Постанова Сьомий апеляційний адміністративний суд № 560/13136/22

Ï Î Ñ Ò À Í Î Â À ²ÌÅÍÅÌ ÓÊÐÀ¯ÍÈ Ñïðàâà ¹ 560/13136/22 Ãîëîâóþ÷èé ó 1-é ³íñòàíö³¿: Ãíàï Ä.Ä. Ñóääÿ-äîïîâ³äà÷: Ìàöüêèé ª.Ì. 11 êâ³òíÿ 2023 ðîêó ì. ³ííèöÿ Ñüîìèé àïåëÿö³éíèé àäì³í³ñòðàòèâíèé ñóä ó ñêëàä³ êîëå㳿: ãîëîâóþ÷îãî ñóää³: Ìàöüêîãî ª.Ì. ñóää³â: Çàë³ìñüêîãî ². Ã. Ñóøêà Î.Î. ðîçãëÿíóâøè â ïîðÿäêó ïèñüìîâîãî ïðîâàäæåííÿ àïåëÿö³éíó ñêàðãó ÎÑÎÁÀ_1 íà óõâàëó Õìåëüíèöüêîãî îêðóæíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó â³ä 12 ñ³÷íÿ 2023 ðîêó ó ñïðàâ³ çà àäì³í³ñòðàòèâíèì ïîçîâîì ÎÑÎÁÀ_1 äî ³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè ÍÎÌÅÐ_1 â îñîá³ êîìàíäèðà ÎÑÎÁÀ_2 ïðî âèçíàííÿ ïðîòèïðàâíèì òà ñêàñóâàííÿ íàêàçó, ïîíîâëåííÿ íà ïîñàä³ òà ñòÿãíåííÿ êîøò³â, Â Ñ Ò À Í Î Â È Â :  ãðóäí³ 2022 ðîêó ÎÑÎÁÀ_1 çâåðíóâñÿ äî Õìåëüíèöüêîãî îêðóæíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó ç ïîçîâîì äî â³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè ÍÎÌÅÐ_1 â îñîá³ êîìàíäèðà ÎÑÎÁÀ_2 , â ÿêîìó ïðîñèâ: - ïîíîâèòè ÎÑÎÁÀ_1 íà ñëóæá³ ó â³éñüêîâ³é ÷àñòèí³ ÍÎÌÅÐ_1 íà òó ñàìó ïîñàäó, ³ç ÿêî¿ ïîçèâà÷ áóâ íåçàêîííî çâ³ëüíåíèé; - ñòÿãíóòè ³ç â³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè ÍÎÌÅÐ_1 ñåðåäí³é ðîçì³ð ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ çà ÷àñ âèìóøåíîãî ïðîãóëó. Óõâàëîþ Õìåëüíèöüêîãî îêðóæíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó â³ä 19 ãðóäíÿ 2022 ðîêó ïîçîâíó çàÿâó çàëèøåíî áåç ðóõó ÷åðåç íåâ³äïîâ³äí³ñòü âèìîãàì, âñòàíîâëåíèõ ñòàòòÿìè 160, 161 Êîäåêñó àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäî÷èíñòâà Óêðà¿íè òà íàäàíî ñòðîê äëÿ óñóíåííÿ íåäîë³ê³â - 10 äí³â ç äíÿ âðó÷åííÿ êîﳿ âêàçàíî¿ óõâàëè. Óõâàëîþ Õìåëüíèöüêîãî îêðóæíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó â³ä 12 ñ³÷íÿ 2023 ðîêó ïîçîâíó çàÿâó ÎÑÎÁÀ_1 äî â³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè ÍÎÌÅÐ_1 â îñîá³ êîìàíäèðà ÎÑÎÁÀ_2 ïðî âèçíàííÿ ïðîòèïðàâíèì òà ñêàñóâàííÿ íàêàçó, ïîíîâëåííÿ íà ïîñàä³ òà ñòÿãíåííÿ êîøò³â ïîâåðíóòî ïîçèâà÷åâ³. Ïðèéìàþ÷è óõâàëó ïðî ïîâåðíåííÿ ïîçîâíî¿ çàÿâè, ñóä ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ âèõîäèâ ç òîãî, ùî ïîçèâà÷ ó âñòàíîâëåíèé ñóäîì ñòðîê íå ñêîðèñòàâñÿ ñâî¿ì ïðàâîì óñóíóòè âèÿâëåí³ íåäîë³êè ïîçîâó. Íå ïîãîäæóþ÷èñü ³ç ïðèéíÿòèì ñóäîâèì ð³øåííÿì, ïîçèâà÷ ïîäàâ àïåëÿö³éíó ñêàðãó, â ÿê³é ïðîñèòü ñêàñóâàòè óõâàëó ñóäó ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿, à ñïðàâó íàïðàâèòè íà ïðîäîâæåííÿ ðîçãëÿäó äî ñóäó ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿. Àïåëÿö³éíà ñêàðãà ôàêòè÷íî îá´ðóíòîâàíà òèì, ùî â³í óõâàëó ïðî çàëèøåííÿ áåç ðóõó ïîäàíî¿ íèì ïîçîâíî¿ çàÿâè íå îòðèìóâàâ. Äîäàòêîâî çàçíà÷èâ, ùî ç 02 ñ³÷íÿ 2023 ðîêó ïîçèâà÷ ïðèçâàíèé íà â³éñüêîâó ñëóæáó ó çâ`ÿçêó ç ìîá³ë³çàö³ºþ. Ïåðåâ³ðèâøè çàêîíí³ñòü òà îá´ðóíòîâàí³ñòü óõâàëè ñóäó ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ â ìåæàõ äîâîä³â àïåëÿö³éíî¿ ñêàðãè, îáãîâîðèâøè äîâîäè àïåëÿö³éíî¿ ñêàðãè, äîñë³äèâøè ìàòåð³àëè ñïðàâè, êîëåã³ÿ ñóää³â ââàæàº, ùî àïåëÿö³éíà ñêàðãà ï³äëÿãຠçàäîâîëåííþ ç íàñòóïíèõ ï³äñòàâ. ³äïîâ³äíî äî ÷àñòèíè ïåðøî¿ ñòàòò³ 169 ÊÀÑ Óêðà¿íè ñóääÿ, âñòàíîâèâøè, ùî ïîçîâíó çàÿâó ïîäàíî áåç äîäåðæàííÿ âèìîã, âñòàíîâëåíèõ ñòàòòÿìè 160, 161 öüîãî Êîäåêñó, ïðîòÿãîì ï`ÿòè äí³â ç äíÿ ïîäàííÿ ïîçîâíî¿ çàÿâè ïîñòàíîâëÿº óõâàëó ïðî çàëèøåííÿ ïîçîâíî¿ çàÿâè áåç ðóõó. ×àñòèíîþ 2 ñòàòò³ 169 ÊÀÑ Óêðà¿íè âèçíà÷åíî, ùî â óõâàë³ ïðî çàëèøåííÿ ïîçîâíî¿ çàÿâè áåç ðóõó çàçíà÷àþòüñÿ íåäîë³êè ïîçîâíî¿ çàÿâè, ñïîñ³á ³ ñòðîê ¿õ óñóíåííÿ, ÿêèé íå ìîæå ïåðåâèùóâàòè äåñÿòè äí³â ç äíÿ âðó÷åííÿ óõâàëè ïðî çàëèøåííÿ ïîçîâíî¿ çàÿâè áåç ðóõó. Îñê³ëüêè çà ïðàâèëàìè ñòàòåé 169 ÊÀÑ Óêðà¿íè ïî÷àòîê ïåðåá³ãó ñòðîêó óñóíåííÿ íåäîë³ê³â ïîçîâíî¿ çàÿâè ïîâ`ÿçàíèé ç äíåì îòðèìàííÿ âðó÷åííÿ óõâàëè ïðî çàëèøåííÿ áåç ðóõó, òî äëÿ ïðàâèëüíîãî âèð³øåííÿ ïèòàííÿ âèêîíàííÿ ó âñòàíîâëåíèé ñóäîì ñòðîê âèìîã ö³º¿ óõâàëè êëþ÷îâèì º âñòàíîâëåííÿ ôàêòó îòðèìàííÿ îñîáîþ, ÿêà ïîäàëà ïîçîâíó çàÿâó, êîﳿ óõâàëè òà ÷àñó òàêîãî îòðèìàííÿ. Äíåì âðó÷åííÿ ñóäîâîãî ð³øåííÿ º: 1) äåíü âðó÷åííÿ ñóäîâîãî ð³øåííÿ ï³ä ðîçïèñêó; 2) äåíü îòðèìàííÿ ñóäîì ïîâ³äîìëåííÿ ïðî äîñòàâëåííÿ êîﳿ ñóäîâîãî ð³øåííÿ íà îô³ö³éíó åëåêòðîííó àäðåñó îñîáè; 3) äåíü ïðîñòàâëåííÿ ó ïîøòîâîìó ïîâ³äîìëåíí³ â³äì³òêè ïðî âðó÷åííÿ ñóäîâîãî ð³øåííÿ; 4) äåíü ïðîñòàâëåííÿ ó ïîøòîâîìó ïîâ³äîìëåíí³ â³äì³òêè ïðî â³äìîâó îòðèìàòè êîï³þ ñóäîâîãî ð³øåííÿ ÷è â³äì³òêè ïðî â³äñóòí³ñòü îñîáè çà àäðåñîþ ì³ñöåçíàõîäæåííÿ, ì³ñöÿ ïðîæèâàííÿ ÷è ïåðåáóâàííÿ îñîáè, ïîâ³äîìëåíîþ ö³ºþ îñîáîþ ñóäó; 5) äåíü ïðîñòàâëåííÿ ó ïîøòîâîìó ïîâ³äîìëåíí³ â³äì³òêè ïðî â³äìîâó îòðèìàòè êîï³þ ñóäîâîãî ð³øåííÿ ÷è â³äì³òêè ïðî â³äñóòí³ñòü îñîáè çà àäðåñîþ ì³ñöåçíàõîäæåííÿ, ì³ñöÿ ïðîæèâàííÿ ÷è ïåðåáóâàííÿ îñîáè, ùî çàðåºñòðîâàí³ ó âñòàíîâëåíîìó çàêîíîì ïîðÿäêó, ÿêùî öÿ îñîáà íå ïîâ³äîìèëà ñóäó ³íøî¿ àäðåñè. ßêùî ñóäîâå ð³øåííÿ íàä³ñëàíî íà îô³ö³éíó åëåêòðîííó àäðåñó ï³çí³øå 17 ãîäèíè, ñóäîâå ð³øåííÿ ââàæàºòüñÿ âðó÷åíèì ó ðîáî÷èé äåíü, íàñòóïíèé çà äíåì éîãî â³äïðàâëåííÿ, íåçàëåæíî â³ä íàäõîäæåííÿ äî ñóäó ïîâ³äîìëåííÿ ïðî éîãî äîñòàâëåííÿ. Ó âèïàäêó ðîçãëÿäó ñïðàâè çà ìàòåð³àëàìè â ïàïåðîâ³é ôîðì³ ñóäîâ³ ð³øåííÿ íàäñèëàþòüñÿ â ïàïåðîâ³é ôîðì³ ðåêîìåíäîâàíèì ëèñòîì ³ç ïîâ³äîìëåííÿì ïðî âðó÷åííÿ. ³äïîâ³äíî äî ï³äïóíêò³â 15.1, 15.15 ïóíêòó 15 ÷àñòèíè ïåðøî¿ ðîçä³ëó V²² «Ïåðåõ³äí³ ïîëîæåííÿ» ÊÀÑ Óêðà¿íè (ó ðåäàêö³¿, ÷èíí³é íà ÷àñ óõâàëåííÿ ð³øåííÿ ñóäîì ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿) äî âèçíà÷åííÿ Ïîëîæåííÿì ïðî ªäèíó ñóäîâó ³íôîðìàö³éíî-òåëåêîìóí³êàö³éíó ñèñòåìó òà/àáî ïîëîæåííÿìè, ùî âèçíà÷àþòü ïîðÿäîê ôóíêö³îíóâàííÿ ¿¿ îêðåìèõ ï³äñèñòåì (ìîäóë³â), ìîæëèâîñò³ â÷èíåííÿ ïåðåäáà÷åíèõ öèì Êîäåêñîì ä³é ç âèêîðèñòàííÿì ï³äñèñòåì (ìîäóë³â) ªäèíî¿ ñóäîâî¿ ³íôîðìàö³éíî-òåëåêîìóí³êàö³éíî¿ ñèñòåìè, ïîäàííÿ, ðåºñòðàö³ÿ, íàäñèëàííÿ ïðîöåñóàëüíèõ òà ³íøèõ äîêóìåíò³â, äîêàç³â, ôîðìóâàííÿ, çáåð³ãàííÿ òà íàäñèëàííÿ ìàòåð³àë³â ñïðàâè çä³éñíþþòüñÿ â ïàïåðîâ³é ôîðì³; ñóä âðó÷ຠñóäîâ³ ð³øåííÿ â ïàïåðîâ³é ôîðì³. Ïóíêòîì 16 ÷àñòèíè ïåðøî¿ öüîãî ðîçä³ëó âñòàíîâëåíî, ùî äî äíÿ ðåºñòðàö³¿ ñóá`ºêòà âëàäíèõ ïîâíîâàæåíü â ªäèí³é ñóäîâ³é ³íôîðìàö³éíî-òåëåêîìóí³êàö³éí³é ñèñòåì³ òà îòðèìàííÿ íèì îô³ö³éíî¿ åëåêòðîííî¿ àäðåñè íàäñèëàííÿ ñóäîì ñóá`ºêòó âëàäíèõ ïîâíîâàæåíü òåêñò³â ïîâ³ñòîê, êîï³é ñóäîâèõ ð³øåíü çä³éñíþºòüñÿ çà ïðàâèëàìè, ùî ä³ÿëè äî íàáðàííÿ ÷èííîñò³ ö³ºþ ðåäàêö³ºþ Êîäåêñó. Ñèñòåìíèé àíàë³ç íàâåäåíèõ íîðì ïðîöåñóàëüíîãî çàêîíó äຠï³äñòàâè äëÿ âèñíîâêó, ùî äî ìîæëèâîñò³ â÷èíåííÿ ïåðåäáà÷åíèõ öèì Êîäåêñîì ä³é ç âèêîðèñòàííÿì ï³äñèñòåì (ìîäóë³â) ªäèíî¿ ñóäîâî¿ ³íôîðìàö³éíî-òåëåêîìóí³êàö³éíî¿ ñèñòåìè ñóä âðó÷ຠñóäîâ³ ð³øåííÿ â ïàïåðîâ³é ôîðì³. Äî òîãî æ, äî äíÿ ðåºñòðàö³¿ ñóá`ºêòà âëàäíèõ ïîâíîâàæåíü â ªäèí³é ñóäîâ³é ³íôîðìàö³éíî-òåëåêîìóí³êàö³éí³é ñèñòåì³ òà îòðèìàííÿ íèì îô³ö³éíî¿ åëåêòðîííî¿ àäðåñè, íàäñèëàííÿ êîï³é ñóäîâèõ ð³øåíü çä³éñíþºòüñÿ çà ïðàâèëàìè, ùî ä³ÿëè äî íàáðàííÿ ÷èííîñò³ ö³ºþ ðåäàêö³ºþ Êîäåêñó. 17 ñåðïíÿ 2021 ðîêó Âèùà ðàäà ïðàâîñóääÿ ð³øåííÿì ¹1845/0/15-21 çàòâåðäèëà Ïîëîæåííÿ ïðî ïîðÿäîê ôóíêö³îíóâàííÿ îêðåìèõ ï³äñèñòåì ªäèíî¿ ñóäîâî¿ ³íôîðìàö³éíî-òåëåêîìóí³êàö³éíî¿ ñèñòåìè (äàë³ - «Ïîëîæåííÿ ïðî ªÑ²ÒÑ»). Ó ãàçåò³ «Ãîëîñ Óêðà¿íè» â³ä 4 âåðåñíÿ 2021 ðîêó ¹168 (7668) Âèùîþ ðàäîþ ïðàâîñóääÿ îïóáë³êîâàíî îãîëîøåííÿ ïðî ïî÷àòîê ôóíêö³îíóâàííÿ òðüîõ òàêèõ ï³äñèñòåì (ìîäóë³â) ªÑ²ÒÑ: «Åëåêòðîííèé êàá³íåò»; «Åëåêòðîííèé ñóä»; ï³äñèñòåìà â³äåîêîíôåðåíöçâ`ÿçêó. Ç óðàõóâàííÿì ïîëîæåíü ñòàòò³ 253 Öèâ³ëüíîãî êîäåêñó Óêðà¿íè, ÿê³ ïåðåäáà÷àþòü, ùî ïåðåá³ã ñòðîêó ïî÷èíàºòüñÿ ç íàñòóïíîãî äíÿ ï³ñëÿ â³äïîâ³äíî¿ êàëåíäàðíî¿ äàòè àáî íàñòàííÿ ïî䳿, ç ÿêîþ ïîâ`ÿçàíî éîãî ïî÷àòîê, òî ï³äñèñòåìè «Åëåêòðîííèé êàá³íåò», «Åëåêòðîííèé ñóä» òà ï³äñèñòåìà â³äåîêîíôåðåíöçâ`ÿçêó îô³ö³éíî ðîçïî÷àëè ôóíêö³îíóâàòè ç 5 æîâòíÿ 2021 ðîêó. Òîæ, íà ÷àñ ïðèéíÿòòÿ ñóäîì àïåëÿö³éíî¿ ³íñòàíö³¿ óõâàëè ïðî çàëèøåííÿ àïåëÿö³éíî¿ ñêàðãè áåç ðóõó - 19 ãðóäíÿ 2022 ðîêó íàçâàí³ ï³äñèñòåìè (ìîäóë³) ªÑ²ÒÑ óæå ðîçïî÷àëè ôóíêö³îíóâàííÿ. Çà âèçíà÷åííÿì, íàâåäåíèì ó ï³äïóíêò³ 5.8 ïóíêòó 5 ðîçä³ëó ² Ïîëîæåííÿ ïðî ªÑ²ÒÑ, îô³ö³éíà åëåêòðîííà àäðåñà - ñåðâ³ñ Åëåêòðîííîãî êàá³íåòó ªÑ²ÒÑ, àäðåñà åëåêòðîííî¿ ïîøòè, âêàçàíà êîðèñòóâà÷åì â Åëåêòðîííîìó êàá³íåò³ ªÑ²ÒÑ, àáî àäðåñà åëåêòðîííî¿ ïîøòè, âêàçàíà â îäíîìó ç äåðæàâíèõ ðåºñòð³â. Àäðåñà åëåêòðîííî¿ ïîøòè, ùî âèêîðèñòîâóºòüñÿ ïðè ðåºñòðàö³¿ Åëåêòðîííîãî êàá³íåòó, íå ìîæå áóòè çàðåºñòðîâàíà íà äîìåííèõ ³ìåíàõ, âèêîðèñòàííÿ ÿêèõ çàáîðîíåíî çàêîíîäàâñòâîì Óêðà¿íè. Çã³äíî ç ïóíêòîì 17 ðîçä³ëó ²²² Ïîëîæåííÿ ïðî ªÑ²ÒÑ, îñîáàì, ÿê³ çàðåºñòðóâàëè Åëåêòðîííèé êàá³íåò, ñóä íàäñèëຠäîêóìåíòè ó ñïðàâàõ, â ÿêèõ òàê³ îñîáè áåðóòü ó÷àñòü, â åëåêòðîíí³é ôîðì³ øëÿõîì ¿õ íàäñèëàííÿ äî Åëåêòðîííîãî êàá³íåòó òàêèõ îñ³á àáî â ³íøèé ñïîñ³á, ïåðåäáà÷åíèé ïðîöåñóàëüíèì çàêîíîäàâñòâîì, ùî íå ïîçáàâëÿº ¿õ ïðàâà îòðèìàòè êîï³þ ñóäîâîãî ð³øåííÿ ó ïàïåðîâ³é ôîðì³ çà îêðåìîþ çàÿâîþ. ³äïîâ³äíî äî äîâ³äêè ïðî äîñòàâêó åëåêòðîííîãî ëèñòà óõâàëó Õìåëüíèöüêîãî îêðóæíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó â³ä 19 ãðóäíÿ 2022 ðîêó ïîçèâà÷ îòðèìàâ 19 ãðóäíÿ 2022 ðîêó. Ïîâåðòàþ÷è àäì³í³ñòðàòèâíèé ïîçîâ ñóä ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ çàçíà÷èâ, ùî ïîçèâà÷åì ó âèçíà÷åí³ ïðîöåñóàëüí³ ñòðîêè íå áóëî óñóíóòî íåäîë³êè ïîçîâíî¿ çàÿâè, ÿêó ñóä çàëèøèâ áåç ðóõó óõâàëîþ â³ä 19 ãðóäíÿ 2022 ðîêó. Ðàçîì ç òèì, êîëåã³ÿ ñóää³â çàóâàæóº, ùî Óêàçîì Ïðåçèäåíòà Óêðà¿íè â³ä 24 ëþòîãî 2022 ðîêó ¹64/2022 "Ïðî ââåäåííÿ âîºííîãî ñòàíó â Óêðà¿í³", ó çâ`ÿçêó ç â³éñüêîâîþ àãðåñ³ºþ Ðîñ³éñüêî¿ Ôåäåðàö³¿ ïðîòè Óêðà¿íè ââåäåíî â Óêðà¿í³ âîºííîãî ñòàíó ç 5 ãîä. 30 õâ. 24 ëþòîãî 2022 ðîêó ñòðîêîì íà 30 ä³á. Óêàçàìè Ïðåçèäåíòà Óêðà¿íè â³ä 14 áåðåçíÿ 2022 ðîêó ¹133/2022 "Ïðî ïðîäîâæåííÿ ñòðîêó 䳿 âîºííîãî ñòàíó â Óêðà¿í³" ïðîäîâæåíî ä³þ âîºííîãî ñòàíó â Óêðà¿í³ íà 30 ä³á ç 24 áåðåçíÿ 2022 ðîêó, â³ä 18 êâ³òíÿ 2022 ðîêó ¹259/2022 "Ïðî ïðîäîâæåííÿ ñòðîêó 䳿 âîºííîãî ñòàíó â Óêðà¿í³" ïðîäîâæåíî ä³þ âîºííîãî ñòàíó â Óêðà¿í³ íà 30 ä³á ç 25 êâ³òíÿ 2022 ðîêó, â³ä 17 òðàâíÿ 2022 ðîêó ¹341/2022 "Ïðî ïðîäîâæåííÿ ñòðîêó 䳿 âîºííîãî ñòàíó â Óêðà¿í³" ïðîäîâæåíî ä³þ âîºííîãî ñòàíó â Óêðà¿í³ íà 90 ä³á ç 25 òðàâíÿ 2022 ðîêó. Ëèñòîì Òîðãîâî-ïðîìèñëîâî¿ ïàëàòè Óêðà¿íè â³ä 28 ëþòîãî 2022 ðîêó ¹2024/02.0-7.1, çàñâ³ä÷åíî ôîðñ-ìàæîðí³ îáñòàâèíè (îáñòàâèíè íåïåðåáîðíî¿ ñèëè): â³éñüêîâó àãðåñ³þ Ðîñ³éñüêî¿ Ôåäåðàö³¿ ïðîòè Óêðà¿íè, ùî ñòàëî ï³äñòàâîþ ââåäåííÿ âîºííîãî ñòàíó ³ç 5 ãîäèíè 30 õâèëèí 24 ëþòîãî 2022 ðîêó ñòðîêîì íà 30 ä³á, â³äïîâ³äíî äî Óêàçó Ïðåçèäåíòà Óêðà¿íè â³ä 24 ëþòîãî 2022 ðîêó ¹64/2022. Çã³äíî ç êîﳺþ äîâ³äêè â³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè ÍÎÌÅÐ_1 â³ä 03.03.2022 ðîêó ÎÑÎÁÀ_1 ç 24 ëþòîãî 2022 ðîêó çàðàõîâàíî äî ñïèñê³â îñîáîâîãî ñêëàäó â³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè ÍÎÌÅÐ_1 . Êîëåã³ÿ ñóää³â çâåðòຠóâàãó íà ïðàâîâèé âèñíîâîê Âåðõîâíîãî Ñóäó ó ïîñòàíîâ³ â³ä 29.09.2022 ó ñïðàâ³ ¹ 500/1912/22: «…Ç îãëÿäó íà âèùåçàçíà÷åíå, Ñóä òàêîæ ââàæຠçà íåîáõ³äíå çàçíà÷èòè, ùî ïðîòÿãîì óñüîãî ïåð³îäó 䳿 âîºííîãî ñòàíó, çàïðîâàäæåíîãî íà òåðèòî𳿠Óêðà¿íè ó çâ`ÿçêó ³ç çáðîéíîþ àãðåñ³ºþ ðîñ³éñüêî¿ ôåäåðàö³¿, ñóâîðå çàñòîñóâàííÿ àäì³í³ñòðàòèâíèìè ñóäàìè ïðîöåñóàëüíèõ ñòðîê³â ñòîñîâíî çâåðíåííÿ äî ñóäó ³ç ïîçîâíèìè çàÿâàìè, àïåëÿö³éíèìè ³ êàñàö³éíèìè ñêàðãàìè, ³íøèìè ïðîöåñóàëüíèìè äîêóìåíòàìè ìîæå ìàòè îçíàêè íåâèïðàâäàíîãî îáìåæåííÿ äîñòóïó äî ñóäó, ãàðàíòîâàíîãî ñòàòòÿìè 55, 124, 129 Êîíñòèòóö³¿ Óêðà¿íè, ñòàòòåþ 14 ̳æíàðîäíîãî ïàêòó ïðî ãðîìàäÿíñüê³ ³ ïîë³òè÷í³ ïðàâà òà ñòàòòåþ 6 Êîíâåíö³¿ ïðî çàõèñò ïðàâ ëþäèíè ³ îñíîâîïîëîæíèõ ñâîáî䅻. Ç ìàòåð³àë³â ñïðàâè âñòàíîâëåíî, ùî ïîçèâà÷ º â³éñüêîâîñëóæáîâöåì, ÿêîãî ìîá³ë³çîâàíî äî ëàâ Çáðîéíèõ Ñèë Óêðà¿íè, òîìó ñóä ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ ïåðåä÷àñíî ïðèéøîâ äî âèñíîâêó ïðî ïîâåðíåííÿ ïîçîâíî¿ çàÿâè.  ïîçîâí³é çàÿâ³ çàçíà÷åíî êîíòàêòíèé íîìåð òåëåôîíà ïîçèâà÷à, à îòæå ñóä ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿, çâàæàþ÷è íà õàðàêòåð ñï³ðíèõ ïðàâîâ³äíîñèí, ì³ã âæèòè äîäàòêîâèõ çàñîá³â ïîâ³äîìëåííÿ ïîçèâà÷à ïðî óõâàëó Õìåëüíèöüêîãî îêðóæíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó â³ä 19 ãðóäíÿ 2022 ðîêó. ³äïîâ³äíî äî ñòàòò³ 6 Êîíâåíö³¿ ïðî çàõèñò ïðàâ ëþäèíè ³ îñíîâîïîëîæíèõ ñâîáîä êîæí³é ô³çè÷í³é àáî þðèäè÷í³é îñîá³ ãàðàíòîâàíî ïðàâî íà ðîçãëÿä ñóäîì ïðîòÿãîì ðîçóìíîãî ñòðîêó öèâ³ëüíî¿, êðèì³íàëüíî¿, àäì³í³ñòðàòèâíî¿ àáî ãîñïîäàðñüêî¿ ñïðàâè, à òàêîæ ñïðàâè ïðî àäì³í³ñòðàòèâíå ïðàâîïîðóøåííÿ, ó ÿê³é âîíà º ñòîðîíîþ. Ó òàêèé ñïîñ³á çä³éñíþºòüñÿ «ïðàâî íà ñóä», ÿêå â³äïîâ³äíî äî ïðàêòèêè ªÑÏË âêëþ÷ຠíå ò³ëüêè ïðàâî ³í³ö³þâàòè ïðîâàäæåííÿ, àëå é ïðàâî îòðèìàòè «âèð³øåííÿ» ñïîðó ñóäîì (ð³øåííÿ ó ñïðàâ³ «Êóò³÷ ïðîòè Õîðâàò³¿» â³ä 01.03.2002). ªÑÏË âèçíà÷åíî, ùî ïðàâî íà äîñòóï äî ñóäó ìຠ«çàñòîñîâóâàòèñÿ íà ïðàêòèö³ ³ áóòè åôåêòèâíèì» (ð³øåííÿ ó ñïðàâ³ «Áåëëå ïðîòè Ôðàíö³¿» â³ä 04.12.1995). Ñóâîðå òðàêòóâàííÿ íàö³îíàëüíèì çàêîíîäàâñòâîì ïðîöåñóàëüíîãî ïðàâèëà (íàäì³ðíèé ôîðìàë³çì) ìîæóòü ïîçáàâèòè çàÿâíèê³â ïðàâà çâåðòàòèñü äî ñóäó (ð³øåííÿ ªÑÏË ó ñïðàâ³ «Ïåðåñ äå Ðàäà Êàâàí³ëëåñ ïðîòè ²ñïàí³¿» â³ä 28.10.1998). Îòæå, äîâîäè àïåëÿö³éíî¿ ñêàðãè çíàéøëè ñâîº ï³äòâåðäæåííÿ ï³ä ÷àñ ïåðåãëÿäó ñïðàâè ñóäîì àïåëÿö³éíî¿ ³íñòàíö³¿ òà ñïðîñòîâóþòü âèñíîâêè ñóäó ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿. ³äïîâ³äíî äî ÷. 3 ñò. 312 ÊÀÑ Óêðà¿íè ó âèïàäêàõ ñêàñóâàííÿ ñóäîì àïåëÿö³éíî¿ ³íñòàíö³¿ óõâàë ïðî â³äìîâó ó â³äêðèòò³ ïðîâàäæåííÿ ó ñïðàâ³, ïðî ïîâåðíåííÿ ïîçîâíî¿ çàÿâè, çóïèíåííÿ ïðîâàäæåííÿ ó ñïðàâ³, çàêðèòòÿ ïðîâàäæåííÿ ó ñïðàâ³, ïðî çàëèøåííÿ ïîçîâó áåç ðîçãëÿäó ñïðàâà (çàÿâà) ïåðåäàºòüñÿ íà ðîçãëÿä ñóäó ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿. Çà çì³ñòîì ÷. 1 ñò. 320 ÊÀÑ Óêðà¿íè ï³äñòàâàìè äëÿ ñêàñóâàííÿ óõâàëè ñóäó, ÿêà ïåðåøêîäæຠïîäàëüøîìó ïðîâàäæåííþ ó ñïðàâ³, ³ íàïðàâëåííÿ ñïðàâè äëÿ ïðîäîâæåííÿ ðîçãëÿäó äî ñóäó ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ º íåïîâíå ç`ÿñóâàííÿ ñóäîì îáñòàâèí, ùî ìàþòü çíà÷åííÿ äëÿ ñïðàâè; íåäîâåäåí³ñòü îáñòàâèí, ùî ìàþòü çíà÷åííÿ äëÿ ñïðàâè, ÿê³ ñóä ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ âèçíàâ âñòàíîâëåíèìè; íåâ³äïîâ³äí³ñòü âèñíîâê³â ñóäó îáñòàâèíàì ñïðàâè; íåïðàâèëüíå çàñòîñóâàííÿ íîðì ìàòåð³àëüíîãî ïðàâà ÷è ïîðóøåííÿ íîðì ïðîöåñóàëüíîãî ïðàâà, ÿê³ ïðèçâåëè äî íåïðàâèëüíîãî âèð³øåííÿ ïèòàííÿ. ϳäñóìîâóþ÷è âèùåâèêëàäåíå, êîëåã³ÿ ñóää³â ââàæàº, ùî ñóä ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ ïîñòàíîâèâ îñêàðæóâàíå ñóäîâå ð³øåííÿ ç ïîðóøåííÿì íîðì ïðîöåñóàëüíîãî ïðàâà, ùî ïðèçâåëî äî ñòâîðåííÿ ïåðåøêîäè ó ðåàë³çàö³¿ ïîçèâà÷åì ïðàâà íà äîñòóï äî ïðàâîñóääÿ, à òîìó íàÿâí³ ï³äñòàâè äëÿ éîãî ñêàñóâàííÿ. Êåðóþ÷èñü ñò.ñò. 243, 250, 308, 310, 315, 320, 321, 322, 325, 329 ÊÀÑ Óêðà¿íè, ñóä Ï Î Ñ Ò À Í Î Â È Â : àïåëÿö³éíó ñêàðãó ÎÑÎÁÀ_1 çàäîâîëüíèòè. Óõâàëó Õìåëüíèöüêîãî îêðóæíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó â³ä 12 ñ³÷íÿ 2023 ðîêó ó ñïðàâ³ çà àäì³í³ñòðàòèâíèì ïîçîâîì ÎÑÎÁÀ_1 äî ³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè ÍÎÌÅÐ_1 â îñîá³ êîìàíäèðà ÎÑÎÁÀ_2 ïðî âèçíàííÿ ïðîòèïðàâíèì òà ñêàñóâàííÿ íàêàçó, ïîíîâëåííÿ íà ïîñàä³ òà ñòÿãíåííÿ êîøò³â ñêàñóâàòè. Ñïðàâó íàïðàâèòè äî Õìåëüíèöüêîãî îêðóæíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó äëÿ ïðîäîâæåííÿ ðîçãëÿäó. Ïîñòàíîâà ñóäó íàáèðຠçàêîííî¿ ñèëè ç äàòè ¿¿ ïðèéíÿòòÿ òà îñêàðæåííþ íå ï³äëÿãàº. Ãîëîâóþ÷èé Ìàöüêèé ª.Ì. Ñóää³ Çàë³ìñüêèé ². Ã. Ñóøêî Î.Î.