Ухвала КАС ВС № 640/3949/22

УХВАЛА 14 квітня 2023 року м. Київ справа № 640/3949/22 адміністративне провадження № К/990/13191/23 Верховний Суд у складі судді Касаційного адміністративного суду Олендера І.Я., перевіривши касаційну скаргу ОСОБА_1 на ухвалу Окружного адміністративного суду міста Києва від 17.11.2022 та постанову Шостого апеляційного адміністративного суду від 07.03.2023 у справі №640/3949/22 за позовом ОСОБА_1 до Головного управління ДПС у м. Києві, як відокремленого підрозділу ДПС України про визнання протиправними та скасування податкових повідомлень-рішень, в с т а н о в и в: Чехонадський Андрій Олексійович як представник скаржника (позивача) - ОСОБА_1 за допомогою підсистеми «Електронний суд» звернувся до Шостого апеляційного адміністративного суду з касаційною скаргою на ухвалу Окружного адміністративного суду міста Києва від 17.11.2022 та постанову Шостого апеляційного адміністративного суду від 07.03.2023 у справі №640/3949/22. Шостий апеляційний адміністративний суд супровідним листом від 11.04.2023 №02.5-08 640/3949/22/1961/2023 касаційну скаргу у справі №640/3949/22 за позовом ОСОБА_1 до Головного управління ДПС у м. Києві, як відокремленого підрозділу ДПС України про визнання протиправними та скасування податкових повідомлень-рішень з додатками на 12 арк. в 1 прим. направив на адресу Верховного Суду. Переадресовану Шостим апеляційним адміністративним судом касаційну скаргу ОСОБА_1 на ухвалу Окружного адміністративного суду міста Києва від 17.11.2022 та постанову Шостого апеляційного адміністративного суду від 07.03.2023 у справі №640/3949/22 за позовом ОСОБА_1 до Головного управління ДПС у м. Києві, як відокремленого підрозділу ДПС України про визнання протиправними та скасування податкових повідомлень-рішень Верховний Суд зареєстрував за вхідним номером К/990/13191/23 від 13.04.2023. При вирішенні питання про відкриття касаційного провадження за цією касаційною скаргою, Суд виходить з наступного. Статтею 1 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України) визначено юрисдикцію та повноваження адміністративних судів, встановлено порядок здійснення судочинства в адміністративних судах. Відповідно до частини третьої статті 3 КАС України, провадження в адміністративних справах здійснюється відповідно до закону, чинного на час вчинення окремої процесуальної дії, розгляду і вирішення справи. Згідно з частиною першою статті 334 КАС України за відсутності підстав для залишення касаційної скарги без руху, повернення касаційної скарги чи відмови у відкритті касаційного провадження суд касаційної інстанції постановляє ухвалу про відкриття касаційного провадження у справі. Статтею 327 КАС України визначено, що судом касаційної інстанції в адміністративних справах є Верховний Суд. Відповідно до статті 331 КАС України касаційна скарга подається безпосередньо до суду касаційної інстанції. Пунктом 2 частини п`ятої статті 332 КАС України встановлено, що касаційна скарга не приймається до розгляду і повертається суддею-доповідачем також, якщо скаргу подано в інший спосіб, ніж до суду касаційної інстанції. Враховуючи те, що касаційна скарга ОСОБА_1 на ухвалу Окружного адміністративного суду міста Києва від 17.11.2022 та постанову Шостого апеляційного адміністративного суду від 07.03.2023 у справі №640/3949/22 подана через суд апеляційної інстанції, а не безпосередньо до суду касаційної інстанції, яким в адміністративних справах є Верховний Суд, то відповідно до пункту 2 частини п`ятої статті 332 КАС України касаційна скарга не приймається до розгляду і повертається скаржнику. Аналогічна правова позиція викладена Верховним Судом в ухвалах від 10.01.2020 у справі № 360/4367/19, від 23.03.2020 у справі №340/1502/19, від 08.04.2020 №0740/854/18, від 17.02.2021 у справі №160/16233/20, від 08.02.2021 у справі №320/3980/19, від 05.02.2021 №320/3980/19, від 31.08.2021 у справі №640/8019/21. Відповідно до частини восьмої статті 169 КАС України повернення касаційної скарги не позбавляє права на повторне звернення до адміністративного суду в порядку, встановленому законом. Відповідно до частини сьомої статті 332 КАС України копія ухвали про повернення касаційної скарги надсилається учасникам справи у порядку, визначеному статтею 251 цього Кодексу. Скаржнику надсилається копія ухвали про повернення касаційної скарги разом з касаційною скаргою та доданими до скарги матеріалами. Копія касаційної скарги залишається в суді касаційної інстанції. Повернення Верховним Судом касаційної скарги та надання заявнику права в межах розумних строків та при дотриманні всіх інших вимог процесуального закону на повторне звернення до Верховного Суду з такою скаргою, не є обмеженням доступу до суду (зокрема, що гарантовано пунктом 8 частини другої статті 129 Конституції України), та забезпечує практичну можливість реалізації права особи на суд у формі касаційного оскарження судового рішення учасником справи особисто або через представника. Керуючись статтями 169, 248, 327, 332, 355, 359 КАС України, Суд - у х в а л и в: Касаційну скаргу ОСОБА_1 на ухвалу Окружного адміністративного суду міста Києва від 17.11.2022 та постанову Шостого апеляційного адміністративного суду від 07.03.2023 у справі №640/3949/22 за позовом ОСОБА_1 до Головного управління ДПС у м. Києві, як відокремленого підрозділу ДПС України про визнання протиправними та скасування податкових повідомлень-рішень повернути особі, яка її подала. Копію ухвали про повернення касаційної скарги надіслати учасникам справи, скаржнику - копію даної ухвали разом з касаційною скаргою та доданими до скарги матеріалами. Роз`яснити заявнику касаційної скарги, що її повернення не позбавляє права повторного звернення до Верховного Суду. Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання та оскарженню не підлягає. Суддя І.Я. Олендер