Постанова Сумський апеляційний суд № 573/92/23

Ñïðàâà ¹573/92/23 Ãîëîâóþ÷èé ó ñóä³ 1-¿ ³íñòàíö³¿ - ×åðêàøèíà Ì. Ñ. Íîìåð ïðîâàäæåííÿ 33/816/267/23 Ñóääÿ-äîïîâ³äà÷ Ô³ëîíîâà Þ. Î. Êàòåãîð³ÿ 130 ÊÓïÀÏ ÏÎÑÒÀÍÎÂÀ ²ÌÅÍÅÌ ÓÊÐÀ¯ÍÈ 06 êâ³òíÿ 2023 ðîêó ñóääÿ Ñóìñüêîãî àïåëÿö³éíîãî ñóäó Ô³ëîíîâà Þ. Î. ,ðîçãëÿíóâøè ó â³äêðèòîìó ñóäîâîìó çàñ³äàíí³ â çàë³ ñóäó â ì³ñò³ Ñóìè ñïðàâó ïðî àäì³í³ñòðàòèâíå ïðàâîïîðóøåííÿ çà àïåëÿö³éíîþ ñêàðãîþ çàõèñíèêà îñîáè, ùî ïðèòÿãóºòüñÿ äî àäì³í³ñòðàòèâíî¿ â³äïîâ³äàëüíîñò³ ÎÑÎÁÀ_1 àäâîêàòà Ïàøêîâà Ñ.². íà ïîñòàíîâó ñóää³ Á³ëîï³ëüñüêîãî ðàéîííîãî ñóäó Ñóìñüêî¿ îáëàñò³ â³ä 26 ñ³÷íÿ 2023 ðîêó, ÿêîþ ÎÑÎÁÀ_1 , ²ÍÔÎÐÌÀÖ²ß_1 , ãðîìàäÿíèí Óêðà¿íè, ïðîæèâàþ÷èé çà àäðåñîþ: ÀÄÐÅÑÀ_1 , â³éñüêîâîñëóæáîâåöü ÇÑÓ ïðèòÿãíóòèé äî àäì³í³ñòðàòèâíî¿ â³äïîâ³äàëüíîñò³ çà ÷.1 ñò.130 ÊÓïÀÏ ³ íà íüîãî íàêëàäåíî àäì³í³ñòðàòèâíå ñòÿãíåííÿ ó âèä³ øòðàôó â ðîçì³ð³ 17 000 ãðí ç ïîçáàâëåííÿì ïðàâà êåðóâàòè òðàíñïîðòíèìè çàñîáàìè ñòðîêîì 1 ð³ê. Ïîñòàíîâëåíî ñòÿãíóòè ç ÎÑÎÁÀ_1 íà êîðèñòü äåðæàâè ñóäîâèé çá³ð â ñóì³ 536,80 ãðí, - Â Ñ Ò À Í Î Â È Â: Ïîñòàíîâîþ ñóää³ Á³ëîï³ëüñüêîãî ðàéîííîãî ñóäó Ñóìñüêî¿ îáëàñò³ â³ä 26 ñ³÷íÿ 2023 ðîêó âîä³é ÎÑÎÁÀ_1 áóâ ïðèòÿãíóòèé äî àäì³í³ñòðàòèâíî¿ â³äïîâ³äàëüíîñò³ çà ÷.1 ñò.130 ÊÓïÀÏ ³ íà íüîãî áóëî íàêëàäåíå àäì³í³ñòðàòèâíå ñòÿãíåííÿ ó âèä³ øòðàôó â ðîçì³ð³ 17 000 ãðí ç ïîçáàâëåííÿì ïðàâà êåðóâàòè òðàíñïîðòíèìè çàñîáàìè ñòðîêîì 1 ð³ê çà òå, ùî â³í 12 ñ³÷íÿ 2023 î 09.25 ãîä. ïî à/ä Á³ëîï³ëëÿ-Ñóìè, âîä³é ÎÑÎÁÀ_1 êåðóâàâ àâòîìîá³ëåì ìàðêè «Îïåëü Âåêòðà» áåç ä.í.ç. ³ç ÿâíèìè îçíàêàìè àëêîãîëüíîãî ñï`ÿí³ííÿ, à ñàìå: çàïàõ àëêîãîëþ ç ïîðîæíèíè ðîòó, ïî÷åðâîí³ííÿ î÷åé, òðåìò³ííÿ ðóê. ³ä ïðîõîäæåííÿ ìåäè÷íîãî îãëÿäó íà ñòàí àëêîãîëüíîãî ñï`ÿí³ííÿ ó âñòàíîâëåíîìó çàêîíîì ïîðÿäêó íà ì³ñö³ çóïèíêè òà ïðîâåäåííÿ òàêîãî îãëÿäó â ìåäè÷íîìó çàêëàä³ â³äìîâèâñÿ â ïðèñóòíîñò³ äâîõ ñâ³äê³â, ÷èì ïîðóøèâ âèìîãè ï.2.5 ÏÄÐ Óêðà¿íè. Íå ïîãîäèâøèñü ç âêàçàíèì ñóäîâèì ð³øåííÿì çàõèñíèê îñîáè, ùî ïðèòÿãóºòüñÿ äî àäì³í³ñòðàòèâíî¿ â³äïîâ³äàëüíîñò³ ÎÑÎÁÀ_1 àäâîêàò Ïàøêîâ Ñ.². ïîäàâ àïåëÿö³éíó ñêàðãó, â ÿê³é ïðîñèâ ñêàñóâàòè ïîñòàíîâó Á³ëîï³ëüñüêîãî ðàéîííîãî ñóäó Ñóìñüêî¿ îáëàñò³ â³ä 26 ñ³÷íÿ 2023 ðîêó, äîñë³äèòè â³äåîçàïèñ òà âèñíîâîê ùîäî ðåçóëüòàò³â ìåäè÷íîãî îãëÿäó ç ìåòîþ âèÿâëåííÿ ñòàíó àëêîãîëüíîãî, íàðêîòè÷íîãî ÷è ³íøîãî ñï`ÿí³ííÿ â³ä 12 ñ³÷íÿ 2023 ðîêó ÊÍÏ «Á³ëîï³ëüñüêà ì³ñüêà ë³êàðíÿ», çàêðèòè ïðîâàäæåííÿ â³äíîñíî ÎÑÎÁÀ_1 çà â³äñóòí³ñòþ ó éîãî ä³ÿõ ñêëàäó àäì³í³ñòðàòèâíîãî ïðàâîïîðóøåííÿ. Ðàçîì ç òèì, 31 áåðåçíÿ 2023 ð. íà àäðåñó ñóäó â³ä çàõèñíèêà íàä³éøëî êëîïîòàííÿ ïðî çóïèíåííÿ ïðîâàäæåííÿ ó ñïðàâ³, îñê³ëüêè ÎÑÎÁÀ_1 íà äàíèé ÷àñ ïåðåáóâຠâ ëàâàõ Çáðîéíèõ Ñèë Óêðà¿íè, â³éñüêîâà ÷àñòèíà ÍÎÌÅÐ_1 òà âèêîíóº áîéîâå çàâäàííÿ, àëå ÎÑÎÁÀ_1 áàæຠâçÿòè ó÷àñòü â ñóäîâîìó çàñ³äàíí³. ÎÑÎÁÀ_1 òà éîãî çàõèñíèê â ñóäîâå çàñ³äàííÿ àïåëÿö³éíîãî ñóäó íå ç`ÿâèëèñÿ. Íàëåæíèì ÷èíîì ïîâ³äîìëåí³ ïðî äåíü òà ì³ñöå àïåëÿö³éíîãî ðîçãëÿäó. Çàÿâ ïðî â³äêëàäåííÿ ñëóõàííÿ ñïðàâè íå íàäõîäèëî, çà òàêèõ îáñòàâèí àïåëÿö³éíèé ñóä ââàæຠçà ìîæëèâå ðîçãëÿíóòè êëîïîòàííÿ çàõèñíèêà áåç ó÷àñò³ ó÷àñíèê³â ñóäîâîãî ðîçãëÿäó. Äîñë³äèâøè ìàòåð³àëè ñïðàâè, àïåëÿö³éíèé ñóä ïðèéøîâ äî íàñòóïíèõ âèñíîâê³â. Çã³äíî Óêàçó Ïðåçèäåíòà Óêðà¿íè â³ä 7ëèñòîïàäà 2022ðîêó ¹757/2022 «Ïðî ïðîäîâæåííÿ ñòðîêó 䳿 âîºííîãî ñòàíó â Óêðà¿í³», ÿêèé çàòâåðäæåíèé Çàêîíîì Óêðà¿íè ¹ 2738-IX â³ä 16 ëèñòîïàäà 2022 ðîêó, ó çâ`ÿçêó ç òðèâàþ÷îþ øèðîêîìàñøòàáíîþ çáðîéíîþ àãðåñ³ºþ Ðîñ³éñüêî¿ Ôåäåðàö³¿ ïðîòè Óêðà¿íè, íà ï³äñòàâ³ ïðîïîçèö³¿ Ðàäè íàö³îíàëüíî¿ áåçïåêè ³ îáîðîíè Óêðà¿íè, â³äïîâ³äíî äî ïóíêòó 20 ÷àñòèíè ïåðøî¿ ñòàòò³ 106 Êîíñòèòóö³¿ Óêðà¿íè, Çàêîíó Óêðà¿íè «Ïðî ïðàâîâèé ðåæèì âîºííîãî ñòàíó» ïîñòàíîâëåíî: 1. Íà ÷àñòêîâó çì³íó ñòàòò³ 1 Óêàçó Ïðåçèäåíòà Óêðà¿íè â³ä 24 ëþòîãî 2022 ðîêó ¹ 64/2022 «Ïðî ââåäåííÿ âîºííîãî ñòàíó â Óêðà¿í³», çàòâåðäæåíîãî Çàêîíîì Óêðà¿íè â³ä 24 ëþòîãî 2022 ðîêó ¹ 2102-²Õ (ç³ çì³íàìè, âíåñåíèìè Óêàçîì â³ä 14 áåðåçíÿ 2022 ðîêó ¹ 133/2022, çàòâåðäæåíèì Çàêîíîì Óêðà¿íè â³ä 15 áåðåçíÿ 2022 ðîêó ¹ 2119-²Õ, Óêàçîì â³ä 18 êâ³òíÿ 2022 ðîêó ¹ 259/2022, çàòâåðäæåíèì Çàêîíîì Óêðà¿íè â³ä 21 êâ³òíÿ 2022 ðîêó ¹ 2212-²Õ, òà Óêàçîì â³ä 17 òðàâíÿ 2022 ðîêó ¹ 341/2022, çàòâåðäæåíèì Çàêîíîì Óêðà¿íè â³ä 22 òðàâíÿ 2022 ðîêó ¹ 2263-²Õ), ïðîäîâæèòè ñòðîê 䳿 âîºííîãî ñòàíó â Óêðà¿í³ ç 05 ãîäèíè 30 õâèëèí 23 ñåðïíÿ 2022 ðîêó ñòðîêîì íà 90 ä³á. Çã³äíî êîﳿ â³éñüêîâîãî êâ³òêà ÎÑÎÁÀ_1 â³í ïðîõîäèòü â³éñüêîâó ñëóæáó çà ìîá³ë³çàö³ºþ. ³äïîâ³äíî äî äîâ³äêè íà÷àëüíèêà øòàáó çàñòóïíèêà êîìàíäèðà â³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè ÍÎÌÅÐ_1 ïîëêîâíèêà ÎÑÎÁÀ_2 ¹ 308 â³ä 13 ñ³÷íÿ 2023 ðîêó, ÿêà âèäàíà ñåðæàíòó ÎÑÎÁÀ_1 , â³í ç 03 êâ³òíÿ ïî 12 êâ³òíÿ 2022 ðîêó; ç 29 òðàâíÿ ïî 04 ëèïíÿ 2022 ðîêó; ç 10 ñåðïíÿ ïî 06 ëèñòîïàäà 2022 ðîêó áðàâ ó÷àñòü ó çàõîäàõ, íåîáõ³äíèõ äëÿ çàáåçïå÷åííÿ îáîðîíè Óêðà¿íè, çàõèñòó áåçïåêè íàñåëåííÿ òà ³íòåðåñ³â äåðæàâè ó çâ`ÿçêó ç â³éñüêîâîþ àãðåñ³ºþ Ðîñ³éñüêî¿ Ôåäåðàö³¿ ïðîòè Óêðà¿íè, ïåðåáóâàþ÷è â Äîíåöüê³é îáëàñò³, Ëóãàíñüê³é îáëàñò³. ³äïîâ³äíî äî ÷. 1 ñò. 2 ÊÓïÀÏ, çàêîíîäàâñòâà Óêðà¿íè ïðî àäì³í³ñòðàòèâíå ïðàâîïîðóøåííÿ ñêëàäàºòüñÿ ç Êîäåêñó òà ³íøèõ çàêîí³â Óêðà¿íè. Çã³äíî ñò. 246 ÊÓïÀÏ ïîðÿäîê ïðîâàäæåííÿ â ñïðàâàõ ïðî àäì³í³ñòðàòèâí³ ïðàâîïîðóøåííÿ â ðàéîííèõ, ðàéîííèõ ó ì³ñòàõ, ì³ñüêèõ ÷è ì³ñüêðàéîííèõ ñóäàõ âèçíà÷àºòüñÿ öèì Êîäåêñîì òà ³íøèìè çàêîíàìè Óêðà¿íè. Ïðè öüîìó â ÊÓïÀÏ íå ïåðåäáà÷åíî ïîëîæåíü ùîäî çàñòîñóâàííÿ àíàëî㳿 çàêîíó äî íîðì Êðèì³íàëüíîãî ïðîöåñóàëüíîãî êîäåêñó Óêðà¿íè ó âèïàäêó çóïèíåííÿ ñïðàâ ïðî àäì³í³ñòðàòèâí³ ïðàâîïîðóøåííÿ. Ðàçîì ç òèì âàðòî çàçíà÷èòè, ùî ï³ä ÷àñ ðîçãëÿäó ñóäàìè îêðåìî¿ êàòåãî𳿠ñïðàâ ïðî àäì³í³ñòðàòèâí³ ïðàâîïîðóøåííÿ ïîëîæåííÿìè ÊÓïÀÏ äîïóñêàºòüñÿ çóïèíåííÿ ñòðîêó ðîçãëÿäó òàêèõ ñïðàâ. Òàê, çã³äíî ÷. 4 ñòàòò³ 277 ÊÓïÀÏ ñòðîê ðîçãëÿäó àäì³í³ñòðàòèâíèõ ñïðàâ ïðî àäì³í³ñòðàòèâí³ ïðàâîïîðóøåííÿ, ïîâ`ÿçàí³ ç êîðóïö³ºþ, çóïèíÿºòüñÿ ñóäîì ó ðàç³ ÿêùî îñîáà, ùîäî ÿêî¿ ñêëàäåíî ïðîòîêîë ïðî òàêå ïðàâîïîðóøåííÿ, óìèñíî óõèëÿºòüñÿ â³ä ÿâêè äî ñóäó àáî ç ïîâàæíèõ ïðè÷èí íå ìîæå òóäè ç`ÿâèòèñÿ (õâîðîáà, ïåðåáóâàííÿ ó â³äðÿäæåíí³ ÷è íà ë³êóâàíí³, ó â³äïóñòö³ òîùî). Ïðè öüîìó àäì³í³ñòðàòèâíå ñòÿãíåííÿ çà â÷èíåííÿ ïðàâîïîðóøåííÿ, ïîâ`ÿçàíîãî ç êîðóïö³ºþ, à òàêîæ ïðàâîïîðóøåíü, ïåðåäáà÷åíèõ ñòàòòÿìè 212-15, 212-21 öüîãî Êîäåêñó, ìîæå áóòè íàêëàäåíî ïðîòÿãîì øåñòè ì³ñÿö³â ç äíÿ éîãî â÷èíåííÿ , àëå íå ï³çí³øå äâîõ ðîê³â ç äíÿ éîãî â÷èíåííÿ (÷àñòèíà 4 ñòàò³ 38 ÊÓïÀÏ). Íàòîì³ñòü çà â÷èíåííÿ ïðàâîïîðóøåíü, ïåðåäáà÷åíèõ ñòàòòåþ 130 ÊÓïÀÏ,àäì³í³ñòðàòèâíå ñòÿãíåííÿ ìîæå áóòè íàêëàäåíî ïðîòÿãîì îäíîãî ðîêó ç äíÿ éîãî â÷èíåííÿ (÷àñòèíà 6 ñòàòò³ 38 ÊÓïÀÏ). Çàçíà÷åí³ âèùå ïîëîæåííÿ äàþòü ìîæëèâ³ñòü ðîçãëÿíóòè ïèòàííÿ ùîäî ïðèòÿãíåííÿ îñîáè äî àäì³í³ñòðàòèâíî¿ â³äïîâ³äàëüíîñò³ çà ñòàòòåþ 130 ÊÓïÀÏ ó ñóòòºâî çá³ëüøåí³ ñòðîêè ïîðÿä ³ç çàãàëüíèìè ñòðîêàìè íàêëàäåííÿ àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñòÿãíåííÿ, ïåðåäáà÷åíèìè ÷àñòèíîþ 2 ñòàòò³ 38 ÊÓïÀÏ. Òîáòî ÊÓïÀÏ âðåãóëüîâàí³ ïèòàííÿ çóïèíåííÿ ïðîâàäæåííÿ â àäì³í³ñòðàòèâíèõ ñïðàâàõ øëÿõîì íàäàííÿ ìîæëèâîñò³ ñóäó çóïèíÿòè ïðîâàäæåííÿ â îêðåìî âèçíà÷åíèõ êàòåãîð³ÿõ ñïðàâ ó êîíêðåòíî ïåðåäáà÷åíèõ âèïàäêàõ ³ çàêîíîäàâöåì íå â³äíåñåíî äî òàêèõ ñïðàâ ò³, ùî ñòîñóþòüñÿ ïðèòÿãíåííÿ îñîáè äî àäì³í³ñòðàòèâíî¿ â³äïîâ³äàëüíîñò³ çà ñòàòòåþ 130 ÊÓïÀÏ, çîêðåìà ³ç çàçíà÷åíèõ ó êëîïîòàíí³ çàõèñíèêà ÎÑÎÁÀ_3 ï³äñòàâ (íà ïåð³îä ïðîõîäæåííÿ îñîáîþ, ÿêà ïðèòÿãàºòüñÿ äî àäì³í³ñòðàòèâíî¿ â³äïîâ³äàëüíîñò³, â³éñüêîâî¿ ñëóæáè çà ïðèçèâîì ï³ä ÷àñ ìîá³ë³çàö³¿ íà îñîáëèâèé ïåð³îä), ì³æ òèì ïåðåäáà÷åí³ ñóòòºâî çá³ëüøåí³ ñòðîêè ïîðÿä ³ç çàãàëüíèìè ñòðîêàìè íàêëàäåííÿ àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñòÿãíåííÿ, ïåðåäáà÷åíèìè ÷àñòèíîþ 2 ñòàòò³ 38 ÊÓïÀÏ, äëÿ ðîçãëÿäó ïèòàííÿ ùîäî ïðèòÿãíåííÿ îñîáè äî àäì³í³ñòðàòèâíî¿ â³äïîâ³äàëüíîñò³ çà ñòàòòåþ 130 ÊÓïÀÏ. Òàêîæ, ñóä çâåðòຠóâàãó, ùî îñîáà, ÿêà ïðèòÿãàºòüñÿ äî àäì³í³ñòðàòèâíî¿ â³äïîâ³äàëüíîñò³ íå ïîçáàâëåíà ìîæëèâîñò³ ïîäàâàòè ñâî¿ ïèñüìîâ³ ïîÿñíåííÿ ùîäî îáñòàâèí ñïðàâè. Êð³ì òîãî, ÎÑÎÁÀ_1 ìຠçàõèñíèêà àäâîêàòà Ïàøêîâà Ñ.²., ÿêèé ïðåäñòàâëÿº éîãî ³íòåðåñè ï³ä ÷àñ ðîçãëÿäó ñïðàâè, òîìó â³í íå ïîçáàâëåíèé ìîæëèâîñò³ çàáåçïå÷èòè íàëåæíèì ÷èíîì ñâ³é ñóäîâèé çàõèñò. Àïåëÿö³éíèé ñóä òàêîæ âðàõîâóº, ùî àïåëÿö³éíà ñêàðãà ïîäàíà çàõèñíèêîì ÎÑÎÁÀ_1 , à òîìó, ïðîöåñóàëüíèõ ïîðóøåíü, çîêðåìà ïîðóøåííÿ ïðàâà íà çàõèñò òà ïðàâà íà äîñòóï äî ïðàâîñóääÿ, àïåëÿö³éíèé ñóä íå âáà÷àº, îñê³ëüêè ñóä âïðàâ³ ðîçãëÿíóòè ñïðàâó çà â³äñóòí³ñòþ îñîáè, ùî ñêî¿ëà ïðàâîïîðóøåííÿ, â³äïîâ³äíî äî âèìîã ñò. 268 ÊÓïÀÏ. Âèõîäÿ÷è ç âèùåâèêëàäåíîãî, àïåëÿö³éíèé ñóä ââàæàº, ùî êëîïîòàííÿ ïðî çóïèíåííÿ ïðîâàäæåííÿ ó ñïðàâ³, ÿêà ïåðåãëÿäàºòüñÿ, íå º îá´ðóíòîâàíèì ³ íå ï³äëÿãຠçàäîâîëåííþ. Êåðóþ÷èñü ñòàòòÿìè 246, 294 ÊÓïÀÏ,ñóä Ï Î Ñ Ò À Í Î Â È Â: ³äìîâèòè ó çàäîâîëåíí³ êëîïîòàííÿ çàõèñíèêà îñîáè, ÿêà ïðèòÿãàºòüñÿ äî àäì³í³ñòðàòèâíî¿ â³äïîâ³äàëüíîñò³ ÎÑÎÁÀ_1 - àäâîêàòà Ïàøêîâà Ñ.². ïðî çóïèíåííÿ ïðîâàäæåííÿ ó ñïðàâ³. Ïîñòàíîâà îñêàðæåííþ íå ï³äëÿãàº. Ñóääÿ Ñóìñüêîãî àïåëÿö³éíîãî ñóäóÔ³ëîíîâà Þ. Î.