Ухвала КАС ВС № 260/4391/21

УХВАЛА 11 квітня 2023 року м. Київ справа №260/4391/21 адміністративне провадження №К/990/8165/23 Верховний Суд у складі колегії суддів Касаційного адміністративного суду: судді-доповідача - Чиркіна С.М., суддів: Кравчука В.М., Шарапи В.М., перевіривши касаційну скаргу ОСОБА_1 на рішення Закарпатського окружного адміністративного суду від 13.06.2022 та постанову Восьмого апеляційного адміністративного суду від 15.12.2022 у справі № 260/4391/21 за позовом ОСОБА_1 до Ужгородської міської ради про визнання протиправним та скасування рішення, УСТАНОВИВ: У 2022 році ОСОБА_1 (далі - позивачка) звернулася до Закарпатського окружного адміністративного суду з позовом до Ужгородської міської ради (далі - відповідач), в якому просила визнати протиправним та скасувати рішення відповідача ІХ сесії VIIІ скликання від 07.09.2021 №398 «Про скасування підпунктів 1.1, пункту 1 рішення виконкому 10.04.2019 №124 «Про погодження розміщення тимчасових споруд для провадження підприємницької діяльності». Рішенням Закарпатського окружного адміністративного суду від 13.06.2022, залишеним без змін постановою Восьмого апеляційного адміністративного суду від 15.02.2023, у задоволенні позову відмовлено. Справа розглядалася за правилами загального позовного провадження. 07.03.2023 на адресу Касаційного адміністративного суду у складі Верховного Суду надійшла касаційна скарга позивачки, надіслана 05.03.2023, в якій скаржниця просить скасувати рішення Закарпатського окружного адміністративного суду від 13.06.2022 та постанову Восьмого апеляційного адміністративного суду від 15.12.2022 і прийняти нову постанову, якою у задоволенні позову відмовити. Ухвалою Верховного Суду від 21.03.2023 касаційну скаргу залишено без руху. Скаржниці надано строк на усунення недоліків касаційної скарги протягом десяти днів з моменту отримання цієї ухвали шляхом надання документу про сплату судового збору. На виконання вимог ухвали від скаржниці 31.03.2023 надійшла квитанція від 23.03.2023 № 32528798800006536439. За приписами частини третьої статті 169 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України) якщо позивач усунув недоліки позовної заяви у строк, визначений судом, вона вважається поданою у день її первинного подання до адміністративного суду. Підставою для відкриття касаційного провадження у справі є оскарження судових рішень, які визначено частинною першою статті 328 КАС України, з посиланням у касаційній скарзі на те, що суди першої та апеляційної інстанції в оскаржуваних судових рішеннях застосували норми права без урахування висновків щодо застосування норм права у подібних правовідносинах, викладених у постановах Верховного Суду від 19.09.2019 у справі №369/6820/16-а, від 24.06.2020 у справі №686/1811/16-а, від 15.05.2019 у справі №495/9014/15- а, від 21.07.2022 у справі №300/864/19. Наведені скаржницею аргументи потребують ретельної перевірки та вивчення матеріалів справи, чого не можна виконати на стадії відкриття касаційного провадження, тому проаналізувавши підставу на якій подано касаційну скаргу у цій справі, колегія суддів вважає за необхідне здійснити касаційний перегляд рішення Закарпатського окружного адміністративного суду від 13.06.2022 та постанови Восьмого апеляційного адміністративного суду від 15.12.2022 у цій справі. Касаційна скарга відповідає вимогам статті 330 КАС України, підстави її повернення чи відмови у відкритті касаційного провадження відсутні. Перешкоди для прийняття касаційної скарги до провадження Верховним Судом та відкриття касаційного провадження відсутні. Керуючись статтями 329-331, 334, 335, 338 КАС України, суд УХВАЛИВ: Відкрити касаційне провадження за касаційною скаргою ОСОБА_1 на рішення Закарпатського окружного адміністративного суду від 13.06.2022 та постанову Восьмого апеляційного адміністративного суду від 15.12.2022 у справі № 260/4391/21 за позовом ОСОБА_1 до Ужгородської міської ради про визнання протиправним та скасування рішення. Витребувати з Закарпатського окружного адміністративного суду справу № 260/4391/21 за позовом ОСОБА_1 до Ужгородської міської ради про визнання протиправним та скасування рішення. Надіслати учасникам справи копію цієї ухвали разом із копією касаційної скарги та доданих до неї матеріалів. Встановити строк для подачі відзиву на касаційну скаргу у десять днів з дня вручення копії цієї ухвали та роз`яснити, що до відзиву додаються докази надсилання (надання) його копій та доданих до нього документів іншим учасникам справи. Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання та оскарженню не підлягає. Суддя - доповідач: С.М. Чиркін Судді: В.М. Кравчук В.М. Шарапа