Постанова 4814 № 645/7021/21
від 11.04.2023 ·ÏÎËÒÀÂÑÜÊÈÉ ÀÏÅËßÖ²ÉÍÈÉ ÑÓÄ Ñïðàâà ¹ 645/7021/21 Íîìåð ïðîâàäæåííÿ 33/814/77/23Ãîëîâóþ÷èé ó 1-é ³íñòàíö³¿ Øàðêî Î.Ï. Äîïîâ³äà÷ àï. ³íñò. Õ³ëü Ë. Ì. ÏÎÑÒÀÍÎÂÀ ÏÎ ÑÏÐÀ² ÏÐÎ ÀÄ̲ÍÏÐÀÂÎÏÎÐÓØÅÍÍß ²ÌÅÍÅÌ ÓÊÐÀ¯ÍÈ 11 êâ³òíÿ 2023 ðîêó ì. Ïîëòàâà Ñóääÿ Ïîëòàâñüêîãî àïåëÿö³éíîãî ñóäó Õ³ëü Ë.Ì., çà ó÷àñòþ: îñîáè, ÿêà ïðèòÿãàºòüñÿ äî àäì³í³ñòðàòèâíî¿ â³äïîâ³äàëüíîñò³ ÎÑÎÁÀ_1 , àäâîêàòà Êóçüì³íà Ñ.Î., ïðîêóðîðà Äîë³ À.ª., ïðè ñåêðåòàð³ Ãðå÷ö³ ª.Â. ðîçãëÿíóâøè ó â³äêðèòîìó ñóäîâîìó çàñ³äàíí³ ìàòåð³àëè ñïðàâè ïðî àäì³í³ñòðàòèâíå ïðàâîïîðóøåííÿ çà àïåëÿö³éíîþ ñêàðãîþ ÎÑÎÁÀ_1 íà ïîñòàíîâó ñóää³ Ôðóíçåíñüêîãî ðàéîííîãî ñóäó Õàðê³âñüêî¿ îáëàñò³ â³ä 22 ëèñòîïàäà 2021 ðîêó ó ñïðàâ³ ïðî ïðèòÿãíåííÿ ÎÑÎÁÀ_1 äî àäì³í³ñòðàòèâíî¿ â³äïîâ³äàëüíîñò³ ïåðåäáà÷åíî¿ ÷.1 ñò.172-6 ÊÓïÀÏ, ó ñ ò à í î â è ë à: Ïîñòàíîâîþ ñóää³ Ôðóíçåíñüêîãî ðàéîííîãî ñóäó Õàðê³âñüêî¿ îáëàñò³ â³ä 22 ëèñòîïàäà 2021 ðîêó ÎÑÎÁÀ_1 ïðèòÿãíóòî äî àäì³í³ñòðàòèâíî¿ â³äïîâ³äàëüíîñò³ çà ÷.1 ñò. 172-6 ÊÓïÀÏ òà çàñòîñîâàíî àäì³í³ñòðàòèâíå ñòÿãíåííÿ ó âèä³ øòðàôó ó ðîçì³ð³ 50 íåîïîäàòêîâóâàíèõ ì³í³ìóì³â äîõîä³â ãðîìàäÿí, ùî ñòàíîâèòü 850,00 ãðí. Ñòÿãíóòî ç ÎÑÎÁÀ_1 â äîõ³ä äåðæàâè 454,00 ãðí ñóäîâîãî çáîðó. Ö³ºþ ïîñòàíîâîþ ÎÑÎÁÀ_1 âèçíàíèé âèííèì ó òîìó, ùî ç 12.12.2017 çâ³ëüíåíèé ç³ ñëóæáè â ïîë³ö³¿, áóäó÷è çã³äíî ç ï. ï. «ç» ï. 1 ÷. 1 ñò. 3 Çàêîíó Óêðà¿íè «Ïðî çàïîá³ãàííÿ êîðóïö³¿»ñóá`ºêòîì â³äïîâ³äàëüíîñò³ çà ïðàâîïîðóøåííÿ, ïîâ`ÿçàí³ ç êîðóïö³ºþ, â ïîðóøåííÿ âèìîã àáç. 2 ÷. 2 ñò. 45 Çàêîíó Óêðà¿íè «Ïðî çàïîá³ãàííÿ êîðóïö³¿», áåç ïîâàæíèõ ïðè÷èí, íåñâîº÷àñíî, à ñàìå 07.09.2021 î 19.37 ãîä., ïîäàâ äåêëàðàö³þ îñîáè, óïîâíîâàæåíî¿ íà âèêîíàííÿ ôóíêö³é äåðæàâè àáî ì³ñöåâîãî ñàìîâðÿäóâàííÿ, (ï³ñëÿ çâ³ëüíåííÿ) çà 2017 ð³ê, øëÿõîì çàïîâíåííÿ íà îô³ö³éíîìó âåá-ñàéò³ Íàö³îíàëüíîãî àãåíòñòâà ç ïèòàíü çàïîá³ãàííÿ êîðóïö³¿, ÷èì â÷èíèâ àäì³í³ñòðàòèâíå ïðàâîïîðóøåííÿ, ïîâ`ÿçàíå ç êîðóïö³ºþ, ïåðåäáà÷åíå ÷. 1 ñò. 172-6 ÊÓïÀÏ. Íå ïîãîäèâøèñü ³ç âêàçàíîþ ïîñòàíîâîþ, ¿¿ â àïåëÿö³éíîìó ïîðÿäêó îñêàðæèâ ÎÑÎÁÀ_1 , ïîñèëàþ÷èñü íà òå, ùî âîíà º íåîá´ðóíòîâàíîþ, âèíåñåíà ç ïîðóøåííÿì íîðì ìàòåð³àëüíîãî òà ïðîöåñóàëüíîãî ïðàâà.  îá´ðóíòóâàííÿ àïåëÿö³éíî¿ ñêàðãè âêàçóâàâ, ùî íà ìîìåíò ïðèòÿãíåííÿ éîãî äî àäì³í³ñòðàòèâíî¿ â³äïîâ³äàëüíîñò³ ñïëèíóëè ñòðîêè ïðèòÿãíåííÿ ïåðåäáà÷åí³ ñò. 38 ÊÓïÀÏ, îñê³ëüêè äàòîþ âèÿâëåííÿ ïðàâîïîðóøåííÿ º 07 ëèñòîïàäà 2018 ðîêó, ùî ï³äòâåðäæóºòüñÿ ïîâ³äîìëåííÿì ÍÀÇÊ. Ïðîõàâ ñêàñóâàòè ïîñòàíîâó Ôðóíçåíñüêîãî ðàéîííîãî ñóäó ì. Õàðêîâà â³ä 22 ëèñòîïàäà 2021 ðîêó òà çàêðèòè ïðîâàäæåííÿ ó ñïðàâ³. Ðàçîì ç òèì àïåëÿö³éíà ñêàðãà ïîäàíà ï³ñëÿ çàê³í÷åííÿ ñòðîêó íà àïåëÿö³éíå îñêàðæåííÿ. Àïåëÿíòîì çàÿâëåíî êëîïîòàííÿ ïðî ïîíîâëåííÿ ñòðîêó íà àïåëÿö³éíå îñêàðæåííÿ ïîñòàíîâè ñóää³ Ôðóíçåíñüêîãî ðàéîííîãî ñóäó Õàðê³âñüêî¿ îáëàñò³ â³ä 22 ëèñòîïàäà 2021 ðîêó. Êëîïîòàííÿ îáãðóíòîâóâàâ òèì, ùî 03 ãðóäíÿ 2021 ðîêó íèì áóëî ïîäàíî àïåëÿö³éíó ñêàðãó, ÿêó ïîñòàíîâîþ Õàðê³âñüêîãî àïåëÿö³éíîãî ñóäó â³ä 14 ãðóäíÿ 2021 ðîêó ïîâåðíóòî ó çâ`ÿçêó ç â³äñóòí³ñòþ êëîïîòàííÿ ïðî ïîíîâëåííÿ ñòðîêó íà àïåëÿö³éíå îñêàðæåííÿ. Ïðî âêàçàíó ïîñòàíîâó Õàðê³âñüêîãî àïåëÿö³éíîãî ñóäó â³í ä³çíàâñÿ 30 ãðóäíÿ 2021 ðîêó, ñàìó àïåëÿö³éíó ñêàðãó, â³í íå îòðèìóâàâ. Ââàæàº, ùî ñòðîê íà àïåëÿö³éíå îñêàðæåííÿ ïðîïóùåíî ç ïîâàæíèõ ïðè÷èí ³ â³í ìຠáóòè ïîíîâëåíèì. Ùîäî ïîíîâëåííÿ ñòðîêó íà àïåëÿö³éíå îñêàðæåííÿ ñë³ä çàçíà÷èòè íàñòóïíå. Ç ìàòåð³àë³â ñïðàâè âáà÷àºòüñÿ, ùî îñêàðæóâàíà ïîñòàíîâà ïðîãîëîøåíà 22 ëèñòîïàäà 2021 ðîêó çà ó÷àñòþ ÎÑÎÁÀ_1 , ï³ñëÿ ÷îãî 03 ãðóäíÿ 2021 ðîêó íèì áóëî ïîäàíó àïåëÿö³éíó ñêàðãó, ÿêó ïîñòàíîâîþ Õàðê³âñüêîãî àïåëÿö³éíîãî ñóäó â³ä 14 ãðóäíÿ 2021 ðîêó ïîâåðíóòî ó çâ`ÿçêó ç â³äñóòí³ñòþ êëîïîòàííÿ ïðî ïîíîâëåííÿ ñòðîêó íà àïåëÿö³éíå îñêàðæåííÿ. Ðàçîì ç òèì ìàòåð³àëè ñïðàâè íå ì³ñòÿòü äîêàç³â îòðèìàííÿ íèì êîﳿ ïîñòàíîâè Õàðê³âñüêîãî àïåëÿö³éíîãî ñóäó â³ä 14 ãðóäíÿ 2021 ðîêó. ³äïîâ³äíî äî ÷.2 ñò.294 ÊÓïÀÏ ïîñòàíîâà ñóää³ ó ñïðàâ³ ïðî àäì³í³ñòðàòèâíå ïðàâîïîðóøåííÿ ìîæå áóòè îñêàðæåíà ïðîòÿãîì äåñÿòè äí³â ç äíÿ âèíåñåííÿ ïîñòàíîâè. Àïåëÿö³éíà ñêàðãà, ïîäàíà ï³ñëÿ çàê³í÷åííÿ öüîãî ñòðîêó, ïîâåðòàºòüñÿ àïåëÿö³éíèì ñóäîì îñîá³, ÿêà ¿¿ ïîäàëà, ÿêùî âîíà íå çàÿâëÿº êëîïîòàííÿ ïðî ïîíîâëåííÿ öüîãî ñòðîêó, à òàêîæ ÿêùî ó ïîíîâëåíí³ ñòðîêó â³äìîâëåíî. Çà òàêèõ îáñòàâèí ñóä ïðèõîäèòü äî âèñíîâêó, ùî ñòðîê íà àïåëÿö³éíå îñêàðæåííÿ ïîñòàíîâè ïðîïóùåíî ç ïîâàæíèõ ïðè÷èí ³ òîìó éîãî íåîáõ³äíî ïîíîâèòè. Çàñëóõàâøè äóìêè àïåëÿíòà ³ éîãî çàõèñíèêà, ÿê³ ï³äòðèìàëè äîâîäè àïåëÿö³éíî¿ ñêàðãè òà ïðîêóðîðà, ÿêèé âèñëîâèâ äóìêó ïðî çàêðèòòÿ ïðîâàäæåííÿ çà éîãî ìàëîçíà÷í³ñòþ, ïåðåâ³ðèâøè ìàòåð³àëè àäì³í³ñòðàòèâíî¿ ñïðàâè òà äîâîäè àïåëÿö³éíî¿ ñêàðãè ââàæàþ, ùî àïåëÿö³éíà ñêàðãà ï³äëÿãຠ÷àñòêîâîìó çàäîâîëåííþ, ç íàñòóïíèõ ï³äñòàâ. ³äïîâ³äíî äî âèìîã ñò. 280 ÊÓïÀÏ ïðè ðîçãëÿä³ ñïðàâè ïðî àäì³í³ñòðàòèâíå ïðàâîïîðóøåííÿ, ñóä ïîâèíåí íàëåæíèì ÷èíîì ç`ÿñóâàòè: ÷è áóëî â÷èíåíî àäì³í³ñòðàòèâíå ïðàâîïîðóøåííÿ, ÷è âèííà äàíà îñîáà â éîãî â÷èíåíí³, ÷è ï³äëÿãຠâîíà àäì³í³ñòðàòèâí³é â³äïîâ³äàëüíîñò³, ÷è º îáñòàâèíè, ùî ïîì`ÿêøóþòü ³ îáòÿæóþòü â³äïîâ³äàëüí³ñòü, ÷è çàïîä³ÿíî ìàéíîâó øêîäó, à òàêîæ ç`ÿñóâàòè ³íø³ îáñòàâèíè, ùî ìàþòü çíà÷åííÿ äëÿ ïðàâèëüíîãî âèð³øåííÿ ñïðàâè. Âèùåçàçíà÷åí³ âèìîãè çàêîíó ñóääåþ âèêîíàí³ íå â ïîâíîìó îáñÿç³. Òàê, ñóääÿ, ç îãëÿäó íà ìàòåð³àëè ñïðàâè, ä³éøîâ äî âèñíîâêó ïðî íàÿâí³ñòü â ä³ÿõ ÎÑÎÁÀ_1 îçíàê ñêëàäó àäì³í³ñòðàòèâíîãî ïðàâîïîðóøåííÿ, ïåðåäáà÷åíîãî ÷.1 ñò. 172-6 ÊÓïÀÏ. Îäíàê, ñóäîì íå âçÿòî äî óâàãè ùî ñêëàä äàíîãî ïðàâîïîðóøåííÿ º ôîðìàëüíèì, à îáñòàâèíè â÷èíåííÿ ïðàâîïîðóøåííÿ ³ñòîòíî âïëèâàþòü íà ïðèéíÿòòÿ ð³øåííÿ ³ äàþòü ìîæëèâ³ñòü çâ³ëüíèòè ÎÑÎÁÀ_1 â³ä àäì³í³ñòðàòèâíî¿ â³äïîâ³äàëüíîñò³ çà ìàëîçíà÷í³ñòþ ïðàâîïîðóøåííÿ. ³äïîâ³äíî äî ÷. 1 ñò. 1 Çàêîíó Óêðà¿íè «Ïðî çàïîá³ãàííÿ êîðóïö³¿» êîðóïö³éíå ïðàâîïîðóøåííÿ - ä³ÿííÿ, ùî ì³ñòèòü îçíàêè êîðóïö³¿, â÷èíåíå îñîáîþ, çàçíà÷åíîþ ó ÷àñòèí³ ïåðø³é ñòàòò³ 3 öüîãî Çàêîíó, çà ÿêå çàêîíîì âñòàíîâëåíî êðèì³íàëüíó, äèñöèïë³íàðíó òà/àáî öèâ³ëüíî-ïðàâîâó â³äïîâ³äàëüí³ñòü.  ÷. 1 ñò. 172-6 ÊÓïÀÏ çàçíà÷åíî, ùî â³äïîâ³äàëüí³ñòü îñîáè íàñòຠó ðàç³ íåñâîº÷àñíå ïîäàííÿ áåç ïîâàæíèõ ïðè÷èí äåêëàðàö³¿ îñîáè, óïîâíîâàæåíî¿ íà âèêîíàííÿ ôóíêö³é äåðæàâè àáî ì³ñöåâîãî ñàìîâðÿäóâàííÿ, ßê âñòàíîâëåíî ì³ñöåâèì ñóäîì òà âáà÷àºòüñÿ ç ìàòåð³àë³â ñïðàâè, â³äïîâ³äíî äî íàêàçó Óïðàâë³ííÿ Äåðæàâíî¿ ñëóæáè îõîðîíè ïðè Ãîëîâíîìó óïðàâë³íí³ Ì³í³ñòåðñòâà âíóòð³øí³õ ñïðàâ Óêðà¿íè â Õàðê³âñüê³é îáëàñò³ â³ä 30.01.2007 ¹ 8 î/ñ ÎÑÎÁÀ_1 ïðèçíà÷åíî íà ïîñàäó ì³ë³ö³îíåðà ïî îõîðîí³ îá`ºêò³â áàòàëüéîíó ì³ë³ö³¿ Äçåðæèíñüêîãî â³ää³ëó Äåðæàâíî¿ ñëóæáè îõîðîíè â ì. Õàðêîâ³ ÓÄÑÎ ïðè ÃÓÌÂÑ Óêðà¿íè â Õàðê³âñüê³é îáëàñò³. Çã³äíî ç íàêàçîì Óïðàâë³ííÿ Äåðæàâíî¿ ñëóæáè îõîðîíè ïðè Ãîëîâíîìó óïðàâë³íí³ Ì³í³ñòåðñòâà âíóòð³øí³õ ñïðàâ Óêðà¿íè â Õàðê³âñüê³é îáëàñò³ â³ä 06.11.2015 ¹ 851 î/ñ â³äïîâ³äíî äî ï. 9 ð. XI Çàêîíó Óêðà¿íè «Ïðî Íàö³îíàëüíó ïîë³ö³þ» òà â³äïîâ³äíî äî Ïîëîæåííÿ ïðî ïðîõîäæåííÿ ñëóæáè ðÿäîâèì ³ íà÷àëüíèöüêèì ñêëàäîì îðãàí³â âíóòð³øí³õ ñïðàâ ÎÑÎÁÀ_1 çâ³ëüíåíî ó çàïàñ Çáðîéíèõ Ñèë Óêðà¿íè çà ï. 63 «þ» (ó çâ`ÿçêó ç ïåðåõîäîì ó âñòàíîâëåíîìó ïîðÿäêó íà ðîáîòó (ñëóæáó) â ³íø³ ì³í³ñòåðñòâà, öåíòðàëüí³ îðãàíè âèêîíàâ÷î¿ âëàäè (óñòàíîâè, îðãàí³çàö³¿). ³äïîâ³äíî äî íàêàçó Óïðàâë³ííÿ ïîë³ö³¿ îõîðîíè â Õàðê³âñüê³é îáëàñò³ Äåïàðòàìåíòó ïîë³ö³¿ îõîðîíè Íàö³îíàëüíî¿ ïîë³ö³¿ Óêðà¿íè â³ä 07.11.2015 ¹ 13 î/ñ ÎÑÎÁÀ_1 ïðèçíà÷åíî íà ïîñàäó ìîëîäøîãî ³íñïåêòîðà Õàðê³âñüêîãî ì³ñüêîãî â³ää³ëó Óïðàâë³ííÿ ïîë³ö³¿ îõîðîíè â Õàðê³âñüê³é îáëàñò³ Äåïàðòàìåíòó ïîë³ö³¿ îõîðîíè Íàö³îíàëüíî¿ ïîë³ö³¿ Óêðà¿íè òà ïðèñâîºíî ñïåö³àëüíå çâàííÿ ñåðæàíò ïîë³ö³¿. ³äïîâ³äíî äî ñò. 17 Çàêîíó Óêðà¿íè «Ïðî Íàö³îíàëüíó ïîë³ö³þ» ïîë³öåéñüêèì º ãðîìàäÿíèí Óêðà¿íè, ÿêèé ñêëàâ Ïðèñÿãó ïîë³öåéñüêîãî, ïðîõîäèòü ñëóæáó íà â³äïîâ³äíèõ ïîñàäàõ ó ïîë³ö³¿ ³ ÿêîìó ïðèñâîºíî ñïåö³àëüíå çâàííÿ ïîë³ö³¿. ÎÑÎÁÀ_1 07.11.2015 ïðèéíÿâ Ïðèñÿãó ïðàö³âíèêà Íàö³îíàëüíî¿ ïîë³ö³¿ Óêðà¿íè. ³äïîâ³äíî äî íàêàçó Óïðàâë³ííÿ ïîë³ö³¿ îõîðîíè â Õàðê³âñüê³é îáëàñò³ Äåïàðòàìåíòó ïîë³ö³¿ îõîðîíè Íàö³îíàëüíî¿ ïîë³ö³¿ Óêðà¿íè â³ä 13.06.2017 ¹ 430 î/ñ «Ïî îñîáîâîìó ñêëàäó» ñòàðøîãî ñåðæàíòà ïîë³ö³¿ ÎÑÎÁÀ_1 (0031566) ïðèçíà÷åíî íà ïîñàäó ïîë³öåéñüêîãî âçâîäó ðîòè îõîðîíè îá`ºêò³â òà ïóáë³÷íî¿ áåçïåêè Õàðê³âñüêîãî ì³ñüêîãî â³ää³ëó Óïðàâë³ííÿ ïîë³ö³¿ îõîðîíè â Õàðê³âñüê³é îáëàñò³ Äåïàðòàìåíòó ïîë³ö³¿ îõîðîíè Íàö³îíàëüíî¿ ïîë³ö³¿ Óêðà¿íè. Çã³äíî ç íàêàçîì Óïðàâë³ííÿ ïîë³ö³¿ îõîðîíè â Õàðê³âñüê³é îáëàñò³ Äåïàðòàìåíòó ïîë³ö³¿ îõîðîíè Íàö³îíàëüíî¿ ïîë³ö³¿ Óêðà¿íè â³ä 12.12.2017 ¹ 893 î/ñ «Ïî îñîáîâîìó ñêëàäó» ÎÑÎÁÀ_1 (0031566), ïîë³öåéñüêîãî âçâîäó ðîòè îõîðîíè îá`ºêò³â òà ïóáë³÷íî¿ áåçïåêè Õàðê³âñüêîãî ì³ñüêîãî â³ää³ëó Óïðàâë³ííÿ ïîë³ö³¿ îõîðîíè â Õàðê³âñüê³é îáëàñò³ Äåïàðòàìåíòó ïîë³ö³¿ îõîðîíè Íàö³îíàëüíî¿ ïîë³ö³¿ Óêðà¿íè, çâ³ëüíåíî ç³ ñëóæáè â ïîë³ö³¿ â³äïîâ³äíî äî ï.7 ÷. 1 ñò. 77 Çàêîíó Óêðà¿íè «Ïðî Íàö³îíàëüíó ïîë³ö³þ». Çã³äíî ç ï. ï. «ç» ï. 1 ÷. 1 ñò. 3 Çàêîíóïîë³öåéñüêèõ â³äíåñåíî äî ñóá`ºêò³â, íà ÿêèõ ïîøèðþºòüñÿ ä³ÿ öüîãî Çàêîíó. ³äïîâ³äíî äî àáç. 15 ÷. 1 ñò. 1 Çàêîíó Óêðà¿íè «Ïðî çàïîá³ãàííÿ êîðóïö³¿» ñóá`ºêòè äåêëàðóâàííÿ - îñîáè, çàçíà÷åí³ ó ïóíêò³ 1, ï³äïóíêòàõ "à" ³ "â" ïóíêòó 2, ïóíêò³ 4 ÷àñòèíè ïåðøî¿ ñòàòò³ 3 öüîãî Çàêîíó, ³íø³ îñîáè, ÿê³ çîáîâ`ÿçàí³ ïîäàâàòè äåêëàðàö³þ â³äïîâ³äíî äî öüîãî Çàêîíó. ³äïîâ³äíî äî ÷. 2 ñò. Ç Çàêîíó Óêðà¿íè «Ïðî Íàö³îíàëüíó ïîë³ö³þ» íà ïðàö³âíèê³â ïîë³ö³¿ (ïîë³öåéñüêèõ òà äåðæàâíèõ ñëóæáîâö³â) ïîøèðþºòüñÿ ä³ÿ Çàêîíó Óêðà¿íè «Ïðî çàïîá³ãàííÿ êîðóïö³¿». Çã³äíî ç àáç. 11 ñò. 1 Çàêîíó âèçíà÷åíî, ùî ïðàâîïîðóøåííÿ, ïîâ`ÿçàíå ç êîðóïö³ºþ - öå ä³ÿííÿ, ùî íå ì³ñòèòü îçíàê êîðóïö³¿, àëå ïîðóøóº âñòàíîâëåí³ öèì Çàêîíîì âèìîãè, çàáîðîíè òà îáìåæåííÿ, â÷èíåíå îñîáîþ, çàçíà÷åíîþ ó ÷àñòèí³ ïåðø³é ñòàòò³ 3 öüîãî Çàêîíó, çà ÿêå çàêîíîì âñòàíîâëåíî êðèì³íàëüíó, àäì³í³ñòðàòèâíó, äèñöèïë³íàðíó òà/àáî öèâ³ëüíî-ïðàâîâó â³äïîâ³äàëüí³ñòü. ³äïîâ³äíî äî ï. Ç ÷. 5 ðîçä³ëó II Ïîðÿäêó ôîðìóâàííÿ, âåäåííÿ òà îïðèëþäíåííÿ (íàäàííÿ) ³íôîðìàö³¿ ªäèíîãî äåðæàâíîãî ðåºñòðó äåêëàðàö³é îñ³á, óïîâíîâàæåíèõ íà âèêîíàííÿ ôóíêö³é äåðæàâè àáî ì³ñöåâîãî ñàìîâðÿäóâàííÿ, çàòâåðäæåíîãî ð³øåííÿì Íàö³îíàëüíîãî àãåíòñòâà ç ïèòàíü çàïîá³ãàííÿ êîðóïö³¿ 10.06.2016 ¹ 3, çàðåºñòðîâàíîãî â ̳í³ñòåðñòâ³ þñòèö³¿ Óêðà¿íè 15.07.2016 çà ¹ 959/29089, âèçíà÷åíî, ùî äåêëàðàö³ÿ ï³ñëÿ çâ³ëüíåííÿ - äåêëàðàö³ÿ, ÿêà ïîäàºòüñÿ â³äïîâ³äíî äî àáçàöó äðóãîãî ÷àñòèíè äðóãî¿ ñòàòò³ 45 Çàêîíó äî 00 ãîäèí 00 õâèëèí 01 êâ³òíÿ ðîêó, íàñòóïíîãî çà çâ³òíèì ðîêîì, ó ÿêîìó áóëî ïðèïèíåíî ä³ÿëüí³ñòü, ïîâ`ÿçàíó ç âèêîíàííÿì ôóíêö³é äåðæàâè àáî ì³ñöåâîãî ñàìîâðÿäóâàííÿ, àáî ³íøó ä³ÿëüí³ñòü, çàçíà÷åíó ó ï³äïóíêòàõ «à», «â» ïóíêòó 2 ÷àñòèíè ïåðøî¿ ñòàòò³ 3 Çàêîíó. Òàêà äåêëàðàö³ÿ îõîïëþº çâ³òíèé ð³ê (ïåð³îä ç 01 ñ³÷íÿ äî 31 ãðóäíÿ âêëþ÷íî), ùî ïåðåäóº ðîêó, â ÿêîìó ïîäàºòüñÿ äåêëàðàö³ÿ, òà ì³ñòèòü ³íôîðìàö³þ ñòàíîì íà 31 ãðóäíÿ çâ³òíîãî ðîêó. ²íôîðìàö³ÿ ïðî ì³ñöå ðîáîòè (ïðîõîäæåííÿ ñëóæáè) òà çàéìàíó ïîñàäó ñóá`ºêòà äåêëàðóâàííÿ ó òàê³é äåêëàðàö³¿ çàçíà÷àºòüñÿ â³äïîâ³äíî äî ì³ñöÿ ðîáîòè (ïðîõîäæåííÿ ñëóæáè) òà çàéìàíî¿ ïîñàäè, ïåðåáóâàííÿ (ïðîõîäæåííÿ) íà ÿêèõ çóìîâèëè îáîâ`ÿçîê ïîäàííÿ òàêî¿ äåêëàðàö³¿. ³äïîâ³äíî äî ÷. 1 ñò. 45 Çàêîíó Óêðà¿íè «Ïðî çàïîá³ãàííÿ êîðóïö³¿» îñîáè, çàçíà÷åí³ ó ïóíêò³ 1, ï³äïóíêòàõ "à" ³ "â" ïóíêòó 2 ÷àñòèíè ïåðøî¿ ñòàòò³ Ç öüîãî Çàêîíó, çîáîâ`ÿçàí³ ùîð³÷íî äî 1 êâ³òíÿ ïîäàâàòè øëÿõîì çàïîâíåííÿ íà îô³ö³éíîìó âåá-ñàéò³ Íàö³îíàëüíîãî àãåíòñòâà äåêëàðàö³þ îñîáè, óïîâíîâàæåíî¿ íà âèêîíàííÿ ôóíêö³é äåðæàâè àáî ì³ñöåâîãî ñàìîâðÿäóâàííÿ (äàë³ - äåêëàðàö³ÿ), çà ìèíóëèé ð³ê çà ôîðìîþ, ùî âèçíà÷àºòüñÿ Íàö³îíàëüíèì àãåíòñòâîì. Çã³äíî ç àáç. 2 ÷. 2 ñò. 45 Çàêîíó îñîáè, ÿê³ ïðèïèíèëè ä³ÿëüí³ñòü, ïîâ`ÿçàíó ç âèêîíàííÿì ôóíêö³é äåðæàâè àáî ì³ñöåâîãî ñàìîâðÿäóâàííÿ, àáî ³íøó ä³ÿëüí³ñòü, çàçíà÷åíó ó ï³äïóíêòàõ "à" ³ "â" ïóíêòó 2 ÷àñòèíè ïåðøî¿ ñòàòò³ Ç, çîáîâ`ÿçàí³ íàñòóïíîãî ðîêó ï³ñëÿ ïðèïèíåííÿ ä³ÿëüíîñò³ ïîäàâàòè â óñòàíîâëåíîìó ÷àñòèíîþ ïåðøîþ ö³º¿ ñòàòò³ ïîðÿäêó äåêëàðàö³þ îñîáè, óïîâíîâàæåíî¿ íà âèêîíàííÿ ôóíêö³é äåðæàâè àáî ì³ñöåâîãî ñàìîâðÿäóâàííÿ, çà ìèíóëèé ð³ê. ÎÑÎÁÀ_1 12.12.2017 îòðèìàâ ó â³ää³ë³ êàäðîâîãî çàáåçïå÷åííÿ Óïðàâë³ííÿ ïîë³ö³¿ îõîðîíè â Õàðê³âñüê³é îáëàñò³ Äåïàðòàìåíòó ïîë³ö³¿ îõîðîíè Íàö³îíàëüíî¿ ïîë³ö³¿ Óêðà¿íè òðóäîâó êíèæêó òà ³íø³ äîêóìåíòè, à òàêîæ áóâ îçíàéîìëåíèé ç âèìîãàìè ñò.45 Çàêîíó Óêðà¿íè «Ïðî çàïîá³ãàííÿ êîðóïö³¿». Òàêèì ÷èíîì, ÎÑÎÁÀ_1 , ÿêèé ç 12.12.2017 çâ³ëüíåíèé ç³ ñëóæáè â ïîë³ö³¿, íà âèêîíàííÿ àáç. 2 ÷. 2 ñò. 45 Çàêîíó Óêðà¿íè «Ïðî çàïîá³ãàííÿ êîðóïö³¿» áóâ çîáîâ`ÿçàíèé íå ï³çí³øå 00 ãîäèí 00 õâèëèí 01 êâ³òíÿ 2018 ðîêó ïîäàòè øëÿõîì çàïîâíåííÿ íà îô³ö³éíîìó âåá-ñàéò³ ÍÀÇÊ äåêëàðàö³þ îñîáè, óïîâíîâàæåíî¿ íà âèêîíàííÿ ôóíêö³é äåðæàâè àáî ì³ñöåâîãî ñàìîâðÿäóâàííÿ, (ï³ñëÿ çâ³ëüíåííÿ) çà 2017 ð³ê. Íà âèêîíàííÿ âêàçàíèõ âèìîã Çàêîíó ÎÑÎÁÀ_1 , ÿêîãî ç 12.12.2017 çâ³ëüíåíî ³ç ñëóæáè â ïîë³ö³¿, 07.09.2021 î 19.37 ãîä. ïîäàâ äåêëàðàö³þ îñîáè, óïîâíîâàæåíî¿ íà âèêîíàííÿ ôóíêö³é äåðæàâè àáî ì³ñöåâîãî ñàìîâðÿäóâàííÿ, (ï³ñëÿ çâ³ëüíåííÿ) çà 2017 ð³ê, øëÿõîì çàïîâíåííÿ â³äïîâ³äíî¿ ôîðìè íà îô³ö³éíîìó âåá-ñàéò³ Íàö³îíàëüíîãî àãåíòñòâà ç ïèòàíü çàïîá³ãàííÿ êîðóïö³¿: ã³ïåðïîñèëàííÿ íà äåêëàðàö³þ â ªäèíîìó äåðæàâíîìó ðåºñòð³ îñ³á, óïîâíîâàæåíèõ íà âèêîíàííÿ ôóíêö³é äåðæàâè òà ì³ñöåâîãî ñàìîâðÿäóâàííÿ,- https://public.nazk.gov.ua/documents/0be0b98e-f776-42b1 -àå43- 137ñ44146d90. Âðàõîâóþ÷è âèêëàäåíå, ÎÑÎÁÀ_1 â ïîðóøåííÿ àáç. 2 ÷. 2 ñò. 45 Çàêîíó íåñâîº÷àñíî ïîäàâ äåêëàðàö³þ (ï³ñëÿ çâ³ëüíåííÿ), ÷èì â÷èíèâ ïðàâîïîðóøåííÿ, ïîâ`ÿçàíå ç êîðóïö³ºþ. Òàêèì ÷èíîì, ÎÑÎÁÀ_1 , ÿêèé ç 12.12.2017 çâ³ëüíåíèé ç³ ñëóæáè â ïîë³ö³¿, áóäó÷è çã³äíî ç ï. ï. «ç» ï. 1 ÷. 1 ñò. Ç Çàêîíó Óêðà¿íè «Ïðî çàïîá³ãàííÿ êîðóïö³¿» ñóá`ºêòîì â³äïîâ³äàëüíîñò³ çà ïðàâîïîðóøåííÿ, ïîâ`ÿçàí³ ç êîðóïö³ºþ, â ïîðóøåííÿ âèìîã àáç. 2 ÷. 2 ñò. 45 Çàêîíó Óêðà¿íè «Ïðî çàïîá³ãàííÿ êîðóïö³¿», áåç ïîâàæíèõ ïðè÷èí, íåñâîº÷àñíî, à ñàìå 07.09.2021 î 19.37 ãîä., ïîäàâ äåêëàðàö³þ îñîáè, óïîâíîâàæåíî¿ íà âèêîíàííÿ ôóíêö³é äåðæàâè àáî ì³ñöåâîãî ñàìîâðÿäóâàííÿ, (ï³ñëÿ çâ³ëüíåííÿ) çà 2017 ð³ê, øëÿõîì çàïîâíåííÿ íà îô³ö³éíîìó âåá-ñàéò³ Íàö³îíàëüíîãî àãåíòñòâà ç ïèòàíü çàïîá³ãàííÿ êîðóïö³¿, ÷èì â÷èíèâ àäì³í³ñòðàòèâíå ïðàâîïîðóøåííÿ, ïîâ`ÿçàíå ç êîðóïö³ºþ, ïåðåäáà÷åíå ÷. 1 ñò. 172-6 ÊÓïÀÏ. ϳä ÷àñ àïåëÿö³éíîãî ðîçãëÿäó çàõèñíèê ÎÑÎÁÀ_1 , àäâîêàò Êóçüì³í Ñ.Î. çàçíà÷èâ, ùî ÎÑÎÁÀ_1 ï³ñëÿ çâ³ëüíåííÿ ôîðìóëþâàëàñü äåêëàðàö³ÿ ó 2018 ðîö³, ïðîòå ïðè÷èí ¿¿ íåïîäà÷³ ñóäîì ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ íå âñòàíîâëåíî, ÿê ³ íå âñòàíîâëåíî óìèñëó â éîãî ä³ÿõ. Çàçíà÷àâ, ùî ÎÑÎÁÀ_1 çâåðòàâñÿ äî ÍÀÇÊ, óïîâíîâàæåíà îñîáà éîìó ïîâ³äîìèëà. Ùî äåêëàðàö³ÿ ïîäàíà. Çà òàêèõ îáñòàâèí ñóäîì ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ íå âðàõîâàíî, ùî ç ñóá`ºêòèâíî¿ ñòîðîíè ïðàâîïîðóøåííÿ ïåðåäáà÷åíå ÷.1 ñò.172-6 ÊÓïÀÏìîæå áóòè â÷èíåíå ò³ëüêè óìèñíî. ³äïîâ³äíî äî ëèñòà ÂÑÑÓ â³ä 22.05.2017 ðîêó «Ùîäî ïðèòÿãíåííÿ äî àäì³í³ñòðàòèâíî¿ â³äïîâ³äàëüíîñò³ çà îêðåì³ ïðàâîïîðóøåííÿ, ïîâ`ÿçàí³ ç êîðóïö³ºþ» êîíñòðóêòèâíîþ îçíàêîþ öüîãî ïðàâîïîðóøåííÿ º òàêîæ íåñâîº÷àñíå ïîäàííÿ äåêëàðàö³¿ áåç ïîâàæíèõ íà òå ïðè÷èí. Òîáòî çà íàÿâíîñò³ îñòàíí³õ â³äïîâ³äàëüí³ñòü çà àíàë³çîâàíîþ ÷àñòèíîþ ñòàòò³ âèêëþ÷àºòüñÿ. ϳä ïîâàæíèìè ïðè÷èíàìè ñë³ä ðîçóì³òè íåìîæëèâ³ñòü îñîáè ïîäàòè â÷àñíî äåêëàðàö³þ ó çâ`ÿçêó ç õâîðîáîþ, ïåðåáóâàííÿì îñîáè íà ë³êóâàíí³, âíàñë³äîê ñòèõ³éíîãî ëèõà (ïîâåí³, ïîæåæ³, çåìëåòðóñó), òåõí³÷íèõ çáî¿â îô³ö³éíîãî âåá-ñàéòó Íàö³îíàëüíîãî àãåíòñòâà ç ïèòàíü çàïîá³ãàííÿ êîðóïö³¿, âèòðåáóâàííÿì â³äîìîñòåé, íåîáõ³äíèõ äëÿ âíåñåííÿ â äåêëàðàö³þ, ïåðåáóâàííÿì (òðèìàííÿì) ï³ä âàðòîþ òîùî; 2) ïðåäìåòîì ïðàâîïîðóøåííÿ º äåêëàðàö³ÿ, ïîäàíà øëÿõîì çàïîâíåííÿ íà îô³ö³éíîìó âåá-ñàéò³ Íàö³îíàëüíîãî àãåíòñòâà ç ïèòàíü çàïîá³ãàííÿ êîðóïö³¿: à) çà ìèíóëèé ð³ê; á) çà ïåð³îä, íå îõîïëåíèé ðàí³øå ïîäàíèìè äåêëàðàö³ÿìè; 3) ñóá`ºêòèâíà ñòîðîíà ïðàâîïîðóøåííÿ õàðàêòåðèçóºòüñÿ íàÿâí³ñòþ âèíè ó ôîðì³ ïðÿìîãî ÷è íåïðÿìîãî óìèñëó; â÷èíåííÿ öüîãî ä³ÿííÿ ÷åðåç íåîáåðåæí³ñòü âèêëþ÷ຠïðèòÿãíåííÿ îñîáè äî àäì³í³ñòðàòèâíî¿ â³äïîâ³äàëüíîñò³. Ïðè àïåëÿö³éíîìó ðîçãëÿä³ àïåëÿö³éíèì ñóäîì îáñòàâèí ùî îáòÿæóþòü â³äïîâ³äàëüí³ñòü ïåðåäáà÷åíèõ ñò.35 ÊÓïÀÏ íå âñòàíîâëåíî. Òàê àïåëÿö³éíèì ñóäîì âñòàíîâëåíî, ùî ÎÑÎÁÀ_1 â³éñüêîâîñëóæáîâåöü. ïåðåáóâຠíà â³éñüêîâ³é ñëóæá³ â/÷ ÍÎÌÅÐ_1 . 23 òðàâíÿ 2022 ðîêó îäåðæàâ âèáóõîâå ïîðàíåííÿ, ïîºäíàíå îñêîëêîâå ïîðàíåííÿ ãðóäíî¿ êë³òêè òà ë³âî¿ âåðõíüî¿ ê³íö³âêè. Òàêîæ îòðèìàâ òðàâìàòè÷íèé â³äðèâ ë³âî¿ âåðõíüî¿ ê³íö³âêè íà ð³âí³ ñåðåäíüî¿ òðåòèíè ïëå÷à, âîãíåïàëüíå îñêîëêîâå äîòè÷íå ïîðàíåííÿ ì`ÿêèõ òêàíèí ãðóäíî¿ êë³òêè çë³âà. ³äïîâ³äíî äî äîâ³äêè ãàðí³çîííî¿ â³éñüêîâî-ë³êàðñüêî¿ êîì³ñ³¿ â³ë 06 ëþòîãî 2023 ðîêó ëåéòåíàíò ÎÑÎÁÀ_1 ìຠä³àãíîç â³äñóòí³ñòü ë³âî¿ âåðõíüî¿ ê³íö³âêè âíàñë³äîê àìïóòàö³¿ íà ð³âí³ âåðõíüî¿ òðåòèíè âíàñë³äîê âèáóõîâîãî ïîðàíåííÿ. Âðàõîâóþ÷è, òå ùî ÎÑÎÁÀ_1 äàíå ïðàâîïîðóøåííÿ â÷èíèâ âïåðøå, ç âðàõóâàííÿì õàðàêòåðó ïðàâîïîðóøåííÿ, òà òå ùî ñêëàä äàíîãî ïðàâîïîðóøåííÿ º ôîðìàëüíèì, àïåëÿö³éíèé ñóä ââàæຠìîæëèâèì çâ³ëüíèòè ¿¿ â³ä àäì³í³ñòðàòèâíî¿ â³äïîâ³äàëüíîñò³ çà ÷.1 ñò.172-6 ÊÓïÀÏíà ï³äñòàâ³ ñò.22 ÊÓïÀÏó çâ`ÿçêó ³ç ìàëîçíà÷í³ñòþ â÷èíåíîãî íåþ àäì³í³ñòðàòèâíîãî ïðàâîïîðóøåííÿ òà îãîëîñèòè éîìó óñíå çàóâàæåííÿ, çâ³ëüíèâøè ÎÑÎÁÀ_1 â³ä àäì³í³ñòðàòèâíî¿ â³äïîâ³äàëüíîñò³ çà ÷. 1 ñò. 172-6 ÊÓïÀÏ. Êåðóþ÷èñü ñò. 294 ÊÓïÀÏ, ñóääÿ àïåëÿö³éíîãî ñóäó ï î ñ ò à í î â è ë à: Ïîíîâèòè ÎÑÎÁÀ_1 ñòðîê íà àïåëÿö³éíå îñêàðæåííÿ ïîñòàíîâè ñóää³ Ôðóíçåíñüêîãî ðàéîííîãî ñóäó Õàðê³âñüêî¿ îáëàñò³ â³ä 22 ëèñòîïàäà 2021 ðîêó. Àïåëÿö³éíó ñêàðãó ÎÑÎÁÀ_1 çàäîâîëüíèòè ÷àñòêîâî. Ïîñòàíîâó ñóää³ Ôðóíçåíñüêîãî ðàéîííîãî ñóäó Õàðê³âñüêî¿ îáëàñò³ â³ä 22 ëèñòîïàäà 2021 ðîêó ó â³äíîøåíí³ ÎÑÎÁÀ_1 ñêàñóâàòè. Ïðèéíÿòè íîâó ïîñòàíîâó, ÿêîþ ïðîâàäæåííÿ ó ñïðàâ³ â³äíîñíî ÎÑÎÁÀ_1 çàêðèòè íà ï³äñòàâ³ ñò. 22 ÊÓïÀÏ, ó çâ`ÿçêó ç éîãî ìàëîçíà÷í³ñòþ. Ïîñòàíîâà àïåëÿö³éíîãî ñóäó íàáèðຠçàêîííî¿ ñèëè íåãàéíî ï³ñëÿ ¿¿ âèíåñåííÿ, º îñòàòî÷íîþ é îñêàðæåííþ íå ï³äëÿãàº. Ñóääÿ Ïîëòàâñüêîãî àïåëÿö³éíîãî ñóäó Ë.Ì. Õ³ëü