Ухвала КАС ВС № 756/4731/17

УХВАЛА 11 квітня 2023 року м. Київ справа №756/4731/17 адміністративне провадження № Зв/990/19/23 Верховний Суд у складі колегії суддів Касаційного адміністративного суду: судді-доповідача - Шарапи В.М., суддів Кравчука В.М., Стародуба О.П., перевіривши заяву ОСОБА_1 про перегляд за виключними обставинами постанови Касаційного адміністративного суду у складі Верховного Суду від 27.03.2018 у справі №756/4731/17 за позовом ОСОБА_1 до Центрального об`єднаного управління Пенсійного фонду України в м. Києві про визнання дій протиправними та зобов`язання вчинити дії, - В С Т А Н О В И В: ОСОБА_1 звернувся до суду з позовом до Центрального об`єднаного управління Пенсійного фонду України в м. Києві про визнання дій протиправними та зобов`язання вчинити дії, в якому просив: - визнати протиправними дії Центрального об`єднаного управління Пенсійного фонду України в м. Києві щодо відмови здійсни перерахунок призначеної йому пенсії державного службовця з врахуванням нових розмірів посадових окладів, надбавок за ранг і вислугу років та всіх інших видів оплати праці, з якої було сплачено єдиний внесок на загальнообов`язкове державне соціальне страхування, включаючи матеріальну допомогу. - зобов`язати Центральне об`єднане управління Пенсійного фонду України в м. Києві здійснити перерахунок призначеної йому пенсії державного службовця і виплатити її з 01.01.2017 у розмірі 90 відсотків від загальної суми заробітної плати, виходячи із нових складових заробітної плати працюючого державного службовця на посаді директора департаменту, рангу та стажу роботи на державній службі, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 18.01.2017 № 15 «Питання оплати праці працівників державних органів», та всіх інших видів оплати праці, з яких було сплачено єдиний внесок на загальнообов`язкове державне соціальне страхування, а саме: посадового окладу 9115,00 грн, надбавки до посадового окладу за 5 ранг державного службовця - 600,00 rpн, надбавки за вислугу років за стаж державної служби - 4557,50 грн, а також інших складових плати праці, врахованих раніше під час початкового призначення мені пенсії (включаючи матеріальну допомогу для вирішення соціально-побутових питань та на оздоровлення за останні 24 календарні місяці роботи тощо). Постановою Оболонського районного суду міста Києва від 23.11.2017 позов задоволено частково. Визнано протиправними дії Центрального об`єднаного управління Пенсійного фонду України в м. Києві щодо відмови здійснити перерахунок призначеної ОСОБА_1 пенсії державного службовця з врахуванням нових розмірів посадових окладів, набавок за ранг і вислугу років та всіх інших видів оплати праці з якої було сплачено єдиний внесок на загальнообов`язкове державне соціальне страхування, включаючи матеріальну допомогу. Зобов`язано Центральне об`єднане управління Пенсійного фонду України в м. Києві здійснити з 27.02.2017 перерахунок та виплату пенсії державного службовця ОСОБА_1 у розмірі 90% від загальної суми заробітної плати, виходячи із нових складових заробітної плати працюючого державного службовця на посаді директора департаменту, ранг та стажу роботи на державній службі, затверджених постановою кабінету Міністрів України від 18.01.2017 № 15 «Питання оплати праці працівників державних органів» та всіх інших видів оплати праці з яких було сплачено єдиний внесок на загальнообов`язкове державне соціальне страхування, а саме: посадового окладу - 9115 грн, надбавки до посадового окладу за 5 ранг державного службовця-600 грн, надбавки за вислугу років за стаж державної служби -4557,50 грн, а також інших складових плати праці, врахованих раніше під час початкового призначення позивачу пенсії (включаючи матеріальну допомогу для вирішення соціально- побутових питань та на оздоровлення за останні 24 календарні місяці роботи, тощо). В задоволенні решти вимог відмовлено. Постановою Київського апеляційного адміністративного суду від 23.01.2018, залишеною без змін постановою Верховного Суду від 27.03.2018, скасовано постанову Оболонського районного суду міста Києва від 23.11.2017 та ухвалено нову, яким у задоволенні позову відмовлено. На адресу Верховного Суду 31.03.2023 надійшла заява ОСОБА_1 про перегляд за виключними обставинами постанови Касаційного адміністративного суду у складі Верховного Суду від 27.03.2018 (заява направлена поштовим зв`язком 28.03.2023), в якій заявник, посилаючись на рішення Конституційного Суду України від 23.12.2022 №3-р/2022, просить скасувати постанову Київського апеляційного адміністративного суду від 23.01.2018 та залишити в силі постанову Оболонського районного суду міста Києва від 23.11.2017. Перевіривши матеріали зазначеної заяви, Верховний Суд дійшов висновку про наступне. Згідно з частиною першою статті 361 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України) судове рішення, яким закінчено розгляд справи і яке набрало законної сили, може бути переглянуто за нововиявленими або виключними обставинами. За змістом частини 5 статті 361 КАС України підставами для перегляду судових рішень у зв`язку з виключними обставинами, є зокрема, встановлена Конституційним Судом України неконституційність (конституційність) закону, іншого правового акта чи їх окремого положення, застосованого (не застосованого) судом при вирішенні справи, якщо рішення суду ще не виконане. Порядок подання заяви про перегляд судового рішення за нововиявленими або виключними обставинами встановлений статтею 365 КАС України. Відповідно до частини 1 статті 365 КАС України заява про перегляд судового рішення суду першої інстанції з підстав, визначених частиною другою, пунктами 1, 2 частини п`ятої статті 361 цього Кодексу, подається до суду, який ухвалив судове рішення. Згідно з частиною 2 статті 365 КАС України заява про перегляд судових рішень судів апеляційної і касаційної інстанцій з підстав, зазначених у частині 1 цієї статті, якими змінено або скасовано судове рішення, подається до суду тієї інстанції, яким змінено або ухвалено нове судове рішення. Постановою Верховного Суду від 27.03.2018 за наслідками касаційного перегляду, залишено без змін постанову суду апеляційної інстанції. Таким чином, оскільки судом касаційної інстанції не змінювалось і не скасовувалось судове рішення суду апеляційної інстанції, тому в силу приписів частини 1 статті 361 та частин 1, 2 статті 365 КАС України, постанова Верховного Суду від 27.03.2018 не може бути предметом перегляду за виключними обставинами. Керуючись статтями 248, 361, 365 КАС України, Верховний Суд,- У Х В А Л И В: Відмовити у відкритті провадження за заявою ОСОБА_1 про перегляд за виключними обставинами постанови Касаційного адміністративного суду у складі Верховного Суду від 27.03.2018 у справі №756/4731/17 за позовом ОСОБА_1 до Центрального об`єднаного управління Пенсійного фонду України в м.Києві про визнання дій протиправними та зобов`язання вчинити дії. Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання та не може бути оскаржена. СуддіВ.М. Шарапа В.М. Кравчук О.П. Стародуб