âèù³ íàâ÷àëüí³ çàêëàäè) â³äïîâ³äíî äî ïóíêò³â «å», «º», «æ», «è», «³» ÷àñòèíè øîñòî¿ ñòàòò³ 26 Çàêîíó ¹ 2232-XII âèòðàò, ïîâ`ÿçàíèõ ç ¿õ óòðèìàííÿì ó âèùîìó íàâ÷àëüíîìó çàêëàä³ âèçíà÷åíî Ïîðÿäêîì â³äøêîäóâàííÿ êóðñàíòàìè òà îñîáàìè îô³öåðñüêîãî ñêëàäó âèòðàò, ïîâ`ÿçàíèõ ç ¿õ óòðèìàííÿì ó âèùèõ íàâ÷àëüíèõ çàêëàäàõ, çàòâåðäæåíèé ïîñòàíîâîþ Êàá³íåòó ̳í³ñòð³â Óêðà¿íè â³ä 12.07.2006 ¹ 964 (äàë³ - Ïîðÿäîê ¹ 964). Çã³äíî ç ïóíêòàìè 3, 5, 6 Ïîðÿäêó ¹ 964, â³äøêîäóâàííÿ çä³éñíþºòüñÿ ó ðîçì³ð³ ôàêòè÷íèõ âèòðàò, ïîâ`ÿçàíèõ ç: ãðîøîâèì, ïðîäîâîëü÷èì, ðå÷îâèì, ìåäè÷íèì çàáåçïå÷åííÿì; ïåðåâåçåííÿì äî ì³ñöÿ ïðîâåäåííÿ ùîð³÷íî¿ îñíîâíî¿ òà êàí³êóëÿðíî¿ â³äïóñòêè òà ó çâîðîòíîìó íàïðÿìêó; îïëàòîþ êîìóíàëüíèõ ïîñëóã ³ âàðòîñò³ ñïîæèòèõ åíåðãîíîñ³¿â. Ïîðÿäîê ðîçðàõóíêó âèòðàò óñòàíîâëþºòüñÿ ̳íîáîðîíè ðàçîì ç ̳íô³íîì, ÌÂÑ, Àäì³í³ñòðàö³ºþ Äåðæïðèêîðäîíñëóæáè, Óïðàâë³ííÿì äåðæàâíî¿ îõîðîíè, ÑÁÓ, Ñëóæáîþ çîâí³øíüî¿ ðîçâ³äêè, Äåðæñïåöòðàíññëóæáîþ. Âèòðàòè â³äøêîäîâóþòüñÿ ó ïîâíîìó ðîçì³ð³: êóðñàíòàìè, ÿê³ âèñëóæèëè âñòàíîâëåíèé çàêîíîäàâñòâîì ñòðîê ñòðîêîâî¿ â³éñüêîâî¿ ñëóæáè äî âñòóïó ó âèùèé íàâ÷àëüíèé çàêëàä, êóðñàíòàìè æ³íî÷î¿ ñòàò³ - çà âåñü ïåð³îä íàâ÷àííÿ; êóðñàíòàìè, ÿê³ íàâ÷àëèñÿ ïîíàä âñòàíîâëåíèé çàêîíîäàâñòâîì ñòðîê ñòðîêîâî¿ â³éñüêîâî¿ ñëóæáè, - çà ïåð³îä íàâ÷àííÿ, ùî ïåðåâèùóº öåé ñòðîê; îñîáàìè îô³öåðñüêîãî ñêëàäó, ÿê³ çâ³ëüíÿþòüñÿ ç â³éñüêîâî¿ ñëóæáè ïðîòÿãîì ï`ÿòè ðîê³â ï³ñëÿ çàê³í÷åííÿ âèùîãî íàâ÷àëüíîãî çàêëàäó â³äïîâ³äíî äî ïóíêò³â «å», «º», «æ», «è», «³» ÷àñòèíè øîñòî¿ ñòàòò³ 26 Çàêîíó ¹ 2232-XII - çà âåñü ïåð³îä íàâ÷àííÿ. Âèòðàòè â³äøêîäîâóþòüñÿ ó ðîçì³ð³ ð³çíèö³ ñóì âèòðàò ç óòðèìàííÿ êóðñàíò³â ³ âèòðàò ç óòðèìàííÿ â³éñüêîâîñëóæáîâö³â ñòðîêîâî¿ ñëóæáè çà â³äïîâ³äíîþ â³éñüêîâî-îáë³êîâîþ ñïåö³àëüí³ñòþ: êóðñàíòàìè, ÿê³ íàâ÷àëèñÿ ìåíøå âñòàíîâëåíèõ çàêîíîäàâñòâîì ñòðîê³â ñòðîêîâî¿ â³éñüêîâî¿ ñëóæáè, - çà âåñü ïåð³îä íàâ÷àííÿ; êóðñàíòàìè, ÿê³ íàâ÷àëèñÿ ïîíàä âñòàíîâëåí³ çàêîíîäàâñòâîì ñòðîêè ñòðîêîâî¿ â³éñüêîâî¿ ñëóæáè, - çà ïåð³îä íàâ÷àííÿ, ÿêèé â³äïîâ³äຠñòðîêó ñòðîêîâî¿ â³éñüêîâî¿ ñëóæáè. Ó ðàç³ â³äìîâè êóðñàíòà àáî îñîáè îô³öåðñüêîãî ñêëàäó äîáðîâ³ëüíî â³äøêîäóâàòè âèòðàòè ñòÿãíåííÿ ¿õ ñóì çä³éñíþºòüñÿ ó ñóäîâîìó ïîðÿäêó (ïóíêò 7 Ïîðÿäêó ¹ 964). Íà âèêîíàííÿ âèìîã ïóíêòó 3 Ïîðÿäêó ¹ 964 íàêàçîì ̳í³ñòåðñòâà îáîðîíè Óêðà¿íè, ̳í³ñòåðñòâà ô³íàíñ³â Óêðà¿íè, ̳í³ñòåðñòâà âíóòð³øí³õ ñïðàâ Óêðà¿íè, ̳í³ñòåðñòâà òðàíñïîðòó òà çâ`ÿçêó Óêðà¿íè, Àäì³í³ñòðàö³¿ Äåðæàâíî¿ ïðèêîðäîííî¿ ñëóæáè Óêðà¿íè, Óïðàâë³ííÿ äåðæàâíî¿ îõîðîíè Óêðà¿íè, Ñëóæáè áåçïåêè Óêðà¿íè â³ä 16.07.2007 ¹ 419/831/240/605/537/219/534 çàòâåðäæåíî Ïîðÿäîê ðîçðàõóíêó âèòðàò, ïîâ`ÿçàíèõ ç óòðèìàííÿì êóðñàíò³â ó âèùèõ íàâ÷àëüíèõ çàêëàäàõ (äàë³ - Ïîðÿäîê ¹419/831/240/605/537/219/534). Çà çì³ñòîì ïóíêòó 2.1. Ïîðÿäêó ¹ 419/831/240/605/537/219/534 â³äøêîäóâàííÿ çä³éñíþºòüñÿ â ðîçì³ð³ ôàêòè÷íèõ âèòðàò, ïîâ`ÿçàíèõ ç óòðèìàííÿì êóðñàíò³â ó âèùîìó íàâ÷àëüíîìó çàêëàä³ (äàë³ - ÂÍÇ), à ñàìå âèòðàò íà: ãðîøîâå çàáåçïå÷åííÿ; ïðîäîâîëü÷å çàáåçïå÷åííÿ; ðå÷îâå çàáåçïå÷åííÿ; ìåäè÷íå çàáåçïå÷åííÿ; ïåðåâåçåííÿ äî ì³ñöÿ ïðîâåäåííÿ ùîð³÷íî¿ îñíîâíî¿ òà êàí³êóëÿðíî¿ â³äïóñòêè òà íàçàä; îïëàòó êîìóíàëüíèõ ïîñëóã òà ñïîæèòèõ åíåðãîíîñ³¿â. Âèòðàòàìè íà ãðîøîâå çàáåçïå÷åííÿ º îòðèìàíå êóðñàíòîì ùîì³ñÿ÷íå ãðîøîâå çàáåçïå÷åííÿ çà âåñü ïåð³îä íàâ÷àííÿ. Ùîì³ñÿ÷íå ãðîøîâå çàáåçïå÷åííÿ âèçíà÷àºòüñÿ ç ïîñàäîâîãî îêëàäó òà äîäàòêîâèõ âèä³â ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ (ï³äâèùåííÿ ïîñàäîâîãî îêëàäó òà íàäáàâêè), ïåðåäáà÷åíèõ ÷èííèì çàêîíîäàâñòâîì äëÿ ö³º¿ êàòåãî𳿠â³éñüêîâîñëóæáîâö³â. Ôàêòè÷í³ äàí³ áåðóòüñÿ ç ðîçðàõóíêîâèõ â³äîìîñòåé òà ³íøèõ ïåðåäáà÷åíèõ äîêóìåíò³â, ùî ï³äòâåðäæóþòü âèïëàòó ùîì³ñÿ÷íîãî ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ êóðñàíòó. Êóðñàíòè, ÿê³ ï³äïàäàþòü ï³ä ä³þ ïóíêòó 5 Ïîðÿäêó ¹ 964, çà âèçíà÷åíèé ïåð³îä íàâ÷àííÿ â³äøêîäîâóþòü ôàêòè÷íî îòðèìàíå ãðîøîâå çàáåçïå÷åííÿ. Äëÿ êóðñàíò³â, ÿê³ ï³äïàäàþòü ï³ä ä³þ ïóíêòó 6 Ïîðÿäêó ¹ 964, äî ðîçðàõóíêó áåðåòüñÿ ð³çíèöÿ ì³æ ãðîøîâèì çàáåçïå÷åííÿì, ôàêòè÷íî îòðèìàíèì êóðñàíòîì çà â³äïîâ³äíèé ïåð³îä íàâ÷àííÿ, òà âèòðàòàìè íà âèïëàòó ïîñàäîâîãî îêëàäó çà â³äïîâ³äíîþ ïîñàäîþ â³éñüêîâîñëóæáîâöÿ ñòðîêîâî¿ â³éñüêîâî¿ ñëóæáè çà öåé ñàìèé ïåð³îä. Ïîðÿäîê íàðàõóâàííÿ âèòðàò, ïîâ`ÿçàíèõ ç óòðèìàííÿì êóðñàíò³â ó âèùèõ íàâ÷àëüíèõ çàêëàäàõ çàëåæèòü â³ä òîãî ï³äïàäຠêóðñàíò ï³ä ä³þ ïóíêòó 5 ÷è ïóíêòó 6 Ïîðÿäêó ¹ 964. ³äïîâ³äíî äî ïóíêòó 2.3 Ïîðÿäêó ¹ 419/831/240/605/537/219/534 ó ðàç³ äîñòðîêîâîãî ðîç³ðâàííÿ êîíòðàêòó â³äïîâ³äí³ ñëóæáè (ï³äðîçä³ëè) çàáåçïå÷åííÿ íàâ÷àëüíîãî ïðîöåñó çä³éñíþþòü îñòàòî÷íèé ðîçðàõóíîê ôàêòè÷íèõ âèòðàò çà â³äïîâ³äíèìè âèäàìè çàáåçïå÷åííÿ, ñêëàäàþòü äîâ³äêè-ðîçðàõóíêè òà ïîäàþòü ¿õ äî êàäðîâîãî ï³äðîçä³ëó ÂÍÇ. Ïåð³îä íàâ÷àííÿ, çà ÿêèé çä³éñíþºòüñÿ â³äøêîäóâàííÿ âèòðàò, ïîâ`ÿçàíèõ ç óòðèìàííÿì, âèçíà÷àºòüñÿ ç äíÿ çàðàõóâàííÿ ïî äåíü âèêëþ÷åííÿ êóðñàíòà ç³ ñïèñê³â îñîáîâîãî ñêëàäó ÂÍÇ. Ó íàêàç³ ïðî çâ³ëüíåííÿ êóðñàíòà ñóìà â³äøêîäóâàííÿ â³äîáðàæàºòüñÿ óçàãàëüíåíî òà âíîñèòüñÿ äî êíèãè îáë³êó íåñòà÷ ÂÍÇ. Òàê, íà âèêîíàííÿ âêàçàíèõ âèìîã, ³éñüêîâîþ àêàäå쳺þ áóëî ñêëàäåíî äîâ³äêó-ðîçðàõóíîê âèòðàò, ïîâ`ÿçàíèõ ç óòðèìàííÿì êóðñàíòà ÎÑÎÁÀ_1 ó ïåð³îä ç 28.08.2019 ïî 23.12.2021 ¹ 1/55/2262 â³ä 23.12.2021, ÿêèìè º âèòðàòè íà ãðîøîâå çàáåçïå÷åííÿ, ó ðîçì³ð³ 374 976, 79 ãðí (à.ñ. 14). Çãîäà â³äïîâ³äà÷à ç íàâåäåíèì ó âêàçàí³é äîâ³äö³ ðîçðàõóíêîì ï³äòâåðäæóºòüñÿ âëàñíèì çàïèñîì ÎÑÎÁÀ_1 «çãîäåí» ó â³äïîâ³äíîìó ðÿäêó òàêî¿ äîâ³äêè. Êð³ì òîãî, íàâåäåíà äîâ³äêà-ðîçðàõóíîê ¹ 1/55/2262 â³ä 23.12.2021 ì³ñòèòü âëàñíîðó÷íèé ï³äïèñ â³äïîâ³äà÷à, ÿêèì â³í çàñâ³ä÷óº îáîâ`ÿçîê ñïëàòèòè ñóìó çàáîðãîâàíîñò³ íà ðàõóíîê ³éñüêîâî¿ àêàäå쳿 (ì. Îäåñà) ïðîòÿãîì ðîêó â³ä äàòè ï³äïèñàííÿ òàêî¿ äîâ³äêè (23.12.2021). Äîêàç³â òîãî, ùî â³äïîâ³äà÷åì áóëî îñêàðæåíî âêàçàíèé ðîçðàõóíîê ìàòåð³àëè ñïðàâè íå ì³ñòÿòü. Ïðè öüîìó, êîëåã³ÿ ñóää³â îäíî÷àñíî çâåðòຠóâàãó íà òå, ùî êóðñàíòè, ÿê³ íàâ÷àþòüñÿ ó ³éñüêîâ³é àêàäå쳿 ñïðàâ ïåðåáóâàþòü íà ïîâíîìó äåðæàâíîìó çàáåçïå÷åíí³. Êîøòè, ÿê³ âèòðà÷àþòüñÿ íà ¿õ íàâ÷àííÿ º äåðæàâíèìè (áþäæåòíèìè). Ç îãëÿäó íà âèêëàäåíå, âðàõîâóþ÷è îá³çíàí³ñòü â³äïîâ³äà÷à ïðî íàÿâí³ñòü ó íüîãî îáîâ`ÿçêó ùîäî â³äøêîäóâàííÿ âèòðàò, ïîâ`ÿçàíèõ ç éîãî óòðèìàííÿì â íàâ÷àëüíîìó çàêëàä³, à ñàìå âèòðàò íà ãðîøîâå çàáåçïå÷åííÿ, ó ðàç³ â ðàç³ äîñòðîêîâîãî ðîç³ðâàííÿ êîíòðàêòó ÷åðåç íåáàæàííÿ ïðîäîâæóâàòè íàâ÷àííÿ, â³äñóòí³ñòü äîêàç³â äîáðîâ³ëüíîãî â³äøêîäóâàííÿ íèì òàêèõ âèòðàò, êîëåã³ÿ ñóää³â ïðèõîäèòü äî âèñíîâêó ïðî íàÿâí³ñòü ï³äñòàâ äëÿ ñòÿãíåííÿ ç ÎÑÎÁÀ_1 âèòðàò, ïîâ`ÿçàíèõ ç éîãî óòðèìàííÿì ó âèùîìó íàâ÷àëüíîìó çàêëàä³ ó ðîçì³ð³ 374 976, 79 ãðí. Ïîñèëàííÿ â³äïîâ³äà÷à íà íåìîæëèâ³ñòü ñòÿãíåííÿ âèòðàò íà ãðîøîâå çàáåçïå÷åííÿ ç îãëÿäó íà ïðèð³âíåííÿ òàêî¿ âèïëàòè äî çàðîá³òíî¿ ïëàòè, ÿêà â ñèëó ïðèïèñ³â ñò.1215 Öèâ³ëüíîãî êîäåêñó Óêðà¿íè íå ï³äëÿãຠïîâåðíåííþ, º áåçï³äñòàâíèìè, îñê³ëüêè ìàòåð³àëàìè ñïðàâè ï³äòâåðäæåíî, ùî ãðîøîâå çàáåçïå÷åííÿ çà ïåð³îä éîãî íàâ÷àííÿ áóëî íàðàõîâàíå ÎÑÎÁÀ_1 ñàìå ³éñüêîâîþ àêàäå쳺þ, à íå ³éñüêîâîþ ÷àñòèíîþ ÍÎÌÅÐ_2 , äî ÿêî¿ â³í âèáóâ äëÿ ïðîõîäæåííÿ â³éñüêîâî¿ ñëóæáè, ùî â ñâîþ ÷åðãó âêàçóº íà òå, ùî òàêó âèïëàòó ñë³ä êâàë³ô³êóâàòè ñàìå, ÿê ôàêòè÷í³ âèòðàòè, ïîâ`ÿçàí³ ç óòðèìàííÿì îñîáè ï³ä ÷àñ íàâ÷àííÿ â íà÷àëüíîìó çàêëàä³, à íå ÿê çàðîá³òíó ïëàòó ÷è ãðîøîâå çàáåçïå÷åííÿ â³éñüêîâîñëóæáîâöÿ. Íà êîðèñòü òàêîãî âèñíîâêó ñâ³ä÷àòü òàêîæ âðåãóëþâàííÿ ïèòàííÿ â³äøêîäóâàííÿ òàêîãî âèäó âèòðàò íà êîðèñòü íàâ÷àëüíîãî çàêëàäó ñïåö³àëüíèì íîðìàòèâíî-ïðàâîâèì àêòîì - Ïîðÿäêîì ¹419/831/240/605/537/219/534, â ÿêîìó ì³ñòèòüñÿ ïðÿìà âêàç³âêà íà íà òå, ùî â³äøêîäóâàííÿ çä³éñíþºòüñÿ â ðîçì³ð³ âèòðàò, ïîâ`ÿçàíèõ, çîêðåìà, ç ãðîøîâèì çàáåçïå÷åííÿì. Ïîñèëàííÿ â³äïîâ³äà÷à íà âèñíîâêè, âèêëàäåí³ ó ïîñòàíîâ³ Âåðõîâíîãî Ñóäó â³ä 11.02.2019 ó ñïðàâ³ ¹ 617/640/16-ö íå º òîòîæíèìè àáî ïîä³áíèìè ïðàâîâ³äíîñèíàì, ÿê³ º ïðåäìåòîì ñóäîâîãî ðîçãëÿäó â ö³é ñïðàâ³, à òîìó ï³äëÿãàþòü â³äõèëåííþ. Êð³ì òîãî, êîëåã³ÿ ñóää³â çàóâàæóº, ùî ó ïîñòàíîâ³ Âåëèêî¿ Ïàëàòè Âåðõîâíîãî Ñóäó â³ä 30.01.2019 ðîêó ¹ 755/10947/17 çàçíà÷åíî, ùî ñóäè ï³ä ÷àñ âèð³øåííÿ òîòîæíèõ ñïîð³â ìàþòü âðàõîâóâàòè ñàìå îñòàííþ ïðàâîâó ïîçèö³þ Âåðõîâíîãî Ñóäó. Òàê, Âåðõîâíèé Ñóä ïîñòàíîâîþ â³ä 16.10.2020 ïî ñïðàâ³ ¹1.380.2019.002683, çàëèøèâ â ñèë³ ð³øåííÿ Ëüâ³âñüêîãî îêðóæíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó â³ä 04.11.2019, ÿêèì áóëî çàäîâîëåíî âèìîãè Íàö³îíàëüíî¿ àêàäå쳿 Ñóõîïóòíèõ â³éñüê ³ìåí³ ãåòüìàíà Ï. Ñàãàéäà÷íîãî ïðî ñòÿãíåííÿ âèòðàò, ïîâ`ÿçàíèõ ç óòðèìàííÿì â³äïîâ³äà÷à â çàêëàä³ âèùî¿ îñâ³òè, ñåðåä ÿêèõ, çîêðåìà, âèòðàòè íà ãðîøîâå çàáåçïå÷åííÿ. Ïîñèëàííÿ â³äïîâ³äà÷à íà íåäîë³êè êîíòðàêòó, óêëàäåíîãî ì³æ ̳í³ñòåðñòâîì îáîðîíè Óêðà¿íè â îñîá³ íà÷àëüíèêà ³éñüêîâî¿ àêàäå쳿 ãåíåðàë-ìàéîðà ÎÑÎÁÀ_2 òà êóðñàíòîì ÎÑÎÁÀ_1 â ÷àñòèí³ â³äñóòíîñò³ â íüîìó äàò ï³äïèñàííÿ òà íàáðàííÿ ÷èííîñò³, çàçíà÷åííÿ â íàêàçàõ íà÷àëüíèêà ³éñüêîâî¿ àêàäå쳿 ¹¹ 81-ÐÑ, 272 â³ä 23.12.2021 ùîäî â³äðàõóâàííÿ â³äïîâ³äà÷à ç ÷èñëà êóðñàíò³â ³éñüêîâî¿ àêàäå쳿, â ï.9 êîíòðàêòó, óêëàäåíîãî ì³æ ̳í³ñòåðñòâîì îáîðîíè Óêðà¿íè â îñîá³ íà÷àëüíèêà ³éñüêîâî¿ àêàäå쳿 òà â³äïîâ³äà÷åì, ð³çíèõ ï³äñòàâ òàêîãî â³äðàõóâàííÿ, à òàêîæ ðîç³ðâàííÿ ç ÎÑÎÁÀ_1 âêàçàíîãî êîíòðàêòó âñóïåðå÷ ïîëîæåíü ñò. 26 Çàêîíó Óêðà¿íè «Ïðî â³éñüêîâèé îáîâ`ÿçîê ³ â³éñüêîâó ñëóæáó» ï³ä ÷àñ 䳿 îñîáëèâîãî ïåð³îäó, íå º îáñòàâèíîþ, ÿêà óíåìîæëèâëþº ñòÿãíåííÿ ç â³äïîâ³äà÷à âèòðàò, ïîâ`ÿçàíèõ ç éîãî óòðèìàííÿì â çàêëàä³ âèùî¿ îñâ³òè. Êð³ì òîãî, ïðåäìåòîì ðîçãëÿäó äàíî¿ ñïðàâè º âñòàíîâëåííÿ íàÿâíîñò³ ï³äñòàâ äëÿ ñòÿãíåííÿ ç â³äïîâ³äà÷à, à íå íàäàííÿ îö³íêè âêàçàíèì äîêóìåíòàì (êîíòðàêòó, íàêàçàì ïðî â³äðàõóâàííÿ â³äïîâ³äà÷à), ÿê äîêóìåíòàì ùîäî ïðàâîì³ðíîñò³ ðîç³ðâàííÿ ç ÎÑÎÁÀ_1 êîíòðàêòó. Êîëåã³ÿ ñóää³â çàçíà÷àº, ùî çàñâ³ä÷óþ÷è âëàñíèì ï³äïèñîì îáîâ`ÿçîê ñïëàòèòè ñóìó çàáîðãîâàíîñò³, çàçíà÷åíî¿ ó äîâ³äö³-ðîçðàõóíêó â³ä 23.12.2021 ¹ 1/55/2262, ó ðîçì³ð³ 374 976,79 ãðí íà ðàõóíîê ³éñüêîâî¿ àêàäå쳿 (ì. Îäåñà) ïðîòÿãîì ðîêó â³ä äàòè ï³äïèñàííÿ òàêî¿ äîâ³äêè (23.12.2021) òà íå â³äøêîäóâàâøè ó äîáðîâ³ëüíîìó ïîðÿäêó òàê³ âèòðàòè, ïîâ`ÿçàí³ ç éîãî óòðèìàííÿì ó âèùîìó íàâ÷àëüíîìó çàêëàä³, ÎÑÎÁÀ_1 ôàêòè÷íî â³äìîâèâñÿ â³ä âèêîíàííÿ óìîâ êîíòðàêòó â ö³é ÷àñòèí³, à òîìó íåïðèéíÿòíèìè º ïîñèëàííÿ àïåëÿíòà íà â³äñóòí³ñòü ó ïîçèâà÷à ïðàâà çâåðíåííÿ äî ñóäó ç öèì ïîçîâîì ç ï³äñòàâ â³äñóòíîñò³ äîêàç³â â³äìîâè â³äïîâ³äà÷à äîáðîâ³ëüíî â³äøêîäóâàòè âèòðàòè. Êîëåã³ÿ ñóää³â òàêîæ âðàõîâóº, ùî ñòàíîì íà ÷àñ àïåëÿö³éíîãî ðîçãëÿäó äàíî¿ ñïðàâè, ñòðîê, íàäàíèé ÎÑÎÁÀ_1 íà äîáðîâ³ëüíå â³äøêîäóâàííÿ, ñïëèâ. ³äïîâ³äíî äî ñò. 242 ÊÀÑ Óêðà¿íè ð³øåííÿ ñóäó ïîâèííî ´ðóíòóâàòèñÿ íà çàñàäàõ âåðõîâåíñòâà ïðàâà, áóòè çàêîííèì ³ îá´ðóíòîâàíèì. Çàêîííèì º ð³øåííÿ, óõâàëåíå ñóäîì â³äïîâ³äíî äî íîðì ìàòåð³àëüíîãî ïðàâà ïðè äîòðèìàíí³ íîðì ïðîöåñóàëüíîãî ïðàâà. Îá´ðóíòîâàíèì º ð³øåííÿ, óõâàëåíå ñóäîì íà ï³äñòàâ³ ïîâíî ³ âñåá³÷íî ç`ÿñîâàíèõ îáñòàâèí â àäì³í³ñòðàòèâí³é ñïðàâ³, ï³äòâåðäæåíèõ òèìè äîêàçàìè, ÿê³ áóëè äîñë³äæåí³ â ñóäîâîìó çàñ³äàíí³, ç íàäàííÿì îö³íêè âñ³ì àðãóìåíòàì ó÷àñíèê³â ñïðàâè. Çã³äíî ç ï. 1 ÷. 1 ñò. 315 ÊÀÑ Óêðà¿íè çà íàñë³äêàìè ðîçãëÿäó àïåëÿö³éíî¿ ñêàðãè íà ñóäîâå ð³øåííÿ ñóäó ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ ñóä àïåëÿö³éíî¿ ³íñòàíö³¿ ìຠïðàâî çàëèøèòè àïåëÿö³éíó ñêàðãó áåç çàäîâîëåííÿ, à ñóäîâå ð³øåííÿ - áåç çì³í. ³äïîâ³äíî äî ñò. 316 ÊÀÑ Óêðà¿íè ñóä àïåëÿö³éíî¿ ³íñòàíö³¿ çàëèøຠàïåëÿö³éíó ñêàðãó áåç çàäîâîëåííÿ, à ð³øåííÿ àáî óõâàëó ñóäó - áåç çì³í, ÿêùî âèçíàº, ùî ñóä ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ ïðàâèëüíî âñòàíîâèâ îáñòàâèíè ñïðàâè òà óõâàëèâ ñóäîâå ð³øåííÿ ç äîäåðæàííÿì íîðì ìàòåð³àëüíîãî ³ ïðîöåñóàëüíîãî ïðàâà. Ç îãëÿäó íà âèêëàäåíå, êîëåã³ÿ ñóää³â ä³éøëà âèñíîâêó ïðî äîäåðæàííÿ ñóäîì ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ íîðì ìàòåð³àëüíîãî ³ ïðîöåñóàëüíîãî ïðàâà ïðè ïðèéíÿòò³ ð³øåííÿ Ñóìñüêîãî îêðóæíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó â³ä 27.09.2022 ïî ñïðàâ³ ¹ 480/1681/22. Äîâîäè àïåëÿö³éíî¿ ñêàðãè, ç íàâåäåíèõ âèùå ï³äñòàâ, âèñíîâê³â ñóäó íå ñïðîñòîâóþòü Âðàõîâóþ÷è, ùî êîëåã³ÿ ñóää³â íå çì³íþº ñóäîâå ð³øåííÿ òà íå óõâàëþº íîâå, ðîçïîä³ë ñóäîâèõ âèòðàò íå çä³éñíþºòüñÿ. Êåðóþ÷èñü ÷.4 ñò.229, ÷.4 ñò.241, ñò.ñò. 243, 250, 308, 310, 315, 316, 321, 322, 325, 326-329 Êîäåêñó àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäî÷èíñòâà Óêðà¿íè, ñóä, - ÏÎÑÒÀÍÎÂÈ Àïåëÿö³éíó ñêàðãó ÎÑÎÁÀ_1 - çàëèøèòè áåç çàäîâîëåííÿ. гøåííÿ Ñóìñüêîãî îêðóæíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó â³ä 27.09.2022 ïî ñïðàâ³ ¹ 480/1681/22 - çàëèøèòè áåç çì³í. Ïîñòàíîâà íàáèðຠçàêîííî¿ ñèëè ç äàòè ¿¿ ïðèéíÿòòÿ òà íå ï³äëÿãຠêàñàö³éíîìó îñêàðæåííþ, êð³ì âèïàäê³â, ïåðåäáà÷åíèõ ï. 2 ÷. 5 ñò. 328 ÊÀÑ Óêðà¿íè. Ãîëîâóþ÷èé ñóääÿ Ò.Ñ. Ïåðöîâà Ñóää³ Â.Á. Ðóñàíîâà Ñ.Ï. Æèãèë³é